劉超洋，劉 茜（.深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，廣東 深圳 58000；.深圳市綠景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，廣東 深圳 58000）

0 引 言

設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化是目前大型建設(shè)項目公司的一種新興的技術(shù)管理手段，如成熟的大型地產(chǎn)商均有自己的設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。設(shè)計管理主要是指業(yè)主或者委托單位在全過程工程項目實施過程中，即在項目的設(shè)計階段（包括前期策劃、市場分析與調(diào)研、工程可行性研究，項目的概念設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、深化設(shè)計、專項設(shè)計等）、施工階段和竣工驗收階段對設(shè)計管理進(jìn)行總結(jié)、歸類和細(xì)分，從管理的視角進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。本文所指的設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化，是將建設(shè)項目設(shè)計管理的工作指引、合同、任務(wù)書、流程、檔案、審查要點等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化，列出清晰明細(xì)的管理內(nèi)容或控制要點，形成管理標(biāo)準(zhǔn)，以此指導(dǎo)設(shè)計管理工作。

1 設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

設(shè)計工作對項目建設(shè)的投資額度具有重要影響（影響系數(shù)超過 85%），項目成敗的關(guān)鍵在于項目的設(shè)計工作的質(zhì)量，并且項目設(shè)計管理貫穿于項目的全過程，直接影響到項目施工階段的費用，乃至項目運營階段的長期費用。同時，設(shè)計工作的諸多特點，如復(fù)雜多變、技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)要求高、涉及面廣、工作周期長等。尤其是設(shè)計管理的質(zhì)量表現(xiàn)具有滯后性，直接決定了設(shè)計管理工作的重要性。而引入專業(yè)的技術(shù)管理手段——設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化，將為設(shè)計工作在項目全過程建設(shè)中實現(xiàn)整體策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和高效規(guī)范提供有力的保障。設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化的作用具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）復(fù)雜管理簡單化。以工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的方式，將復(fù)雜的設(shè)計管理工作分解成簡單且不同的管理單元，同時明確各管理單元間的協(xié)作關(guān)系，形成明確的管理工作清單，確定不同管理單元的責(zé)任主體及管理體系，以輔助整體復(fù)雜管理工作的分析、實施、協(xié)作和推進(jìn)。

（2）賦予設(shè)計工作前瞻性。標(biāo)準(zhǔn)化管理突出全面指引、細(xì)節(jié)管控等特點，能全面解析和分類項目全過程的設(shè)計管理工作，總結(jié)和固化以往的最佳實踐經(jīng)驗，為未來管理工作的合理規(guī)劃、預(yù)測和分解，提供超前和高效的指導(dǎo)。

（3）設(shè)計工作動態(tài)記錄。設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化通過集成式的管理能準(zhǔn)確方便地反映出管理工作過程中的動態(tài)化痕跡，同時能追溯到項目管理過程中各分布單元變化的來龍去脈，全面提供依據(jù)以幫助管理者對各項分布單元中的各自管理工作進(jìn)行檢查、考核、評估和指導(dǎo)。

（4）提升員工管理能力。實施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計管理不僅可規(guī)范和指導(dǎo)員工工作、提升員工的技術(shù)素質(zhì)和操作能力、避免不必要的技術(shù)風(fēng)險，而且還可促進(jìn)員工之間的溝通交流，提高整體管理工作水平。

（5）實現(xiàn)工作方式標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，其目的在于指導(dǎo)和統(tǒng)一員工的思想觀念、行為習(xí)慣和工作方式，實現(xiàn)設(shè)計管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，提升團(tuán)隊的整體管理效率。

2 工程項目背景

深圳市特區(qū)建發(fā)科技園區(qū)發(fā)展有限公司（以下簡稱“園區(qū)公司”）作為深圳市屬國有企業(yè)深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)所屬專業(yè)化平臺公司，全面負(fù)責(zé)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目的開發(fā)、建設(shè)、招商、運營和管理工作。一方面，園區(qū)公司在負(fù)責(zé)南山創(chuàng)智云城、光明云智科園、光明尚智科園、鹽田海智云谷等項目開發(fā)、建設(shè)和管理過程中，積累了一定的開發(fā)經(jīng)驗和特有的項目管理經(jīng)驗，亟待將這些經(jīng)驗加以梳理和整合，形成具有推廣價值的設(shè)計管理體系。另一方面，園區(qū)公司需要借鑒并總結(jié)同行的最佳實踐經(jīng)驗，在技術(shù)管理體系上形成標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)管理清單和手冊，以提升科技園區(qū)項目的開發(fā)、設(shè)計、建設(shè)和管理水平。新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目的體量極為龐大，支撐項目順利運行的各系統(tǒng)存在平行、垂直、交叉、覆蓋或重復(fù)等功能，因此，需要以設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化體系加強(qiáng)項目管控，以園區(qū)公司現(xiàn)有的管理力量應(yīng)對項目的復(fù)雜性。

3 園區(qū)公司設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化研究的方法、要求與內(nèi)容

