夏東旭（遼寧咨發(fā)建設(shè)監(jiān)理預(yù)算咨詢有限公司，遼寧 丹東118000）

1 建設(shè)工程監(jiān)理的重要性

1.1 保障施工質(zhì)量和進(jìn)度符合預(yù)期要求

建設(shè)工程具有施工周期長、施工技術(shù)要求高、施工資金投入大等特點(diǎn)，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生巨大影響?；诖?，在工程建設(shè)過程中對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管顯得特別重要。如果不對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)管，工程承包商就極有可能為了節(jié)省資金，在工程建設(shè)中偷工減料，從而降低工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量倘若不達(dá)標(biāo)，就相當(dāng)于給這項(xiàng)工程的未來埋下了一顆“不定時(shí)炸彈”，帶來難以估量的影響。相反，為建設(shè)工程配備監(jiān)管部門，任命相應(yīng)的監(jiān)理人員實(shí)施監(jiān)理工作，要求其對(duì)工程的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量及進(jìn)度的監(jiān)督，不僅可預(yù)防某些承包商在建設(shè)過程中為牟取私利而偷工減料，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求，而且能監(jiān)督工程進(jìn)度，確保工程及時(shí)完工。

1.2 有助于提高建設(shè)工程的質(zhì)量

目前，我國建設(shè)行業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有較為重要的地位。隨著建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量要求也相應(yīng)提高。為了防止建設(shè)行業(yè)出現(xiàn)劣質(zhì)建設(shè)工程，需要專門設(shè)置建設(shè)工程監(jiān)管部門，監(jiān)管部門根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量要求對(duì)建設(shè)工程從建設(shè)的設(shè)計(jì)、方案、材料、位置和施工等方面進(jìn)行環(huán)環(huán)監(jiān)督，以確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求。以設(shè)置設(shè)計(jì)監(jiān)管部門為例，其一大監(jiān)管作用是防止因個(gè)別承包商減少材料或者使用劣質(zhì)機(jī)器而導(dǎo)致建設(shè)物坍塌和建設(shè)工人傷亡。此外，建設(shè)行業(yè)設(shè)置監(jiān)管部門還有利于規(guī)范建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。在我國建設(shè)競爭市場日益擴(kuò)展的背景條件下，建設(shè)企業(yè)只有加強(qiáng)自我的質(zhì)量監(jiān)督，才能在建設(shè)行業(yè)中擁有立足之地并得到良性發(fā)展。因此，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管，是高效、高質(zhì)量完成建設(shè)工程的關(guān)鍵一環(huán)，是所有建設(shè)工程都必不可少的工作。

1.3 保證建設(shè)工程的施工安全

建設(shè)工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)系數(shù)較高的工程，而工人所面臨的危險(xiǎn)更高。因此，對(duì)于這樣一個(gè)高危險(xiǎn)性的工程項(xiàng)目，必須有相應(yīng)的建設(shè)工程監(jiān)管部門來對(duì)其安全進(jìn)行監(jiān)管。近年來建設(shè)工程中發(fā)生的建設(shè)物塌陷和建設(shè)工人墜樓傷亡事件的分析結(jié)果表明，造成此類事件的原因，除了地質(zhì)因素以外，主要是工程項(xiàng)目管理者忽視對(duì)施工安全的保障，如材料質(zhì)量不過關(guān)、施工質(zhì)量不過關(guān)、建設(shè)設(shè)施安全不過關(guān)、施工人員安全意識(shí)淡漠等。為避免這些事故的發(fā)生，需要為工程項(xiàng)目配備相應(yīng)的監(jiān)管人員。這些監(jiān)管人員在工程建設(shè)過程中，不僅可以監(jiān)督建設(shè)工程的質(zhì)量，而且能讓這項(xiàng)工程的建設(shè)在相對(duì)安全的環(huán)境下進(jìn)行。例如，監(jiān)管人員不僅可以協(xié)助相關(guān)施工單位、尋找和排查在建工程的安全危險(xiǎn)因素，還可以監(jiān)督施工單位的安全設(shè)施及裝備，將不安全事件的發(fā)生率降到最低，從而極大地提高建設(shè)工程在建設(shè)過程中的安全性。

2 建設(shè)工程監(jiān)理的難點(diǎn)

2.1 制度亟待完善

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)相關(guān)建設(shè)的需求急劇擴(kuò)大，而目前從事建設(shè)工程的施工單位多為私企，沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和充分的時(shí)間去建立一套合理高效的監(jiān)理制度。在實(shí)際工作中，施工人員因缺乏相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)而無法有效地對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)管。此外，我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度相對(duì)落后，不但不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求，而且在明確服務(wù)質(zhì)量規(guī)范上只注重施工過程，忽略了工程的前期準(zhǔn)備和工程完工后的運(yùn)行維護(hù)。

