劉陽

【摘要】新時代下我國強調(diào)全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，近年來我國在經(jīng)濟，科技等方面都有顯著的進步，全方位的發(fā)展還要強化強軍思想，促進軍民融合，進一步促進國防建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的雙重繁榮。在實際上要形成高效益的軍民融合格局是未來我們的奮斗方向，發(fā)展重點，但要如何將政策落實到實際中也是我們要攻克的難題。在現(xiàn)階段不成熟的軍民融合背景下還存在較多的問題，體制與創(chuàng)新的矛盾在當今快速發(fā)展中越來越突顯出來。如今的科技造福人民的大趨勢下，目前在科技成果轉(zhuǎn)化方面存在的問題更需要引起相關(guān)人員的重視。本文有針對性的分析目前軍工院所科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題，聯(lián)合軍民融合的時代政策背景，研究科技成果轉(zhuǎn)化的未來發(fā)展，希望對于軍民融合的裝備科技成果轉(zhuǎn)化提供參考。

【關(guān)鍵詞】軍民融合 ?軍工 ?科技成果

當前我國要實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，軍民融合已經(jīng)成為國家的戰(zhàn)略方針，國防能力是一個國家能保持獨立自強的根本保障，而軍民融合方針是國防建設(shè)在新時代做出的政策創(chuàng)新。我國的國防體系的良好格局要一直保持下去，鞏固我國國防基礎(chǔ)和能力并不斷創(chuàng)新迎合時代的發(fā)展，永不褪色。當代科技引領(lǐng)著發(fā)展，科技成果不僅是人民智慧的結(jié)晶，又是當今發(fā)展產(chǎn)品的前提，也是提高尖端技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)保障。如今促進更有深度的軍民融合是發(fā)展的目標，朝著這個具體的目標，就應(yīng)從裝備科技成果轉(zhuǎn)化入手，為我國國防能力的進一步發(fā)展做準備。

一、存在問題

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，國際地位提高，國防能力為保障國家安全獨立的基礎(chǔ)，在新時代下軍民融合成為國防發(fā)展的重要目標，目標的實現(xiàn)需要堅持國家主導(dǎo)，發(fā)展科技提高創(chuàng)新等方面同步開展。為了進一步提升我國國防能力，壯大軍力，營造安全國際環(huán)境，從而促進社會經(jīng)濟等方面的更好發(fā)展，科技的應(yīng)用成為當代的焦點，科技在當今的國際世界中已經(jīng)發(fā)展成為國家在世界中立足的重要因素，因此科技成果轉(zhuǎn)化成為引起關(guān)注的熱點問題，我國應(yīng)在國防軍工院的裝備科技成果轉(zhuǎn)化上不斷開拓，努力進取，促進國立強盛，保證國家經(jīng)濟等的高速發(fā)展，全方位提升國家總體水平。

在裝備科技成果轉(zhuǎn)化獲取關(guān)注后，經(jīng)過時間的積淀，國防軍工院不斷奮斗有了矚目的科技成果，國防專利申請量呈現(xiàn)逐年上升趨勢，較前幾年有了質(zhì)的突變。但科技成果和專利的申請很大一部分上不能投入實踐中華為生產(chǎn)力，只是存在紙上的智慧結(jié)晶，不能服務(wù)于人民，給人民造福，這樣的實際不利于國防軍工院的進一步發(fā)展，在當今的狀態(tài)下科技成果轉(zhuǎn)化方面存在的問題主要有以下幾點：

（一）只注重成果

當前國防專利的研究有著較為直接的目的性，一般都是以明確的背景和意圖為了較高的國防技術(shù)，器械的創(chuàng)造等以申報獎項，獲得高的學(xué)術(shù)應(yīng)用價值，同時科研人員還可以獲得職位晉升。而且，國防人員的研究都是由國家投資，認定一個項目的價值，與看準項目的前景才大力投資項目，以期望項目帶來的在學(xué)術(shù)與軍事應(yīng)用上的高價值。因此，國防人員一般因為專利的成果激勵，只研究科研成果，重視獎項的申報以及職位的變動，而對于科研成果能帶來什么，怎樣投入實際，在投入實際中會帶來的后果并不關(guān)心，使得許多的專利成果，科研人員朝夕的付出只留在了紙上，未開發(fā)出更高的價值。

