李相保

（固原市生態(tài)環(huán)境局隆德分局 寧夏固原 756000）

1 污水管網(wǎng)工程存在的問(wèn)題

污水管網(wǎng)工程，是隱蔽性工程，是民生工程。城市以及鄉(xiāng)村到雨季，容易發(fā)生內(nèi)澇，污水橫流，甚至有些地方造成道路塌陷，樓房地基下陷等事故，老舊小區(qū)排水不暢，地溝內(nèi)污水大量存積，地面污水漫流污染環(huán)境，小區(qū)地下污水管網(wǎng)不配套，管道堵塞、破損、污水收集流量不足的問(wèn)題。地下管網(wǎng)工程建設(shè)缺乏規(guī)劃性，前瞻性，一個(gè)地方或地區(qū)管網(wǎng)體系配套不全，不完善，雨污不分流，導(dǎo)致污染或治理成本加大，污水處理廠負(fù)荷嚴(yán)重增加。

2 污水管網(wǎng)工程造成問(wèn)題的原因分析

2.1 前期工作不足，規(guī)劃不到位，勘察設(shè)計(jì)不足，留下隱患

缺少前期規(guī)劃，缺乏全面的管網(wǎng)資料和規(guī)劃資料，對(duì)污水管網(wǎng)工程管理重視不夠。污水管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)不清，處于無(wú)人管理的狀態(tài)，不清楚管網(wǎng)現(xiàn)狀，檢查井的數(shù)量位置不清楚，分不清雨水井、污水井，不利于管網(wǎng)的維護(hù)管理。雨污混接、亂接等現(xiàn)象導(dǎo)致雨污分流不徹底；沒(méi)有老舊小區(qū)污水管網(wǎng)圖紙，老舊小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不足，管理疏忽，缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)系。污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)重視不夠，前期工作不細(xì)致，踏勘現(xiàn)場(chǎng)不到位，尤其一些農(nóng)村地方，比較偏遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)勘察人員不到現(xiàn)場(chǎng)，不收集相關(guān)資料，不科學(xué)計(jì)算，僅僅憑經(jīng)驗(yàn)搞設(shè)計(jì)，管道偏小，雨季來(lái)臨根本排不掉，造成內(nèi)澇。

2.2 建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題

污水管網(wǎng)工程建設(shè)重視程度不夠，只重視地上建筑工程質(zhì)量，不重視地下設(shè)施工程質(zhì)量，施工隊(duì)伍人員素質(zhì)不高，施工技術(shù)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格依據(jù)圖紙以及方案進(jìn)行作業(yè)，這樣就會(huì)造成污水管網(wǎng)施工面臨一定的質(zhì)量隱患。比如測(cè)量、預(yù)留位置，在工程中常后期位置不正確的現(xiàn)象，這樣在后期的施工，就要進(jìn)行挖斷或重新開(kāi)挖等工作，從而導(dǎo)致質(zhì)量進(jìn)度資金上的隱患。管道材料不過(guò)關(guān)，造成施工質(zhì)量有問(wèn)題，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，如不打墊層，不打灰土等，接口不嚴(yán)密，甚至對(duì)接口不放橡膠密封圈，檢查井隨意施工，質(zhì)量不過(guò)關(guān)。隱蔽驗(yàn)收不嚴(yán)，監(jiān)理關(guān)鍵部位不旁站，不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致最終工程質(zhì)量驗(yàn)收成為形式。

3 污水管網(wǎng)工程建設(shè)控制措施

（1）高度重視前期工作，詳細(xì)規(guī)劃編制、工程勘察設(shè)計(jì)等，科學(xué)編制地下污水管網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工圖。

根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制完成城區(qū)及鄉(xiāng)村污水建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，對(duì)整個(gè)城區(qū)和村內(nèi)的地下管網(wǎng)狀況進(jìn)行勘查和檢測(cè)，繪制詳細(xì)的管網(wǎng)布置圖，制定雨污水分流的方案和對(duì)策，完成規(guī)劃圖或技施圖，畫出施工排水管道及檢查井詳圖節(jié)點(diǎn)小圖等。要特別重視老城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)和管理，合理實(shí)施污水改造工程，由規(guī)劃、建設(shè)部門通過(guò)行政手段確保其順利實(shí)施。污水管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)具有前瞻性，要考慮未來(lái)十年人口城市規(guī)模發(fā)展。要注意雨污分流實(shí)施，尤其老舊小區(qū)改造，做好施工緊密配合實(shí)際，做好后期管理。