2.2 監(jiān)理人員素質(zhì)亟待提高

建設(shè)市場的需求吸引了更多的人進(jìn)入建設(shè)施工行業(yè)，因而工程監(jiān)管不只限于施工質(zhì)量，還包括對(duì)工作人員的培訓(xùn)教育。目前我國監(jiān)理人員的學(xué)歷水平相對(duì)不高，在監(jiān)理過程中不能很好地理解并落實(shí)監(jiān)理工作，容易導(dǎo)致施工過程的混亂，甚至影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是監(jiān)理人員對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握有所欠缺，在實(shí)際工作中不能貫徹落實(shí)相應(yīng)的制度，難以達(dá)到良好的監(jiān)管效果；二是監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊，很多人即便取得了上崗證書，也因缺乏相應(yīng)的工作能力或工作經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中無法解決一些實(shí)際問題，甚至可能激化矛盾，引發(fā)重大危險(xiǎn)；三是少數(shù)人員受外界誘惑，弄虛作假，直接干擾建設(shè)施工，導(dǎo)致工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

2.3 專業(yè)技術(shù)應(yīng)用存在不足

時(shí)代在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，建設(shè)技術(shù)也日新月異。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始實(shí)行與施工技術(shù)相配套的監(jiān)理技術(shù)，建立了完善的監(jiān)理制度，以更好地發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，而在國內(nèi)，盡管技術(shù)更新緊跟國際水準(zhǔn)，但相應(yīng)的監(jiān)理技術(shù)并沒有同步實(shí)行?，F(xiàn)有的監(jiān)理技術(shù)難以將專業(yè)技術(shù)很好地運(yùn)用到工程建設(shè)中。同時(shí)，有的施工企業(yè)未能引進(jìn)先進(jìn)、合理的監(jiān)理技術(shù)，或者采用了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)卻不能合理地發(fā)揮其功效。究其原因，一方面是現(xiàn)有條件的限制，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用缺乏良好的運(yùn)行環(huán)境；另一方面是工作人員尤其是高層管理人員的觀念沒有與時(shí)俱進(jìn)，還停留在過去，對(duì)于新技術(shù)的接納和運(yùn)用仍存在質(zhì)疑，或者缺少相應(yīng)的人才去合理地使用先進(jìn)技術(shù)。

2.4 施工安全需要強(qiáng)化

施工離不開機(jī)械設(shè)備，而許多安全事故都是因不合理使用機(jī)械設(shè)備而造成的。除此以外，管理人員的安全意識(shí)不到位，操作人員在施工過程中的操作不規(guī)范或不標(biāo)準(zhǔn)，也是造成安全事故的重要因素。因此，在施工過程中，必須加強(qiáng)安全保障，嚴(yán)審施工材料，嚴(yán)控施工質(zhì)量；在施工管理時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工檢查程序，確保工程安全。

2.5 需要多部門協(xié)作推進(jìn)

在建設(shè)施工過程中，只有施工單位進(jìn)行建設(shè)是難以保障工程質(zhì)量的，需要多個(gè)單位共同協(xié)作推進(jìn)。第一，建設(shè)單位的支持、理解和建議對(duì)工程建設(shè)具有重要作用。第二，建設(shè)單位與監(jiān)理單位的合理有效溝通，能及時(shí)解決施工現(xiàn)場的問題。第三，監(jiān)理單位以專業(yè)角度進(jìn)行施工管理，服務(wù)意識(shí)到位，可以消除施工中的矛盾。第四，水電供應(yīng)單位保障措施到位，能協(xié)助相關(guān)部門營造良好的施工環(huán)境。第五，施工材料的銷售商、運(yùn)輸單位等做好協(xié)調(diào)工作，有利于施工作業(yè)的順利進(jìn)行。第六，建設(shè)施工往往需要大量資金的投入，銀行等金融機(jī)構(gòu)如能為施工單位做好資本準(zhǔn)備，就可防止資金鏈斷裂，保證后期工程順利進(jìn)行。

3 建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)策略

3.1 完善監(jiān)理制度

開展監(jiān)理工作前，要完善相關(guān)監(jiān)理制度。一是確立相應(yīng)的監(jiān)理培訓(xùn)體系，定期對(duì)監(jiān)理人員開展培訓(xùn)工作，不僅要提升監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，還要幫助他們樹立良好的思想觀念，讓他們理解監(jiān)理工作的核心；不定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行考核評(píng)比，優(yōu)選劣汰，以此激勵(lì)他們不斷學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自身的不足。二是明確監(jiān)理人員的責(zé)任范圍，規(guī)范監(jiān)理人員的行為，防止以權(quán)謀私；對(duì)于存在監(jiān)管漏洞的施工部分，必須建立相應(yīng)的制度，以增強(qiáng)監(jiān)理規(guī)范的可操作性，從而為監(jiān)理人員提供切實(shí)可靠的監(jiān)理制度。三是結(jié)合法律法規(guī)健全落實(shí)監(jiān)理制度，即根據(jù)現(xiàn)行法律，結(jié)合施工實(shí)踐，制定合理有效的監(jiān)理制度，以完善建設(shè)施工的頂層設(shè)計(jì)。

3.2 提升人員素質(zhì)

