胡煒（懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

■引言

當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在新時(shí)期，因此也有諸多問(wèn)題出現(xiàn)，像動(dòng)力不足、不均衡等，這些因素大大地妨礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更需找到新的解決方式。在新階段的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，創(chuàng)新才是根本，能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造新型國(guó)家的重要戰(zhàn)略方針，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有決定性的作用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略非常符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且也成為高質(zhì)量發(fā)展的前提。然而，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻有著各種不同的系統(tǒng)，但是兩者之間還相互制約和影響。如果兩個(gè)系統(tǒng)在配合度上不高或者無(wú)法協(xié)調(diào)發(fā)展，將會(huì)給經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)影響。所以，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)度非常重要，能有效地促進(jìn)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文以武陵山片區(qū)為研究對(duì)象，深入研究區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度。

■創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合機(jī)理

（一）人力資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理

人力資源是屬于大眾群體身上，能在生產(chǎn)或者服務(wù)中展現(xiàn)出來(lái)的一種資本形態(tài)的體現(xiàn)，可以從勞動(dòng)者所輸出的技能、知識(shí)和體力方面來(lái)呈現(xiàn)。內(nèi)生增長(zhǎng)理論認(rèn)為，人力資本能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增長(zhǎng)，這是最重要的因素之一，并且也是知識(shí)的承載，所以人力資本就能發(fā)揮宣傳和更新知識(shí)的功用。創(chuàng)新最大的基礎(chǔ)就是人才。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有兩種方式：一是人才也要持續(xù)的學(xué)習(xí)，同時(shí)還要充分利用前人的成果，將之理解消化吸收為自己的知識(shí)，然后再進(jìn)行創(chuàng)新，繼而也就能實(shí)現(xiàn)提高創(chuàng)新能力，以此來(lái)促使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是人才自身就具備了創(chuàng)新能力，能夠直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這兩種途徑都必須經(jīng)過(guò)人力資本積累。

（二）技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理

技術(shù)創(chuàng)新是通過(guò)知識(shí)技術(shù)的高度融合，繼而能形成市場(chǎng)價(jià)值，讓資源能獲得優(yōu)化、提升經(jīng)濟(jì)效率、打造長(zhǎng)久發(fā)展態(tài)勢(shì)的相關(guān)過(guò)程。想要讓經(jīng)濟(jì)獲得更大的發(fā)展就要注重技術(shù)創(chuàng)新，這也是一種主要的動(dòng)力，也是創(chuàng)新型國(guó)家的核心方向。技術(shù)創(chuàng)新能促使經(jīng)濟(jì)獲得高質(zhì)量發(fā)展，該機(jī)理主要展現(xiàn)在三個(gè)方面：一是技術(shù)創(chuàng)新可以影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，二是技術(shù)創(chuàng)新可以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得更大的提升，三是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新就可以推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新。

（三）機(jī)構(gòu)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理

想要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新就要建立適合的載體和平臺(tái)，想要獲得全世界新型人才的目光，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加快科研成果的產(chǎn)業(yè)化，就要建立全新的研究機(jī)構(gòu)。新型研究結(jié)構(gòu)也具備了其實(shí)際的作用，尤其針對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更有保障，其可從兩方面來(lái)看。一方面屬于外部機(jī)制。該機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新導(dǎo)向和領(lǐng)域確定中，要根據(jù)市場(chǎng)走向來(lái)決定，這就給該機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展提供了外部驅(qū)動(dòng)力。新型市場(chǎng)環(huán)境下，科技在不斷創(chuàng)新，信息技術(shù)的使用也很廣泛，這也給新型研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了外部動(dòng)力。另一方面屬于內(nèi)部機(jī)制。該機(jī)構(gòu)是借助諸多行業(yè)的共同合作來(lái)實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新和改革，借助這種方式來(lái)匹配外部市場(chǎng)的需求，并且還要與市場(chǎng)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)接，建立協(xié)同創(chuàng)新模式，與外部驅(qū)動(dòng)力形成相互作用，給該機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新動(dòng)力帶來(lái)幫助。

■武陵山片區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合的協(xié)調(diào)度現(xiàn)狀

為了研究武陵山片區(qū)在兩個(gè)系統(tǒng)方面的發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度，本文在研究時(shí)還采用了前人的成果，與武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合，在五大發(fā)展概念的層面上，確定了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)維度，也就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)優(yōu)化、綠色發(fā)展、開(kāi)放程度和共享水平，并且還打造了該地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模式和耦合度模型，綜合五大維度，構(gòu)建了包含15個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)的武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，從而測(cè)評(píng)2015年—2019年武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以及具體五大維度發(fā)展質(zhì)量情況。其結(jié)果表示，縣市區(qū)之前所呈現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有很直觀的差別，且差別還具有固化的情況。基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體系中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)就有相當(dāng)高的權(quán)重，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量帶來(lái)了直觀的影響，并且本文將研究的主題和重點(diǎn)放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響上，建立在該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)的獲得方面，針對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就包含了人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面，將該地區(qū)的71個(gè)縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行綜合，最后的得分將被作為解釋變量，將之打造了4個(gè)固定效應(yīng)系數(shù)面板模型。借助于實(shí)證頗析，發(fā)現(xiàn)武陵山片區(qū)和71個(gè)縣市區(qū)基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，還受到了4個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素的影響。但是，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素也由于各自的不同所帶來(lái)的影響不同，而機(jī)構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用更為顯著，就算是同一創(chuàng)新要素，作用在不同區(qū)域?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量帶來(lái)不同的影響，而同一種創(chuàng)新要素作用在不同區(qū)域，所造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也會(huì)出現(xiàn)不同程度的提升效果，人力資本不管在那個(gè)地區(qū)所形成的差距很小?？偠灾柚趨^(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)武陵山片區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的實(shí)證頗析發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)各個(gè)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面出現(xiàn)了比較明顯的正影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)出上升的形勢(shì)但是各地區(qū)也存在差異的情況，由此可見(jiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素作用在不同縣市區(qū)其結(jié)果也存在差異。

