才 余

（中鐵十九局集團第七工程有限公司，廣東珠海 519000）

0 引言

一項完整的高速公路工程項目管理包括施工前的規(guī)劃、施工過程以及竣工時的驗收。公路項目施工管理的主要目的是為了確保實際施工過程中各項材料資源齊全、人力資源和機器資源到位，以此保證工程施工效率并且按時竣工，并通過科學合理的管理手段控制工程成本，盡可能降低工程建設(shè)所需要的資金、提升施工企業(yè)的整體效益。然而在實際施工過程中，工程管理中的關(guān)鍵點較多，實現(xiàn)成本的有效管理還存在一定的困難，需要從制度、技術(shù)等多方面因素進行研究。

1 高速公路工程項目成本管理的重要性和意義

1.1 成本管理的重要性

首先，高速公路工程管理中的成本控制能提高企業(yè)的管理能力。成本控制是項目管理中占比最重的環(huán)節(jié)，控制的結(jié)果能夠直接反映工程質(zhì)量。成本控制的落實，需要建立完善且科學的控制體系，以此提升施工效率，提升企業(yè)的管理工作。其次，成本控制能推動企業(yè)開展戰(zhàn)略成本控制。戰(zhàn)略成本控制是基于企業(yè)管理的一種長遠利益控制，它對于成本的把控和推動項目與市場的連接具有重大意義，且能夠規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展目標，讓企業(yè)朝著規(guī)劃好的戰(zhàn)略目標發(fā)展。最后就是實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。企業(yè)的最終目的是為了盈利，提升企業(yè)利益需要對成本進行嚴格控制并進行科學預算，在降低成本的同時，增加企業(yè)的效益。

1.2 成本管理的意義

（1）提升企業(yè)的管理水平。在公路工程管理中進行成本控制的原因是因為通過對成本的控制，能夠有效反映出工程的管理力度、資金的節(jié)約以及物化勞動力的節(jié)約，能夠反映出企業(yè)的整體效益。如果物化勞動力得到節(jié)約，則意味著企業(yè)的投入成本得以降低，且設(shè)備的利用率也得到了提升。

（2）提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。大多數(shù)高速公路施工企業(yè)的建設(shè)規(guī)模較大，且項目施工周期較長，而當今的市場經(jīng)濟環(huán)境變化無常，項目所需材料的價格也在不斷變化，這就意味著在進行材料購買預算時難免會出現(xiàn)一些差漏。因此，高速公路項目中的成本控制就顯得十分重要，而且也有利于項目成本的控制效率。

（3）有利于戰(zhàn)略性成本控制的實現(xiàn)?？茖W的成本控制戰(zhàn)略，能夠?qū)椖康耐度氤杀酒鸬接行Э刂谱饔谩Ｒ虼?，企業(yè)在做出戰(zhàn)略成本控制決策時，要從能夠得到更多競爭優(yōu)勢的方向出發(fā)，制定一套完整的戰(zhàn)略管理措施。目前的企業(yè)競爭日益加重，只有選擇具有競爭力的成本控制戰(zhàn)略，才能在以后的競爭中占據(jù)主動地位。而所謂的成本競爭，就是通過利用低成本的優(yōu)勢，在和競爭企業(yè)的同等價格下，獲取更多的利益。此外，戰(zhàn)略性成本控制還能擴大企業(yè)的市場份額和銷售范圍，進而提升企業(yè)利潤，最終提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

2 高速公路工程項目成本控制存在的問題

2.1 理念落后

目前很多施工企業(yè)在投入資金、施工設(shè)備和施工人員等方面還存在許多問題，這是由于在成本控制的技術(shù)方法上存在缺陷。甚至還有相當多的企業(yè)還沿用著傳統(tǒng)的控制管理方式，把舊的、過時的施工理念和施工方案運用在現(xiàn)代化的施工中。此外，施工企業(yè)的管理階層大多是老齡化人員，他們對于施工的傳統(tǒng)觀念意識很強，這就導致他們很難在實際施工中采納一些具有創(chuàng)新思想的管理策略，缺乏戰(zhàn)略目光和遠見，甚至還有部分人員會對創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)生抵觸心理，固執(zhí)己見，對施工項目的成本控制十分不利。

2.2 材料節(jié)約意識不足

部分企業(yè)為了降低施工成本，會從選材方面出發(fā)，以期通過低廉的建筑材料來降低成本，這將極大影響公路工程質(zhì)量極。高速公路工程管理的成本控制是在保證公路質(zhì)量的基礎(chǔ)上來降低成本，如果選用了質(zhì)量不過關(guān)的施工材料，在項目后期質(zhì)檢時還需要返工，這在很大程度上增加了成本。因此，施工企業(yè)有必要加強對施工人員材料節(jié)約意識的灌輸，以此保證建筑材料不浪費和物盡其用。

2.3 施工人員整體素質(zhì)較低

公路建設(shè)是我國基礎(chǔ)建設(shè)的主要行業(yè)，對施工人員的素質(zhì)要求較高，然而目前施工企業(yè)人員的素質(zhì)較低，特別是管理層人員的管理水平和專業(yè)素質(zhì)與發(fā)達國家相比有很大差距，總體來說，現(xiàn)階段公路建設(shè)企業(yè)還缺少高專業(yè)度、高素質(zhì)的管理人才。項目的成本控制需要專業(yè)管理人員進行專業(yè)分析，這就意味著管理人員不但要具備施工方面的專業(yè)知識，還需要對整體協(xié)調(diào)、財務(wù)管理有一定的專業(yè)度。就實際情況而言，目前的管理人員管理粗糙，很難實現(xiàn)項目的有效管理和成本控制。