建設(shè)工程的成功完成不僅依靠管理人員的監(jiān)督，而且在一定程度上取決于施工人員的職業(yè)素養(yǎng)。要想提升建設(shè)工程監(jiān)理水平，就要全方位地提升人員素質(zhì)。一是提高監(jiān)理人員素質(zhì)。監(jiān)理人員首先要有專業(yè)素養(yǎng)，熟練監(jiān)理規(guī)范，充分掌握基礎(chǔ)知識(shí)；其次要以身作則，嚴(yán)守制度，不違法亂紀(jì)，為管理他人的工作做好榜樣示范；最后要不斷學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，而且要培養(yǎng)思想道德情操，了解國家相關(guān)政策，不斷與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能更好地解決在實(shí)際工作中遇到的各種問題。二是提升操作人員素養(yǎng)。如果一味依靠監(jiān)理人員的管理，不僅增加他們的工作負(fù)擔(dān)，而且容易忽略一些潛在隱藏問題和矛盾。要想高質(zhì)量完成建設(shè)施工任務(wù)，就要多管齊下，在提高監(jiān)理人員素質(zhì)的同時(shí)，不斷教育施工人員增強(qiáng)崗位責(zé)任心，通過培訓(xùn)提升他們的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，為建設(shè)工程的順利進(jìn)行提供重要保障。

3.3 優(yōu)化專業(yè)技術(shù)

新技術(shù)的應(yīng)用可以提高工作效率。在監(jiān)理工作中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)高效即時(shí)監(jiān)理。首先，互聯(lián)網(wǎng)信息的高速傳遞在很大程度上可以避免因信息傳遞延時(shí)而造成的誤差或延誤，從而為監(jiān)理制度的落實(shí)提供強(qiáng)有力的支撐。其次，監(jiān)理人員應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)提供的豐富資源，如云計(jì)算、共享資源等，可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)理技術(shù)，發(fā)現(xiàn)自身的不足和缺陷，查漏補(bǔ)缺；監(jiān)理企業(yè)應(yīng)用這些資源可以完善監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理執(zhí)行工作。

3.4 強(qiáng)化施工安全

以人為本是發(fā)展的核心。只有保證每個(gè)人的人身安全，才有可能高質(zhì)、高效地完成建設(shè)施工任務(wù)，因而施工安全必須放在監(jiān)理工作首位。首先，要做好施工前的安全監(jiān)理準(zhǔn)備工作。一方面，不能忽視對(duì)施工方案的監(jiān)理，合理的規(guī)劃方案不僅能保證安全施工，還能確保施工順利進(jìn)行；另一方面，全面細(xì)致地對(duì)工程前期工作如施工材料準(zhǔn)備、安全措施等進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出并提出修改建議。其次，對(duì)施工過程的安全監(jiān)理要做到位。嚴(yán)格監(jiān)督工人施工是否符合安全規(guī)范，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的機(jī)械設(shè)備等故障，不能報(bào)以僥幸心理繼續(xù)施工。最后，提高管理人員的安全理念。定期培訓(xùn)考察管理人員對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)程度，提高他們的安全理念，做到自上而下重視安全問題。

3.5 注重部門配合

建設(shè)施工不是獨(dú)立的工作，是資方與購方交互的一項(xiàng)服務(wù)性建設(shè)工程。因此，不能一味依照施工單位的意圖進(jìn)行建設(shè)，還應(yīng)注重與投資方、客戶的交流，若意見不同，應(yīng)耐心分析，找出矛盾，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)解并加以解決。一方面，監(jiān)理人員在有效監(jiān)理每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，積極與施工單位溝通，共同商討解決方案；另一方面，監(jiān)理人員做好與客戶的溝通工作，及時(shí)了解客戶需求和建議并反饋到施工單位，或者對(duì)客戶與投資方的矛盾進(jìn)行有效調(diào)解。監(jiān)理工作的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)和解決問題，這就需要監(jiān)理人員具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和較高的職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而能針對(duì)問題與對(duì)方進(jìn)行有效的協(xié)商和調(diào)解。

4 結(jié) 語

綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略分析是一項(xiàng)非常具有現(xiàn)實(shí)意義的研究工作。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)今，社會(huì)對(duì)現(xiàn)代建設(shè)工程的質(zhì)量要求越來越高，相關(guān)部門和人員應(yīng)該重視建設(shè)工程的監(jiān)理工作，使其在建設(shè)工程施工過程中發(fā)揮出最大優(yōu)勢，促進(jìn)我國建設(shè)工程事業(yè)的整體發(fā)展。針對(duì)實(shí)際建設(shè)工程監(jiān)理過程中仍然存在的諸多難點(diǎn)和問題，相關(guān)單位和人員必須有針對(duì)性地進(jìn)行探索和分析，并且積極完善工程監(jiān)理制度，努力提升監(jiān)理人員素質(zhì)，落實(shí)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)、強(qiáng)化施工安全、深化部門合作等工作，為推動(dòng)我國建設(shè)工程監(jiān)理工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。