3.1 設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化研究的方法

設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化體系研究需要綜合多學(xué)科知識。為此，本項目在制定項目設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化的過程中采用多種研究方法。

（1）文獻(xiàn)法。研究設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化，首先需要了解整個行業(yè)內(nèi)的學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀，以了解最前沿的相關(guān)知識；其次在該項目前期，深入調(diào)查行業(yè)內(nèi)的實際研究情況，結(jié)合學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀加以分析和總結(jié)，從中梳理出關(guān)于設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化的理論體系和實施框架。

（2）案例調(diào)研法。為深入了解和分析設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化在行業(yè)體系中的應(yīng)用情況，對行業(yè)內(nèi)外幾家標(biāo)桿企業(yè)（如園區(qū)公司、大型房地產(chǎn)企業(yè)等）進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的方式主要是半結(jié)構(gòu)化訪談、量表收集、全面的資料分析等，最終根據(jù)現(xiàn)場收集的一手資料進(jìn)行分析和整理，并且以表格和數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行直觀展示。

（3）比較歸納法。首先通過實踐，從行業(yè)角度比較不同標(biāo)桿企業(yè)建立和應(yīng)用設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體情況；其次，從理論角度比較設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化與整體標(biāo)準(zhǔn)化（尤其是比較前沿的理論）的區(qū)別；最后通過具體案例，從有無設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化兩方面分析不同項目的實際情況等，以凸顯項目設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的迫切性。

3.2 設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化研究的要求

（1）設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)定位在科技園區(qū)公司設(shè)計管理部的管理工作標(biāo)準(zhǔn)化層面。

（2）設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)分階段、分專業(yè)地進(jìn)行研究，確保其系統(tǒng)、完整和不漏項。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計管理應(yīng)具有明確的邏輯關(guān)系，能夠?qū)Ω鲗I(yè)和各崗位之間的專業(yè)技術(shù)管理和協(xié)作具有指導(dǎo)作用。

（4）設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化所涉及的管控要點清單應(yīng)詳細(xì)到每個專業(yè)管理崗位，明確不同階段、不同專業(yè)的工作內(nèi)容、工作要求和管控要點。

（5）設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化能夠滿足投資開發(fā)部、營銷招商部、策劃運營部，以及公司其他相關(guān)部門對設(shè)計工作的跟蹤、督促和考核的要求。

（6）設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化中所編制的輸入輸出條件清單能夠滿足設(shè)計管理部及其相關(guān)配合部門和合作單位相互協(xié)作開展工作的要求。

3.3 設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化編制的主要內(nèi)容

基于“管理和技術(shù)并重，管理是骨架，技術(shù)是內(nèi)容”的研究思路和對設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化要求的深入分析，總結(jié)并確定設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化的核心要素是實施指引、管控要點清單和內(nèi)外部條件。在案例分析、政策解析和報批流程設(shè)計配合相對獨立的條件下，確保具體崗位的設(shè)計管理工作及與其他相關(guān)部門的設(shè)計配合工作順利開展，并且不同的專業(yè)和不同的崗位應(yīng)具有不同的工作內(nèi)容、工作方法和管控要點。園區(qū)公司的設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容主要包括以下三個方面。

（1）新型產(chǎn)業(yè)用地項目案例分析。依據(jù)園區(qū)公司“創(chuàng)智”“云智”“尚智”“海智”等項目及國內(nèi)類似項目的建設(shè)規(guī)模、投資控制、設(shè)計管理、開發(fā)背景等相關(guān)資料，分析設(shè)計管理經(jīng)驗，梳理和總結(jié)研究設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化所需的參考資料。

（2）深圳市開發(fā)建設(shè)和報批報建流程及政策解析。分析深圳市建設(shè)項目報批流程的相關(guān)規(guī)定和政策，明確投資開發(fā)部、營銷招商部針對技術(shù)配合工作所需要的管控要點、工作事項等，提出適合新型產(chǎn)業(yè)用地項目設(shè)計管控要點的專業(yè)技術(shù)配合工作事項及工作內(nèi)容，形成以設(shè)計管理工作為主的前期報批工作標(biāo)準(zhǔn)。

（3）設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)（新型產(chǎn)業(yè)用地項目設(shè)計管控要點分階段實施指引、設(shè)計管控要點清單、內(nèi)外部條件清單）。設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)性文件包括：新型產(chǎn)業(yè)用地項目設(shè)計管控要點分階段實施指引，新型產(chǎn)業(yè)用地項目設(shè)計管控要點清單，新型產(chǎn)業(yè)用地項目設(shè)計管控內(nèi)外部條件清單，設(shè)計合同和任務(wù)書模板。

三部分內(nèi)容從不同的維度和視角闡明了設(shè)計管理的工作，互為補充，形成了系統(tǒng)性的設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化體系文件。

4 園區(qū)公司設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要成果

本項設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化制訂工作著眼于建設(shè)項目全過程的設(shè)計管理工作，形成的主要文件及發(fā)揮的作用概括如下。

