何佳

摘? ? 要：工程概預算是工程建設中的重要內容，其直接關系著工程建設的成本，還會影響到施工的進度以及施工質量。本文通過研究建筑工程的概預算環(huán)節(jié)，分析該環(huán)節(jié)主要存在的問題，并對概預算的合理控制提出相應的策略，從而降低建筑工程的成本，并提高其質量。

關鍵詞：概預算;問題;對策

1? 引言

隨著城市基礎設施建設及房地產業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動建筑行業(yè)近幾年來得到了飛速發(fā)展。相較于其他行業(yè)，建筑工程在施工時受到活動空間、施工位置、材料選較等限制因素較多，這無形中增加了工程進度把控的難度。想要保質保量完成工程項目，整體規(guī)劃及概預算是不可或缺的。因此，施工單位要想優(yōu)化資源配置，提高建筑水平及經濟效益，就必須做好工程概預算環(huán)節(jié)，提高重視程度。

2? 建筑工程概預算編制對工程造價的影響

2.1? 工程設計變更對工程造價的影響

建筑工程設計方案對工程造價有著十分顯著的影響，所以建筑工程項目建設中，要科學選擇設計方案，確保工程的設計方案符合工程項目實際。選定設計方案后，要防止變更工程的設計方案，如出現(xiàn)設計變更，則工程造價也會受到極大的影響。再者，工程項目概預算編制可協(xié)調項目設計的多個方面，在較為合理的范圍內控制工程造價，從而不斷提高工程的經濟效益，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

2.2? 價格多變產生的影響

眾所周知，我國社會經濟近年來發(fā)展十分迅速，各種各樣的建筑材料充斥在建筑市場中，雖然一定程度上促進了建筑行業(yè)的經濟繁榮發(fā)展，不過也逐漸顯現(xiàn)出越來越明顯的建筑材料多變性特征，加大了工程預算的難度，加之工程建設往往需要較長時間，材料價格的多變導致預算結果很容易在一段時間后與實際施工所發(fā)生的材料費用不相符，概預算存在滯后性和失準性的缺陷問題，難免對工程整體成本造價產生直接的費用影響。這種影響在建設工期長的項目中尤為明顯，嚴重情況下會出現(xiàn)材料的概預算根本在后期施工中失去作用，僅僅作為參考價值不多的數(shù)字數(shù)據(jù)，實際所產生的成本結果和概預算結果偏差非常大。面對價格方面產生的影響，在避免和控制上，需要綜合考慮工期和材料市場行業(yè)，做到對各個階段施工材料價格市場行情的了如指掌，進而保證材料概預算的準確性和前瞻性，避免出現(xiàn)投資風險，保證工程建設效益和質量能夠滿足預期目標。

3? 建筑工程概預算領域存在的問題

3.1? 建筑工程概預算編制缺乏合理性

很多建筑企業(yè)的領導者不能正確認識概預算的重要性，也忽視了這項工作的嚴謹性，往往會將與概預算有關的所有事項都交給概預算人員進行，比如資金的統(tǒng)籌規(guī)劃、方案的編制等，但是在企業(yè)內部缺少與之匹配的監(jiān)管體系，造成了概預算人員在規(guī)劃和方案編制時會產生較多不合理、不嚴謹?shù)牡胤?，有時還不能準確把握整個項目的關鍵環(huán)節(jié)，使規(guī)劃和方案不能客觀全面的發(fā)揮出概預算的作用，也在很大程度上導致概預算工作質量嚴重脫離工程建設的需要，同時做出的規(guī)劃以及編制的方案都缺乏其全面性、科學性，不能作為工程建設其他環(huán)節(jié)開展的參考依據(jù)，嚴重阻礙了工程建設的順利進行。

3.2? 項目招標不夠規(guī)范

項目招標旨在通過公平競爭的方式，來幫助投標方和招標方都能按期完成項目進度并保證項目質量，在提高經濟效益的同時，合理利用各項工期資源。但是在實際招標過程中，很多單位并沒有嚴格審查單位資質，而是以“價低者得”的評選方式，使概預算人員因為縮減預算，而降低預算報告的可行性。還有一些單位避開公開招標以議標的方式進行，而這種不公平的手段省去了資質審查、標書評估等過程，讓一些單位投機取巧借概預算增加不正當開銷。