■區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

（一）實(shí)施創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展

鑒于武陵山片區(qū)在各區(qū)域的資源程度、創(chuàng)新能力等方面存在差異，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，并且還出現(xiàn)了擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，因此，就要建立符合該地區(qū)實(shí)際發(fā)展需要的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)各縣市區(qū)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌，能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化群內(nèi)部的資源匹配度，促使人力資本能獲得更大程度上的自由流動(dòng)，讓71個(gè)縣市區(qū)能形成互補(bǔ)、合作共贏的形勢(shì)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展命運(yùn)共同體。想要呈現(xiàn)出區(qū)域間的合作發(fā)展，就要在行政區(qū)域方面實(shí)現(xiàn)分割瓶頸的突破。想要實(shí)現(xiàn)這種突破可以在原有行政規(guī)劃基礎(chǔ)上，將行政區(qū)域之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)要素能實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，提高資源匹配的程度，在區(qū)域內(nèi)規(guī)劃相同的規(guī)則、統(tǒng)一的市場(chǎng)模式。打造更為立體、便捷、大容量的當(dāng)代交通系統(tǒng)，同時(shí)還需要打造各種先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，繼而推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的模式建立，并且還能展現(xiàn)出各種流量類(lèi)型的節(jié)點(diǎn)聚集。同時(shí)，應(yīng)致力于推進(jìn)中心城市的建立，要落實(shí)好黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁六大主要城市的作用，并且要充分落實(shí)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)功能，借助于技術(shù)溢出，將相關(guān)地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)起來(lái)，能確保產(chǎn)業(yè)水平獲得提高，從而也能實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)人才、知識(shí)系統(tǒng)和技術(shù)功能可更好的連接，實(shí)現(xiàn)共享的需要。

（二）培育引進(jìn)創(chuàng)新人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入融合

人才為最大的生產(chǎn)力，也能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的需要，武陵山片區(qū)要將打造人才集中高低作為首先策略。一方面，武陵山片區(qū)要將重點(diǎn)建立在引進(jìn)高技術(shù)人才上，增加科技創(chuàng)新人才的力量，打造完善的人才引進(jìn)機(jī)制和相關(guān)的管理方式，能充分地發(fā)揮出高技術(shù)人才的作用，另一方面，經(jīng)濟(jì)和教育緊密相連，繼續(xù)改革教育制度。首先，增加教育經(jīng)費(fèi)的投入量，提高人才培養(yǎng)力度。需要提高對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面。高校作為創(chuàng)新元素的主體之一，當(dāng)?shù)卣鸵獙?shí)行鼓勵(lì)政策，促進(jìn)高校與企業(yè)的合作和交流，與實(shí)體產(chǎn)業(yè)對(duì)接，將其所研究而成的新技術(shù)、新知識(shí)能通過(guò)企業(yè)傳遞到市場(chǎng)上，從而也能切實(shí)推動(dòng)武陵山片區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體化的打造。其次，企業(yè)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，借助高?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)中充足的人力資本，能建立合作關(guān)系，像科研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還可以進(jìn)行就職前培訓(xùn)和實(shí)習(xí)等，推進(jìn)該地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研一體化形成，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)更強(qiáng)勁的后援。

（三）深化技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系中，技術(shù)創(chuàng)新更為實(shí)際，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，并且還能提高機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)，建立新型產(chǎn)業(yè)部門(mén)，從而也能確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不過(guò)有一點(diǎn)要明確，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)想要呈現(xiàn)出更卓越的技術(shù)創(chuàng)新效果就要提供充足的資金，并且還要將研發(fā)成果推入市場(chǎng)。首先，這是增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。其次，需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和鼓勵(lì)?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)要有自于政府的支持，建立健全創(chuàng)新體系，減少企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的損耗。最后，打造更高的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮綠色技術(shù)，可與金融資本、實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。加快技術(shù)創(chuàng)新在整個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，實(shí)行金融技術(shù)創(chuàng)新政策，針對(duì)某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在資金上要進(jìn)行扶持，通過(guò)這種途徑，提高技術(shù)應(yīng)用效率，從而讓經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)出更為良好。

■結(jié)語(yǔ)

武陵山片區(qū)怎樣提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、怎樣形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成為當(dāng)前重要的發(fā)展研究方向。本文進(jìn)一步探索了武陵山片區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)問(wèn)題，針對(duì)性地給出了該地區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的對(duì)策，有利于推動(dòng)武陵山片區(qū)全面深化改革，促使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)提升方面能更多地從技術(shù)創(chuàng)新、人力資本以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面來(lái)拉動(dòng)，促進(jìn)武陵山片區(qū)區(qū)域創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。