（1）依據(jù)國務(wù)院深化“放管服”改革和“深圳 90”建設(shè)項目審批制度改革，結(jié)合原有的項目報批經(jīng)驗，形成《深圳開發(fā)建設(shè)和報批報建流程、政策匯編及解析》文件，以求在“以批代管”的審批管理思路下，合理優(yōu)化園區(qū)公司報批報建工作流程，形成報批報建工作指引，提升建設(shè)開發(fā)工作效率。

將單純培養(yǎng)的背根神經(jīng)節(jié)以及分別加入2D、3D培養(yǎng)的脂肪干細(xì)胞共培養(yǎng)的背根神經(jīng)節(jié)在培養(yǎng)4 d后在顯微鏡下觀察、拍照，然后測量軸突的生長長度（統(tǒng)一取右下方第一象限）：A：（341.66±9.01）μm，B：（395.33±24.9）μm，C：（487.00±5.00）μm。經(jīng)SPSS 22統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)兩兩之間差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）。

（2）研究和分析深圳市新型產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展現(xiàn)狀及我國新型產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展實踐和相關(guān)政策，結(jié)合國內(nèi)園區(qū)項目規(guī)劃、設(shè)計管理和運作模式，在深入探討我國標(biāo)桿地產(chǎn)企業(yè)設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上，以園區(qū)公司現(xiàn)有項目為著眼點，形成《新型產(chǎn)業(yè)用地項目案例分析》文件，為設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（3）以過程管控和成果管控為主線，梳理出設(shè)計管理過程中的控制要點和管控思路，并通過對中間成果、最終成果管控要點進(jìn)行梳理，形成《新型產(chǎn)業(yè)用地項目設(shè)計管控要點清單》。

（4）以規(guī)范項目設(shè)計管控流程為目的，形成《新型產(chǎn)業(yè)用地項目設(shè)計管控-設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化指引示范文本》，涵蓋總進(jìn)度計劃、設(shè)計任務(wù)書、合同等標(biāo)準(zhǔn)化文件，以協(xié)助設(shè)計管理人員實現(xiàn)多項目同步管控。

（5）根據(jù)園區(qū)公司的組織架構(gòu)、有關(guān)文件和實際工作要求，結(jié)合設(shè)計管控要點及有關(guān)報批報建、設(shè)計計劃等的成果文件，制定《新型產(chǎn)業(yè)用地項目設(shè)計管控內(nèi)外部條件清單》，以保證設(shè)計管控要點在項目開發(fā)建設(shè)運營的全過程中具備可實施性和落地性。

（6）在分析研究園區(qū)公司現(xiàn)有制度和總結(jié)項目設(shè)計管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編制《新型產(chǎn)業(yè)用地項目設(shè)計管控要點分階段實施指引》，作為園區(qū)公司設(shè)計部的日常工作流程指南。

5 設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化在項目管理實踐中的體會和思考

從設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化編制和實施的角度分析，設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化作為一種管理方法，能夠有效地簡化復(fù)雜的設(shè)計管理工作并使其分工明確；能夠有效、有機(jī)地組合設(shè)計管理團(tuán)隊，引導(dǎo)團(tuán)隊增進(jìn)協(xié)作、提高工作效率，繼而提升項目設(shè)計管理的綜合能力。設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體作用表現(xiàn)如下。

（1）在紛繁復(fù)雜的管理關(guān)系中，找出一條較為清晰的管理路徑，以規(guī)范設(shè)計管理所涉及的各個方面，從而在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的框架下實施設(shè)計管理。

（2）設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化可以為項目設(shè)計工作提供標(biāo)準(zhǔn)化的管理清單及所需要遵循的規(guī)范體系，可以最大限度地提高工作效率。

（3）設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化的模式一旦建立并被公司許可，就可按標(biāo)準(zhǔn)管理模板形成設(shè)計管理的匯報模式，并且可以在一定程度上按標(biāo)準(zhǔn)化格式輸出設(shè)計方案，以提高公司的整體運營效率。

（4）通過該標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，規(guī)范、統(tǒng)一、啟發(fā)和引導(dǎo)員工開展工作，以防范系統(tǒng)風(fēng)險；同時為新員工提供技術(shù)和管理支持，以提升其設(shè)計管理水平。

（5）通過不斷總結(jié)最佳實踐經(jīng)驗，形成知識積累，提升設(shè)計管理質(zhì)量和效率，加快設(shè)計進(jìn)度，降低設(shè)計管理成本和建造成本。

6 結(jié) 語

總結(jié)、補充、積累建設(shè)項目設(shè)計管理最佳實踐經(jīng)驗，對于知識積累、標(biāo)準(zhǔn)化管理都是有力的推動，對提升項目管理整體水平具有重要意義。設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化還可作為檢查、考核和評價的工具應(yīng)用于設(shè)計管理工作的過程中，以規(guī)范技術(shù)管理要求，提升管理水平。值得注意的是，隨著項目進(jìn)展情況的不斷變化，尤其是對新技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)有建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系需要實時更新，以滿足項目管理的實際需要。