劉曉華

（甘肅省臨潭縣扁都畜牧獸醫(yī)站 747502）

1 畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系的主要問題

1.1 重視程度不夠

我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，基層畜牧業(yè)生產(chǎn)對畜牧獸醫(yī)的需要日益突出， 但是相關(guān)職能部門對畜牧獸醫(yī)的技術(shù)管理重視不足， 沒能高度重視畜牧獸醫(yī)技術(shù)更新與新型技術(shù)的普及工作，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性較低，畜牧獸醫(yī)技術(shù)更新速度慢，畜牧獸醫(yī)在畜牧養(yǎng)殖中的作用有限，不利于提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的效率， 畜牧養(yǎng)殖業(yè)因得不到有效醫(yī)療保障而發(fā)展速度減緩。

1.2 管理機(jī)構(gòu)缺失

雖然我國畜牧獸醫(yī)的醫(yī)療技術(shù)發(fā)展速度較快，但是先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)的傳播還缺乏有效的途徑。 由于一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度較慢的地區(qū)沒能設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)， 在畜牧獸醫(yī)技術(shù)更新方面有效性低，沒能形成良好的技術(shù)更新與普及機(jī)制，不能持續(xù)性、權(quán)威性和高質(zhì)量滿足基層獸醫(yī)的技術(shù)更新需求，不能對現(xiàn)有的獸醫(yī)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行全面監(jiān)督， 信息化獸醫(yī)技術(shù)普及體系的建設(shè)工作進(jìn)行緩慢，一些獸醫(yī)信息傳播不及時(shí)，基層農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的成長速度慢。

1.3 缺乏法律支撐

為了更好地普及推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)，推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的改革，還要出臺專業(yè)的畜牧獸醫(yī)管理法規(guī)。 雖然我國已經(jīng)頒布了相關(guān)技術(shù)規(guī)定， 但是在畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系建設(shè)方面還缺乏必要的法規(guī)，例如，畜牧獸醫(yī)管理結(jié)構(gòu)方面的要求不詳細(xì)，缺乏對獸醫(yī)從業(yè)的良好規(guī)范，畜牧獸醫(yī)的診療條件、操作方式、鑒定監(jiān)測、防疫宣傳工作的管理都還有待于進(jìn)一步完善。

2 畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系的建設(shè)策略

2.1 完善技術(shù)推廣體系

為了達(dá)到規(guī)?；钠占跋冗M(jìn)獸醫(yī)技術(shù)的目標(biāo)，還要優(yōu)化獸醫(yī)技術(shù)的推廣方式，擴(kuò)展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣模式。 重點(diǎn)成立區(qū)域性的畜牧獸醫(yī)技術(shù)研究團(tuán)體， 建立健全區(qū)域性畜牧獸醫(yī)的管理機(jī)制，持續(xù)性、計(jì)劃性、針對性的改善畜牧獸醫(yī)工作條件，從而在深層上建立一套合理的畜牧獸醫(yī)技術(shù)更新機(jī)制。 基層畜牧獸醫(yī)工作很大程度上依賴基層獸醫(yī)服務(wù)站， 只有更好地發(fā)揮基層獸醫(yī)服務(wù)站的工作職能，才能達(dá)到廣泛的普及獸醫(yī)技術(shù)，提高基層獸醫(yī)工作效率目標(biāo)。 明確基層獸醫(yī)站點(diǎn)的責(zé)任與分工，進(jìn)一步把獸醫(yī)技術(shù)推廣責(zé)任有效落實(shí)到個(gè)人。 建立基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的績效評價(jià)機(jī)制，做到獸醫(yī)技術(shù)推廣與績效資金掛鉤，采用科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)獸醫(yī)進(jìn)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣， 促進(jìn)養(yǎng)殖大戶積極的學(xué)習(xí)獸醫(yī)技術(shù)，達(dá)到提高獸醫(yī)技術(shù)普及效率的目標(biāo)。 為了提高基層畜牧獸醫(yī)工作的整體水平，還要完善技術(shù)交流機(jī)制，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)提高技術(shù)交流的有效性， 在互聯(lián)網(wǎng)渠道推廣一些成熟的做法或經(jīng)驗(yàn)， 針對性地由權(quán)威專家解決畜牧獸醫(yī)提出的具體問題。 還要對經(jīng)典診療案例進(jìn)行推廣，從而達(dá)到不斷提高獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)水平的目標(biāo)。 還要組織開展畜牧獸醫(yī)的課題研究、科研創(chuàng)新、技術(shù)更新、熱點(diǎn)事件討論交流等具體活動(dòng)。

2.2 強(qiáng)化部門責(zé)任意識

畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提高責(zé)任意識， 強(qiáng)調(diào)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況制定完善的畜牧獸醫(yī)的管理機(jī)制， 既保證畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)， 還要明確畜牧業(yè)監(jiān)管部門與一線獸醫(yī)站的配合互動(dòng)作用。 做到對每個(gè)基層畜牧獸醫(yī)站的有效監(jiān)督，同時(shí)還要積極及時(shí)的解決獸醫(yī)站點(diǎn)遇到的具體問題。 為了更好地監(jiān)督獸醫(yī)站點(diǎn)的工作，還要發(fā)揮監(jiān)督管理人員的督促作用，完善基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理體系。 首先，定期對畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行思想教育，提高基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)水平與思想素質(zhì)， 通過專業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)畜牧獸醫(yī)人員懂得相關(guān)法規(guī)和工作要求。 其次，大力組織開展畜牧獸醫(yī)從業(yè)的監(jiān)督工作，建立定期檢查、客戶回訪、作業(yè)監(jiān)督制度，督促畜牧獸醫(yī)不斷提高從業(yè)質(zhì)量。

2.3 完善行業(yè)監(jiān)督機(jī)制

為了達(dá)到建立畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系的目標(biāo)， 提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)的整體水平，保證基層畜牧獸醫(yī)工作的監(jiān)管實(shí)施到位，還要建立基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理法規(guī)， 形成強(qiáng)有力的畜牧獸醫(yī)管理規(guī)范，促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)的良性發(fā)展。 例如，建立一套科學(xué)的法規(guī)制度體系，及時(shí)補(bǔ)足獸醫(yī)管理法規(guī)空白，尤其在信息化管理體系下解決相關(guān)法規(guī)不足的問題， 倡導(dǎo)建立智能化的獸醫(yī)技術(shù)普及與監(jiān)管機(jī)制。 基層職能部門應(yīng)當(dāng)大力開展好獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作，全力增強(qiáng)整個(gè)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度。 根據(jù)新型畜牧獸醫(yī)的技術(shù)規(guī)程要求找到階段性檢查工作的具體任務(wù)，以專項(xiàng)檢查、項(xiàng)目抽查、資料分析等方式找出基層畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)漏洞。

3 結(jié)論

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)明確獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)改革的要求， 在強(qiáng)有力的法規(guī)引導(dǎo)下組織開展基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管工作， 這樣才能完善基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系，推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)的快速發(fā)展，達(dá)到全面普及推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)的工作目標(biāo)。