譚勇輝

（廣州建筑股份有限公司，廣東廣州 510000）

0 引言

總承包管理就是總承包管理自20世紀(jì)50年代廣泛應(yīng)用至今有60多年歷史。但總承包管理與各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生各種隨機(jī)變量的改變，只有遵從總承包管理各個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效減少變量帶來(lái)的危害。

1 總承包管理的目標(biāo)

總承包管理目標(biāo)就是項(xiàng)目達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)高端的科技技術(shù)和管理體制運(yùn)用到工程項(xiàng)目開發(fā)中控制好不同的環(huán)節(jié)，例如釆用BIM管理系統(tǒng)的應(yīng)用及工程智能管理軟件應(yīng)用等工程技術(shù)，并達(dá)到安全生產(chǎn)要求，杜絕發(fā)生一般事故和傷亡事故，且工傷責(zé)任事故死亡人數(shù)為零，文明施工符合國(guó)家、廣東省、工程所在地文明施工要求，確保達(dá)到建設(shè)方的建設(shè)需求。

2 總承包管理分類

總承包管理體系中，我們常分為組織管理、職責(zé)制度管理、實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收管理四大部分:①組織管理包含：總承包組織管理、專業(yè)分包組織管理、直接發(fā)包組織管理。②職責(zé)制度管理包含：總承包職責(zé)、分包職責(zé)、會(huì)議制度、安全文明施工制度、獎(jiǎng)罰制度、綜合管理制度、收發(fā)文制度、協(xié)調(diào)制度。③實(shí)施管理包含：進(jìn)度管理、技術(shù)管理、成本管理、物資管理、安全文明、施工管理、產(chǎn)品保護(hù)和照顧管理、質(zhì)量管理、綜合管理、合同管理。④檢查驗(yàn)收管理包含：工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全文明施工、配合協(xié)調(diào)、成品保護(hù)、技術(shù)管理、物資管理、資料整理管理[1]。

3 總承包管理的制定方法

3.1 總承包管理制定方式

應(yīng)對(duì)各專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)中提出總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，并要求各專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)完成其質(zhì)量進(jìn)度，安全，文明施工等各方面內(nèi)容，并明確提出各專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)的管理和考評(píng)，以合同方式明確給予約束。目標(biāo)管理過(guò)程，通過(guò)設(shè)立施工總承包部使用跟蹤管理手段，考察各專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)是否達(dá)到了相應(yīng)的工作要求，并對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中的質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度、材料、安全、文明施工、資料等方面跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)有偏離總承包管理制度情況并通知各專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整改，并及時(shí)給予復(fù)檢，及時(shí)解決施工主要存在問題以免造成的損失。對(duì)下級(jí)部門有分配設(shè)備、材料等權(quán)利授權(quán)，并指派施工技術(shù)人員對(duì)各專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)以科學(xué)方式合理的管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)起各專業(yè)施工隊(duì)伍積極性。

3.2 總承包管理制度的原則

施工總承包管理應(yīng)堅(jiān)持“公正、科學(xué)、統(tǒng)一、控制、協(xié)調(diào)”的原則。公正原則，總承包方在管理項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)以建設(shè)方的利益和工程項(xiàng)目利益為核心，公平對(duì)待每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，保證工程項(xiàng)目在施工每個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中順利開展?？茖W(xué)原則能讓總承包方在管理項(xiàng)目時(shí)，采用廣泛的科學(xué)技術(shù)軟件，也相當(dāng)于管理工作時(shí)能直接反映其施工不利因素的結(jié)果，為此我們要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞绞褂每茖W(xué)先進(jìn)管理方式和協(xié)調(diào)管理手段，才能體現(xiàn)總承包方的品質(zhì)水平和管理水平。科學(xué)技術(shù)方法也隨著時(shí)代的不斷變化，更新?lián)Q代非常快，所以科學(xué)技術(shù)應(yīng)用也要隨時(shí)間不斷地升級(jí)換代，這樣才能合理的運(yùn)用到項(xiàng)目，落后的科學(xué)技術(shù)也會(huì)直接影響到施工工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，并造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。統(tǒng)一原則，將各專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)按管理體系統(tǒng)一納入總承包方管理，高效化管理項(xiàng)目必定產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，完美高品質(zhì)工程將離不開優(yōu)良高效的總承包方管理，也為本項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)綠化環(huán)保安全文明奠定良好的基礎(chǔ)。控制原則：總承包方管理對(duì)各專業(yè)工程要有效地控制，能讓建筑的進(jìn)度、建筑物的質(zhì)量、各個(gè)專業(yè)配合等效率都有明顯的提高。將對(duì)專業(yè)工程的管理監(jiān)督，甚至控制現(xiàn)場(chǎng)施工，控制技術(shù)方案、合同條款上的力度，也有明顯的效果。協(xié)調(diào)原則，管理過(guò)程中通過(guò)協(xié)調(diào)將各專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)之間的交叉作業(yè)影響減至最小，也對(duì)于影響管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不利成分減至最小，只有把協(xié)調(diào)事宜做好，才能順利把每項(xiàng)工程環(huán)節(jié)做到極致[2]。