（二）轉(zhuǎn)化風(fēng)險高

就國防科研來講，國防軍工院的研究對象一般面向高精尖設(shè)備，是為了國家在新領(lǐng)域的發(fā)展所作出的研究，科研涉及領(lǐng)域多，針對某一方面做出的研究深入，可能涉及國家機密，科研成果具有很高的價值。這些尖端研究與普通人的生活格格不入，追求技術(shù)先進與專業(yè)探索的科研成果也并非親民的，不能將此領(lǐng)域的科研成果運用在人民的日常生活中，因此與當前經(jīng)濟建設(shè)的日常行業(yè)應(yīng)用有很大距離，因此在科研成果的轉(zhuǎn)化上有著很大的困難。在轉(zhuǎn)化后的產(chǎn)品上也存在極大的不確定性，首先是科技本身能否被人民接受，是否因為其雙面性而存在輿論糾紛，就像克隆技術(shù)在器官再生等方面有著很高的價值，但在克隆人的問題上可能會涉及道德倫理而不能被人民所接受;其次是運用科技的產(chǎn)品可能往往與人民日常所見產(chǎn)品在功能，效用上存在很大的不同，這一點能否被人民接受，產(chǎn)品投入市場后效益如何，與其他相似產(chǎn)品之間的競爭會不會處于劣勢等問題都要打問號;最重要的一點是，國防科技成果可能涉及到國家秘密問題，對于國家安全與先進技術(shù)存在影響，如果貿(mào)然將存在科研成果的高科技產(chǎn)品投入市場造成國家信息外露，給國家?guī)硗{，這樣的做法是得不償失的。因此考慮到種種因素，對于科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)研究人員都保持謹慎保守的態(tài)度，寧愿科研專利只是停留在紙上也不能隨意將科研成果轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)品投入使用，畢竟風(fēng)險太大，誰也不敢擔保其安全性。

（三）產(chǎn)權(quán)與利益

一項重大科研成果的問世不是以一個人的力量就可以辦到的，往往科研是傾盡一個團隊的心血也不一定研究出個結(jié)果。而且科研由國家投資，是國家的支持下科研才得以進行，因此科研的成果不是個人科研支配的，是由國家或者單位所有的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。這種專業(yè)性的發(fā)明創(chuàng)造是為了國家的發(fā)展，對專業(yè)領(lǐng)域的探索而開展的，不是為了滿足市場需求。至于產(chǎn)權(quán)歸屬上，參與創(chuàng)作的團體在專利得到認可后也只是獲得學(xué)術(shù)與技術(shù)的肯定以及職稱的晉升，在利益分配上還存在漏洞，需要相關(guān)人員明確科技成果的收益分配，在分配比例，付出與收獲的對等上一致等，并且在落實上也要做好監(jiān)督，有了同一的分配機制還要再實施上認真執(zhí)行。

（四）轉(zhuǎn)化與運作

科技成果轉(zhuǎn)化說起來簡單做起來卻不易，成果轉(zhuǎn)化不是簡簡單單說做就做，隨時就能投入使用的，這是一個系統(tǒng)工程，科技與創(chuàng)新的成果要經(jīng)過深思熟慮，確定沒有牽扯到國家機密與利益，確定要將科技投放入的具體產(chǎn)品，功能，市場調(diào)查等一系列的辛苦過程;不僅如此在投入市場還要產(chǎn)生經(jīng)濟收益方面也是巨大的挑戰(zhàn)。將裝備科技成果轉(zhuǎn)化的一系列環(huán)節(jié)不僅需要技術(shù)人員的專業(yè)性參與，轉(zhuǎn)化機構(gòu)的批準，更需要專業(yè)化的團隊與機構(gòu)的共同努力促進項目運作。這個巨大的項目在技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、市場等各學(xué)科專業(yè)都需要涉及，而項目的運營也需要涉及這些專業(yè)的人才來共同工作，促進項目統(tǒng)籌的完成;還要科研相關(guān)人員對科技的管理在涉密方面全面策劃，加強管理，達到科研成果的價值與風(fēng)險分析;在投入市場后這項工作還要在推廣與收益等上繼續(xù)管理。

