李麗霞

（南鄭區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 陜西南鄭 723100）

0 引言

近些年來，建筑工程的質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn)于各類新聞報(bào)道之中，在隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)過程之中，建筑工程質(zhì)量問題愈發(fā)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。而在建筑工程質(zhì)量保障體系之中，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是充分保障建筑工程質(zhì)量的重要陣地。在目前的建筑工程質(zhì)量管理中，一方面對(duì)于促進(jìn)建筑工程自身質(zhì)量的提升做出了卓越貢獻(xiàn)，但另一方面隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展與盲目擴(kuò)張進(jìn)程加快，現(xiàn)階段的建筑工程質(zhì)量管理之中也存在著一系列的問題有待解決。因此，正視建筑工程質(zhì)量保障體系的不足，同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，從而充分保障建筑工程質(zhì)量有著重要意義。

1 強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的意義

建筑工程由于其自身的使用功能同人們生產(chǎn)生活關(guān)系的密切性，其質(zhì)量水平的高低直接關(guān)系著人們生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此建筑工程質(zhì)量必須得到充分的保證。如果不存在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，那么出現(xiàn)在我們身邊的就一定是一個(gè)十分混亂且質(zhì)量參差不齊的建筑行業(yè)與建筑市場(chǎng)。基于此點(diǎn)，科學(xué)合理的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)，對(duì)規(guī)范現(xiàn)階段建筑行業(yè)施工作業(yè)水平和未來的進(jìn)一步發(fā)展，有著重要的意義。也正是由于此類質(zhì)量問題的嚴(yán)重性，目前，我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理模式為終身責(zé)任制，即施工單位不再僅僅是建筑工程的建設(shè)單位，施工單位將對(duì)所承建的建筑工程項(xiàng)目全施工周期及建筑正常使用過程的質(zhì)量安全問題負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理不但有利于充分保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于建設(shè)良好的企業(yè)形象，促進(jìn)施工單位健康發(fā)展也有著積極地作用。

2 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的不足

2.1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有待完善

現(xiàn)階段，在我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制之下，工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展的主體承擔(dān)單位為建筑單位、監(jiān)理單位和施工單位三方面共同負(fù)責(zé)，但是由于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的主體也是由這三方所開展的，因此三方在進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督過程中，不可避免的會(huì)涉及到利益問題，也正是這個(gè)原因，絕大部分情況下都會(huì)將經(jīng)濟(jì)利益因素作為首要因素考慮。監(jiān)理單位，其職能職責(zé)的定義為獨(dú)立于施工單位和建設(shè)單位的第三方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是在現(xiàn)階段，監(jiān)理單位通常是市場(chǎng)化的公司運(yùn)營(yíng)模式，在出現(xiàn)監(jiān)理公司自身運(yùn)營(yíng)狀況不佳或監(jiān)理費(fèi)用問題出現(xiàn)時(shí)，不可避免的會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作產(chǎn)生不利影響。

2.2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督理念不清晰

現(xiàn)階段，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理理念的模糊不但來源于監(jiān)理單位，同時(shí)也大量存在于建設(shè)單位之中。近些年來，發(fā)生于建筑工程之中的質(zhì)量問題之中，有相當(dāng)大的比例是由于建設(shè)單位對(duì)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督重視程度不足所導(dǎo)致的，這類建設(shè)單位對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督管理理念的模糊，不但對(duì)建筑工程進(jìn)度產(chǎn)生負(fù)面影響，而且對(duì)建筑工程質(zhì)量保障和企業(yè)自身社會(huì)形象產(chǎn)生負(fù)面作用，最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)的整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益減少。

2.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

任何制度的具體落實(shí)工作都是由人來完成的，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也不例外。但是，在目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的從業(yè)人員之中，管理人員的素質(zhì)高低不一、魚龍混雜，存在著相當(dāng)龐大的一部分管理人員群體，無法將制度規(guī)定中的具體質(zhì)量監(jiān)督措施落實(shí)到工程建設(shè)實(shí)際當(dāng)中去。這種由于質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身職業(yè)素養(yǎng)所帶來的質(zhì)量安全問題是完全可以避免的，這類情況的不斷出現(xiàn)，不但是對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督資源的不必要浪費(fèi)，也不利于建筑工程質(zhì)量水平的有效提升。因此，要想建設(shè)高質(zhì)量水平的建筑，就必須對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員水平進(jìn)行有效的加強(qiáng)。