2.4 施工設(shè)備落后

社會經(jīng)濟以及科學技術(shù)的快速發(fā)展意味著傳統(tǒng)的工藝也在不斷的更新。邁入信息化時代后，各種先進的施工技術(shù)和設(shè)計手段涌入公路建設(shè)行業(yè)，但帶來新設(shè)備和新技術(shù)的同時，也對高速公路的成本管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。各種新工藝的投入使用，傳統(tǒng)施工設(shè)備已經(jīng)不能滿足高速公路施工行業(yè)的發(fā)展需求，導致企業(yè)在設(shè)備方面的投資力度不斷加大，給項目的整體成本控制帶來較大的影響。

3 高速公路施工企業(yè)工程項目成本管理措施

（1）控制材料和人工成本，建立完善的管理制度。要想做好公路項目中的成本控制工作，就要從控制材料和人工成本出發(fā)，全面控制機器設(shè)備成本和施工成本。高速公路工程建設(shè)需要大量的材料資源和人力資源，設(shè)備和材料的購買需要經(jīng)過管理人員的預算，防止在項目初期就出現(xiàn)開支過度。在人力資源方面，企業(yè)有必要對項目施工人員和管理人員進行培訓，讓他們在施工前就對節(jié)約材料、控制成本方面有全面清晰的認識，進而在施工過程中按照規(guī)章制度合理利用施工材料和設(shè)備，將成本控制落實到實處。最后，施工企業(yè)要建立一個完善的管理制度，分析各部門項目經(jīng)費使用情況，鼓勵各部門在施工過程中降低成本。

（2）制定預算方案，提升成本控制效率。高速公路工程管理的成本控制要按照事先制定好的方案進行，做好資金的控制管理和保證工程能按照預算順利進行，需要重視3 個問題：一是嚴格管理，購買施工材料時，要嚴格按照工程所需要的實際量購買，避免因后期材料量的超出，造成浪費和提升成本；二是項目進度不能因施工人員的懶惰或者消極怠工而受到影響；三是在成本控制的基礎(chǔ)上確保工程的質(zhì)量，不能因為質(zhì)量問題而造成項目返工，嚴重影響成本控制的效果。

（3）提升施工技術(shù)以控制成本。從另一個方面來看，施工技術(shù)的高低同樣影響著施工成本，如果施工人員的施工技術(shù)水平較高，就能提升材料的利用率，進而提升工作效率，可以有效控制成本。此外，施工企業(yè)要落實工作人員的職責，做到“各司其職”，從施工情況和進度對成本進行考量。最后，施工企業(yè)還應(yīng)引入一些先進的技術(shù)和施工器材，以此保證工程的順利完成甚至提前竣工，不因設(shè)備問題導致窩工或者返工現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）控制其他支出費用。高速公路施工過程中，除了人力資源、材料和機械資源等固定支出，企業(yè)還要負擔施工人員的住宿伙食和項目的一些額外費用支出，而這部分費用也屬于企業(yè)成本，在考慮項目預算時也要將這部分費用考慮進去。實際施工中額外開銷不可避免，施工企業(yè)要將額外支出控制在一定范圍內(nèi)，盡可能減少額外支出費用，達到控制成本的目的。

（5）打造一支高素質(zhì)的成本管理隊伍。高素質(zhì)人才是企業(yè)競爭的重要因素，擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍對企業(yè)來說至關(guān)重要，這部分群體往往能在項目實際建設(shè)過程中發(fā)揮出非凡的作用，因此，創(chuàng)建一批專業(yè)度高的管理隊伍，對于項目的成本控制和實現(xiàn)項目的管理目標具有重大意義。企業(yè)擁有優(yōu)秀的管理團隊后，要時常考察他們的專業(yè)知識，考察他們對于成本控制的理解是否具備長遠的戰(zhàn)略眼光，這不僅能提升他們對于企業(yè)的貢獻度，還能夠提升他們自身的知識水平。此外，還要注重對員工實踐能力的培養(yǎng)，通過項目實踐能力的培養(yǎng)，提升他們的專業(yè)知識，增加項目經(jīng)驗，對企業(yè)成本控制也能起到重要作用。

（6）優(yōu)化設(shè)計方案。高速公路的施工范圍較廣，并且需要跨越江河，施工地理條件較差。比如在選擇橋梁設(shè)計方案時，一定要選擇符合實際設(shè)計情況、將公路主體結(jié)構(gòu)放在首位的方案，然后根據(jù)工程項目在社會層面和經(jīng)濟層面的不同需求，進行相應(yīng)的設(shè)計控制，保證設(shè)計方案的科學性、經(jīng)濟性及可行性，從根本上節(jié)約材料、設(shè)備和人工成本。

4 總結(jié)

綜上所述，成本控制是高速公路工程項目的主要環(huán)節(jié)，對企業(yè)的經(jīng)濟效益起著至關(guān)重要的作用。施工單位要從提升管理人員成本控制意識、提高工作人員專業(yè)知識和完善企業(yè)管理制度等方面出發(fā)，做好額外支出費用的控制，全面節(jié)約人力成本和材料成本，選擇適當?shù)氖┕ぴO(shè)備，使施工企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。