3.3 總承包管理制度編制要求

①首先編制合同審查管理制度：建設(shè)單位和總承包單位主合同正式簽訂前，雙方對(duì)合同草稿進(jìn)行審查，合同變更應(yīng)按照程序由雙方參與磋商后辦理變更，不得隨意變更合同；②編制質(zhì)量管理制度：實(shí)行三級(jí)技術(shù)交底，第一級(jí)為公司對(duì)合同要求、工程特點(diǎn)等執(zhí)行技術(shù)交底。第二級(jí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，以經(jīng)審批完成后的項(xiàng)目施工方案、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書、項(xiàng)目施工流程、項(xiàng)目主要施工工藝等內(nèi)容向項(xiàng)目施工管理技術(shù)人員執(zhí)行技術(shù)交底。第三級(jí)為項(xiàng)目技術(shù)員向班組工人執(zhí)行技術(shù)交底；③編制安全環(huán)境職業(yè)健康管理制度：明確各級(jí)項(xiàng)目職能部的安全責(zé)任，各級(jí)項(xiàng)目職能人員的工作范圍，對(duì)安全生產(chǎn)層層把關(guān)，重復(fù)檢查；④編制技術(shù)管理制度：明確各級(jí)職能部門和技術(shù)人員職責(zé)，對(duì)自己工作內(nèi)容和范疇負(fù)責(zé)，施工圖紙需會(huì)審，圖紙錯(cuò)誤要進(jìn)行改正；編制可行的施工組織設(shè)計(jì)，組織人員對(duì)其評(píng)審，經(jīng)審批通過(guò)后的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)才能運(yùn)用到施工中。統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同樣標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要使用最新那一個(gè)，以防多種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范共存。設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙應(yīng)專門管理登記記載。項(xiàng)目的技術(shù)方案和現(xiàn)場(chǎng)資源配置，向各個(gè)職能部室進(jìn)行逐步的書面交底，職能部室再往下一層作業(yè)班組人員和工人做書面的施工管理技術(shù)交底，并在項(xiàng)目施工中進(jìn)行指導(dǎo)，檢查下一級(jí)技術(shù)交底落實(shí)完成情況；⑤編制施工進(jìn)度管理制度：編制進(jìn)度計(jì)劃和報(bào)審制度，編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由專門的部門執(zhí)行，并以現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況適當(dāng)調(diào)整，經(jīng)過(guò)審批后才能用在施工中，對(duì)各專業(yè)工程的進(jìn)度進(jìn)行檢查，并實(shí)行相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，現(xiàn)場(chǎng)所有的變動(dòng)必須經(jīng)過(guò)總承包的同意，各分包施工單位使用塔式起重機(jī)須申請(qǐng)，操作人員應(yīng)按審批表吊運(yùn)其物資；⑥編制材料報(bào)審制度：材料購(gòu)買前須報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人購(gòu)買計(jì)劃，審批通過(guò)后才能購(gòu)買。每批進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位處，提供質(zhì)量保證資料，并檢查驗(yàn)收見證取樣，拒絕接收不合格的材料；⑦編制綜合管理制度：綜合管理分為：進(jìn)場(chǎng)工人實(shí)名登記，辦理施工現(xiàn)場(chǎng)人員身份識(shí)別，工人退場(chǎng)管理，施工區(qū)和生活區(qū)安全文明施工管理、門衛(wèi)管理、宿舍管理、食堂管理、廁所管理、生活垃圾存放處理、現(xiàn)場(chǎng)治安管理、居民投訴處理、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理和防疫、民工工資發(fā)放監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)行政文件管理等制度，總承包方派專人巡查項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)違返者，對(duì)班組和工人處以罰款，通報(bào)批評(píng)[3]。