4? 建筑工程概預算合理控制的舉措

4.1? 改進建筑工程概預算編制

為了確保概預算編制的質量，工作人員要進行充分的準備，全面搜集與概預算有關的工程建設資料，確保信息的完整性，還要對工程的可行性進行研究，并考察施工現(xiàn)場的地質條件、自然環(huán)境、施工的配套設施等，盡可能全面掌握工程建設的所有信息。在進行預算編制時還要充分結合與工程建設相關的理論知識，理性研究建設過程，然后結合工程項目的實際情況編制出合理的概預算方案。在概預算編制時，還應當對建筑市場進行充分的調研，了解工程所需的各種材料的價格趨勢，在保證建設項目質量的基礎上，最大限度降低投資成本，擴大企業(yè)的經濟效益。

4.2? 詳細分析材料價格影響因素

建筑工程項目是一項長期和復雜的工程項目，從工程開工到工程投入使用，建筑材料和設備的市場價格均會發(fā)生不同程度的波動，為了更好地展現(xiàn)項目概預算在工程造價控制中的作用，應當合理預測工程的造價價差，建立完善的預測系統(tǒng)，同時還要指派專人完成上述工作。負責人員需要全面了解并掌控工程材料的價格，在相對合理的范圍內對設備價格予以調整，準確把控工程造價各項重要指標的變化趨勢，并合理確定工程材料的市場價格，保證概預算編制工作的動態(tài)性。在工程項目建設和實施的過程中，工作人員還需充分了解并掌控建筑市場中材料價格的變化，進而加強工程造價概預算工作的有效性。

4.3? 完善建筑工程預算管理機制

建筑工程施工單位的主要負責人應當正確概預算工作的重要性，并提高對工程預算管理工作的關注度，確保工程預算管理有效落實推動整個項目的順利進行。成立專門的預算監(jiān)管機構，并配備專業(yè)的預算管理人員，對項目建設過程中的預算工作進行嚴格有效的監(jiān)管，防止出現(xiàn)施工過程的資金支出不合理的情況。另外，企業(yè)的主要負責人還要定期到預算監(jiān)管機構、施工現(xiàn)場進行了解考察，提高預算監(jiān)管人員的工作責任感，并以更加嚴謹?shù)膽B(tài)度履行其預算監(jiān)管的職責，確保工程資金發(fā)揮最大價值，并控制在概預算的范圍內，也在一定程度保障了施工的質量。

4.4? 統(tǒng)一規(guī)范定額制定體系

預算人員依據(jù)實際施工情況不同，來選取不同的定額方案并加以調整，多進行考察比較，尤其是在材料選用方面。因為建筑材料價格常會隨市場經濟狀況而進行波動，因此，要多進行考查，為預算工作打牢基礎。而且在預算時，要注意有些定額并不能直接按照材料價格進行計算，還要考慮到二次加工、打磨等工藝資金消耗。定額計算方面和國際標準還是有很大差距，由于定額單價常常滯后，使之無法客觀反映工程實際成本消耗情況，因此，預算人員應時刻觀察各省市造價管理部門下達的相關文件，獲取最新的調整系數(shù)，將靜態(tài)預算化為動態(tài)，提高準確度。另外，除了要統(tǒng)一預算規(guī)則外，預算過程也要統(tǒng)一。項目部門應該設立相關獎懲機制，調動工作人員的積極性，使預算人員在工作過程中嚴格執(zhí)行資料匯總、預算編制、文件復核、上報審批等工作，各施工部門相互配合、互相監(jiān)督，提高工作效率。

5? 結語

綜上所述，概預算編制對工程造價控制有著十分顯著的影響。對此，相關人員必須對建筑工程概預算編制和工程造價建立正確的認識，采取多種措施不斷加強建筑工程設計質量控制，認真分析材料價格的基本影響因素，從而全面了解工程現(xiàn)場的實際情況，不斷提高工程概預算人員的專業(yè)能力，最終有效推動工程建設的平穩(wěn)進行，增大工程的經濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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