3 強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

3.1 完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制主要工作可以從兩個(gè)方面進(jìn)行開展：一方面，對(duì)各個(gè)建設(shè)單位以及工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的建設(shè)者進(jìn)行詳盡的資格審查，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)適時(shí)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證制度的建設(shè)。另一方面，促進(jìn)監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中角色的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的監(jiān)理單位常常將自己的負(fù)責(zé)對(duì)象定義為建設(shè)單位或者建設(shè)單位的利益保障，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)監(jiān)理人員質(zhì)量監(jiān)督角色的建設(shè)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)理單位以及具體的監(jiān)理人員所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，即貫徹落實(shí)“責(zé)任到人”措施，當(dāng)建筑工程中某一局部出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)可以追溯責(zé)任到相關(guān)責(zé)任人。此外，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理人員工程質(zhì)量監(jiān)督過程中濫用職權(quán)等情況進(jìn)行一定的預(yù)防，同時(shí)也要對(duì)監(jiān)理人員的從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行定期的審查和不定期的抽查。

3.2 質(zhì)量監(jiān)督管理過程中嚴(yán)控執(zhí)法程序

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督不但要對(duì)監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行相關(guān)責(zé)任劃分，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督站的執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)法行為監(jiān)督。長(zhǎng)期以來，相關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊以及有意防水的問題，一直以來和監(jiān)理單位人員素質(zhì)一樣被社會(huì)所詬病。因此，對(duì)質(zhì)監(jiān)站執(zhí)法人員的執(zhí)法過程進(jìn)行一定的監(jiān)督十分有必要。執(zhí)法人員管理水平不高、執(zhí)法不嚴(yán)的主要原因包括兩個(gè)方面。一方面，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員終身學(xué)習(xí)理念的缺乏。學(xué)習(xí)是一個(gè)不斷進(jìn)行的過程，尤其是在當(dāng)下知識(shí)不斷更新變化的時(shí)代背景之下，質(zhì)監(jiān)站的執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)以終身充電為原則，經(jīng)常性的提升自身專業(yè)素養(yǎng)，從而提升自身執(zhí)法水平，積累相關(guān)知識(shí)。另一方面，也應(yīng)當(dāng)組織好執(zhí)法人員的培訓(xùn)活動(dòng)，定期開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)有助于提升執(zhí)法人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性，從而執(zhí)法力度滿足建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的合格標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 注重工程質(zhì)量監(jiān)督人才隊(duì)伍的建設(shè)

加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提升建筑工程質(zhì)量管理水平有著重要的實(shí)際意義，因此有必要在現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系之下，建立新型工程質(zhì)量監(jiān)督管理人才培養(yǎng)體系。在人才隊(duì)伍建設(shè)的過程之中，一方面應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員隊(duì)伍之中的優(yōu)秀人員，通過開展封閉式培訓(xùn)、遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)以及考核淘汰制度，篩選出一批工程質(zhì)量監(jiān)督管理能力較強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)明確和專業(yè)技術(shù)過關(guān)的人才群體。另一方面，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的招聘過程中，應(yīng)當(dāng)始終秉承著從嚴(yán)要求、優(yōu)中選優(yōu)和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，充分吸納社會(huì)各界優(yōu)秀人才加入到工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍之中來。同時(shí)，也可以適當(dāng)開展老帶新的一對(duì)一幫扶措施，幫助新人在人才隊(duì)伍中快速成長(zhǎng)，從而真正意義上建立一支專業(yè)素養(yǎng)較高、知識(shí)水平充分的高質(zhì)量工程質(zhì)量監(jiān)督人才隊(duì)伍。

3.4 嚴(yán)格控制建設(shè)過程中施工工序與材料質(zhì)量

建筑工程質(zhì)量的組成，除了來自施工作業(yè)的具體管理過程之中，還應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑材料質(zhì)量和施工工序進(jìn)行一定的把控。建筑工程原材料質(zhì)量的高低直接關(guān)系著建筑工程整體質(zhì)量水平，因此在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)當(dāng)充分做好對(duì)采購(gòu)人員購(gòu)買的建筑原材料質(zhì)量關(guān)注，從根源上杜絕由材料質(zhì)量不過關(guān)而引起的工程質(zhì)量問題。此外，施工工序一般由施工前經(jīng)科學(xué)的規(guī)劃，正常施工工序的推進(jìn)不但有利于保證工程建設(shè)進(jìn)度，也有利于工程質(zhì)量的保障。

4 結(jié)束語

建筑工程質(zhì)量不但是項(xiàng)目整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分，更是保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全的重要屏障。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)策，有利于提高建筑工程質(zhì)量水平，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。