二、轉(zhuǎn)化對策

了解到當今對于裝備科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)問題，我們應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，立足于軍民融合的時代背景，聯(lián)系實際生產(chǎn)力，為國家的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，針對問題想對策。

（一）創(chuàng)新方法

基于國防科技的科研機密性，要將裝備科技成果轉(zhuǎn)化就要充分考慮軍工院的涉密與非涉密的科技成果，聯(lián)系實際情況，以創(chuàng)新的方法采用雙軌道運行。所謂雙軌道運行就是同時兼顧國防科技成果的機密性不可外傳，積極發(fā)揮轉(zhuǎn)化機構(gòu)的轉(zhuǎn)化作用降密，切實在安全的基礎(chǔ)上不損害國家利益的促進科技成果的轉(zhuǎn)化發(fā)展，開發(fā)其更高的價值，提高科研人員研究科研的積極性，促進國民經(jīng)濟的增長。

（二）機構(gòu)運作

任何一個機構(gòu)的運作都是一個團體的工作，在團體的資金、政策等資源的合理充分配置下才能將機構(gòu)運行的起來。作為轉(zhuǎn)化機構(gòu)，機構(gòu)應(yīng)該有其核心目的，此轉(zhuǎn)化機構(gòu)的工作核心內(nèi)容主要包括對科技成果的嚴格管理、對轉(zhuǎn)化機制的建立完善等內(nèi)容，對機構(gòu)所擁有的資源的統(tǒng)籌運用以及工作內(nèi)容的合理分配促進了科技成果轉(zhuǎn)化的效率，專業(yè)化的運作是科技成果得到轉(zhuǎn)化的必要催化劑，專業(yè)化運營要區(qū)別于科研，又與科研成果有著緊密聯(lián)系，才能促進轉(zhuǎn)化的專業(yè)性。

（三）確立機制

問題的存在不應(yīng)該成為絆腳石，而是墊腳石為更好的機制的建立奠定基礎(chǔ)。針對上述提到的在科研成果的轉(zhuǎn)化中存在產(chǎn)權(quán)最終的歸屬與利益在合理均等的分配上存在的問題，相關(guān)人員應(yīng)盡早建立機制，聯(lián)合實際不斷完善以促進科研人員的研究積極性。轉(zhuǎn)化機構(gòu)對于此問題的砍翻的可貴之處在于，機制的確立不是以收益為直接目的，若只注重轉(zhuǎn)化的收益那相較于之前的狀況無異于原地踏步，沒有絲毫長進，該機制更看重的是對于科研人員的創(chuàng)造性的激發(fā)，只有對科研人員的激勵才能促進他們更好的工作，一分耕耘一分收獲。因此新的對策提出的解決方案是：對于科研人員在收益上的激勵與對比的分配。

三、結(jié)束語

裝備科技成果轉(zhuǎn)化一直以來都是相關(guān)人員謹慎又保守，因為一些列問題的存在而牽扯頗多，科技研究的成果大部分只能停留于紙上，不能投入實踐中發(fā)揮更大的價值。本文為了促進軍民融合式發(fā)展，深入探討了目前的軍工科研院的科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題，探索層層障礙的原因，針對這些事實上的困難提出了解決方案，但在實際應(yīng)用上此方案還存在一定的缺陷，相關(guān)人員應(yīng)在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)注存在的問題并及時解決，通過人員的共同努力細化完善，促進科技成果轉(zhuǎn)深化進行與科技的繁榮發(fā)展。

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