3.4 總承包管理對(duì)分包單位制度要求

①總承包方的工作內(nèi)容和責(zé)任，總承包方為分包單位提供用水、用電接駁點(diǎn)，滿足電負(fù)荷要求。接駁點(diǎn)應(yīng)靠近分包單位施工的工作面，管道路線安裝拆卸其費(fèi)用應(yīng)分包單位負(fù)責(zé)。總承包單位有責(zé)任修建和維護(hù)的道路提供給分包單位使用，并提供工程施工所需水平及垂直控制主墨線，并負(fù)責(zé)結(jié)果的正確性。向?qū)I(yè)分包人及直接分承包人提供現(xiàn)場(chǎng)材料和機(jī)具轉(zhuǎn)堆場(chǎng)地。提供專業(yè)分包單位及直接承包單位使用工地正常使用的水平、垂直運(yùn)輸設(shè)施，不提供特殊設(shè)施。提供道路、通道照明、排水、排污、排柵等工地安全設(shè)施。②分包單位明確清楚自己的工作內(nèi)容和責(zé)任，按總承包方提供的主軸線和標(biāo)高，分包單位則進(jìn)行下一步的放線測(cè)量，并負(fù)責(zé)結(jié)果準(zhǔn)確性，工作完成后應(yīng)把工作面歸還給總承包方；接受總承包方對(duì)工作面的協(xié)調(diào)管理。服從總承包方對(duì)水平、垂直運(yùn)輸設(shè)施統(tǒng)一調(diào)配。自備專業(yè)工程特殊設(shè)納入施總承包方監(jiān)管，不得影響結(jié)構(gòu)安全和其他專業(yè)工程施工。自備負(fù)責(zé)的材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)報(bào)施總承包方監(jiān)管，檢查后材料才能進(jìn)入該倉(cāng)庫(kù)，資料至工作完成驗(yàn)收后并移交給總承包方。眾多分包單位的工作形式也各自不一，作為總承包方的管理技術(shù)人員應(yīng)明確他們各自的特點(diǎn)，以便于管理[4]。

4 總承包管理的重點(diǎn)難點(diǎn)分析

總承包管理總會(huì)出現(xiàn)很多重點(diǎn)和難點(diǎn)：①項(xiàng)目總承包管理制度常出現(xiàn)的問題是，沒有專門的管理和更新部門，從而有項(xiàng)目有制度，但無(wú)人執(zhí)行行；②項(xiàng)目常出現(xiàn)各職能部室只關(guān)心自己的工作內(nèi)容和范疇，而無(wú)視其他職能部室的工作的關(guān)聯(lián)。項(xiàng)目的總承包協(xié)調(diào)部室就是為此而成立的，協(xié)調(diào)部室還能為項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理提供寶貴的建議；③項(xiàng)目中總承包管理制度常出現(xiàn)版本舊，沒有針對(duì)項(xiàng)目的情況制定，就等于項(xiàng)目管理制度的缺失，沒有發(fā)揮它的能動(dòng)性，造成項(xiàng)目的損失；④比如出現(xiàn)各專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)多個(gè)在同一施工時(shí)間和空間上相互重疊，相互影響。對(duì)策是劃分工程施工流水段，明確交叉作業(yè)面，并有效管理進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)施工，工人人數(shù)比較密集的時(shí)候應(yīng)該安排專職安全員管理工人密集度，以免施工過(guò)程中出現(xiàn)傷亡事故，各工序的之間穿插交接頻繁，協(xié)調(diào)工作量大應(yīng)該采用交叉施工，防止工人數(shù)量多或工序繁復(fù)的原因出現(xiàn)施工漏洞的現(xiàn)象；⑤比如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，眾多的專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)交叉施工，為滿足材料的運(yùn)輸需要，必然存在運(yùn)輸機(jī)械交叉作業(yè)，帶來(lái)一定的安全隱患。同時(shí)，項(xiàng)目人員，材料，運(yùn)輸機(jī)械的投入數(shù)量、布置位置以及型號(hào)選用，直接影響工程總體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。對(duì)策是合理組織各專業(yè)施工，有效利用各專業(yè)工作面，見縫插針?？偝邪芾韱挝粚⒅朴喸敿?xì)垂直、平行運(yùn)輸機(jī)械管理制度，各分包單位對(duì)運(yùn)輸機(jī)械使用需求，由總承包管理單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

5 結(jié)語(yǔ)

總承包管理是總承包方對(duì)整個(gè)項(xiàng)目主體內(nèi)容有全面認(rèn)識(shí)，制定完善的制度，清晰每個(gè)環(huán)節(jié)，編制符合總體施工組織設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)規(guī)范，以合理的技術(shù)管理和科學(xué)手段完成項(xiàng)目?？偝邪綉?yīng)謹(jǐn)記遵守合同約定，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理，對(duì)各專業(yè)工程進(jìn)行嚴(yán)格管理，并提供配合服務(wù)，才能確?？偝邪芾砟繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。