（2）加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)五方主體責(zé)任，重視過(guò)程監(jiān)管，加大驗(yàn)收力度，加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。

建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等五方主體要加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量責(zé)任，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、規(guī)范施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)方案。在污水管網(wǎng)施工中，要建立工程質(zhì)量管理體系，并加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)施工中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)要建立培訓(xùn)體系，讓施工中的管理人員以及施工人員都有足夠的質(zhì)量意識(shí)及技術(shù)水平，積極促進(jìn)工程各方面效益的提升，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)于驗(yàn)收環(huán)節(jié)的各類質(zhì)量問(wèn)題，驗(yàn)收人員要及時(shí)指出并及時(shí)處理，竣工驗(yàn)收一定要嚴(yán)格規(guī)范，管網(wǎng)交工使用后，必須有一套完整的竣工資料及圖紙，必須有后期管理維護(hù)。

（3）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量通病的治理，老舊小區(qū)的治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)問(wèn)題小區(qū)地下污水管網(wǎng)建設(shè)力度，加大老城區(qū)老舊小區(qū)地下污水管道老化和破損的處理力度。進(jìn)一步加快對(duì)個(gè)別黑臭水體改造步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)城市雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，全面整治地下管網(wǎng)，確保管網(wǎng)系統(tǒng)通暢。

要抓好地下管網(wǎng)工程質(zhì)量，對(duì)存在管網(wǎng)堵塞、管道破損、支管接入不規(guī)范的污水管網(wǎng)實(shí)施改造，加大老城區(qū)老舊小區(qū)地下污水管道老化和破損的處理力度。徹底解決老舊小區(qū)污水滲漏問(wèn)題，保證原有管道的通暢性。加快黑臭水體改造步伐。要完善沿河兩側(cè)居住區(qū)、商業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)，阻止生活污水直排河道，從根本上整治好黑臭河道，改善城市水環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)城市雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。進(jìn)一步提高污水收集率和處理能力，加強(qiáng)污水處理廠日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放，改善水體環(huán)境，提升城市品質(zhì)，全面整治地下管網(wǎng)，確保管網(wǎng)系統(tǒng)通暢。以徹底改善城區(qū)市民的生活環(huán)境。

（4）拓展污水處理設(shè)施建設(shè)的投資渠道，加大對(duì)污水處理設(shè)施的資金投入。

加大政府投資力度，加強(qiáng)融資管理，吸引民間資金投入，加強(qiáng)污水管網(wǎng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等能力，這需要針對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)加大投資，制定明確的年度以及總體的計(jì)劃，將污水管網(wǎng)建設(shè)工作落實(shí)到位，加強(qiáng)我國(guó)市政污水管理的水平以及安全性、可靠性?？茖W(xué)的運(yùn)行系統(tǒng)與投資途徑，使得多元化的投資主體能夠進(jìn)入到污水設(shè)施建設(shè)中，加大污水治理投資，提高城市污水建設(shè)的市場(chǎng)化，加強(qiáng)其運(yùn)行的規(guī)范性，提高城市污水管網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效果，加大績(jī)效考核，使用資金安全管理等工作。

（5）不斷完善污水設(shè)施，發(fā)展污水處理能力。

不管是城市或者是鄉(xiāng)村，今后在不斷建設(shè)污水管網(wǎng)的同時(shí)，盡量做到污水全收集全處理，科學(xué)管理和科學(xué)規(guī)劃，在對(duì)城市鄉(xiāng)村管網(wǎng)建設(shè)中，做到統(tǒng)一性和前瞻性。不斷完善污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)備，滿足本地的污水處理能力，開(kāi)發(fā)和使用管理系統(tǒng)，做到管網(wǎng)管道等日常維護(hù)，除進(jìn)行定期的人員巡視，檢查井蓋是否確實(shí)，污水排放處理的情況，爭(zhēng)取做到系統(tǒng)管理，依靠先進(jìn)的定位和依據(jù)大數(shù)據(jù)分析，推測(cè)以及科學(xué)準(zhǔn)確定位，做到科學(xué)管理。

污水管網(wǎng)建設(shè)是城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。今后要大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是配套建設(shè)污水管網(wǎng)，強(qiáng)化污水處理，管網(wǎng)管理，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，加大新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，做到一個(gè)地方或地區(qū)污水收集、輸送、處理全面體系的建立，爭(zhēng)取治理好水環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，為構(gòu)建人居和諧、振興鄉(xiāng)村發(fā)展提供必要的保障，使得人們?nèi)罕娫诃h(huán)境治理中感受幸福。