邵慧君

摘要：行政事業(yè)單位是我國重要的基礎社會機構，穩(wěn)定我國社會民生，對我國可持續(xù)發(fā)展有重要的影響作用，因此行政事業(yè)單位穩(wěn)定有序發(fā)展，成為社會群眾關注的方面之一。行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展與單位內(nèi)會計工作管理密不可分，加強對管理會計的工作建設，能夠提高行政事業(yè)單位運行的穩(wěn)定性，對我國長期發(fā)展有積極作用。

關鍵詞：行政事業(yè);管理會計;建設

管理會計是會計分類的一種，負責會計工作中的分析報告，對單位日常運行預測產(chǎn)生重要影響。管理會計和財務會計一樣，是單位會計體系不可缺少的分支。幾乎每個單位都設有財務會計，卻很少設置管理會計。由于多數(shù)單位對管理會計認識的不充分，導致管理會計的職能不能完全發(fā)揮作用，使單位發(fā)展方向受到影響。行政事業(yè)單位同樣存在類似問題，管理會計崗位的缺失，或是管理會計工作建設存在問題，都會使得行政事業(yè)單位會計管理職能失效，對行政事業(yè)單位長期發(fā)展產(chǎn)生影響。嚴重情況下，我國穩(wěn)定發(fā)展將會受到影響。

一、管理會計建設在行政事業(yè)單位中的重要性分析

行政事業(yè)單位與其他盈利性企業(yè)性質(zhì)有所差異，因此行政事業(yè)單位管理會計的作用尤為重要。在單位內(nèi)實行管理會計建設，能夠有效促進行政事業(yè)單位內(nèi)資源配置合理性。政府性質(zhì)財政資源配置合理性，對社會穩(wěn)定與民生發(fā)展有重要意義。管理會計能夠有效的調(diào)控單位現(xiàn)有資源，通過單位資源控制，更好的把控社會資源運用調(diào)控。

管理會計不僅能夠調(diào)控資源配置，還能夠進行資產(chǎn)分析以及經(jīng)營預算工作。管理會計能夠對單位內(nèi)部財務狀況進行分析報告，把控現(xiàn)有的資產(chǎn)，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失，造成單位內(nèi)部損失。同時管理會計還能夠根據(jù)現(xiàn)有的財務數(shù)據(jù)，預測未來單位經(jīng)濟收入以及支出，對行政事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展有積極作用。

管理會計的建設發(fā)展，能夠使行政事業(yè)單位內(nèi)部會計工作更加具有規(guī)范性，減少單位內(nèi)會計人員知法犯法的現(xiàn)象。管理會計在規(guī)范其他財務人員的同時，對單位內(nèi)其他職工同樣能夠進行約束，使行政事業(yè)單位發(fā)展有規(guī)章制度可依。

二、管理會計建設在行政事業(yè)單位中的現(xiàn)狀分析

（一）行政事業(yè)單位管理層對管理會計建設意識淡薄

行政事業(yè)單位領導層對管理會計重視意識淡薄，影響單位內(nèi)管理會計建設工作。單位內(nèi)領導層對某項職位的重視，決定該職位開展工作的質(zhì)量。由于行政事業(yè)單位本身特殊的性質(zhì)，導致領導層忽略對管理會計的重視，甚至是不重視財務會計存在的意義，更多的重視其他行政部門。這些錯誤觀念的傳遞影響，使單位整體職工對管理會計工作存在不配合、甚至對會計工作會計人員產(chǎn)生不理解的現(xiàn)象。因此有些行政單位，即使管理會計一職存在，由于領導層的不重視，都可能會使單位內(nèi)職工不配合管理會計開展工作，影響單位內(nèi)會計經(jīng)濟分析準確性，對行政事業(yè)單位發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

也有一些領導錯誤將管理會計與財務會計混為一體，認為財務會計就是管理會計，不能清除的區(qū)分二者的區(qū)別。兩個不同工作分支混淆，加重會計工作人員工作復雜程度，容易使會計工作出現(xiàn)漏洞，導致單位內(nèi)管理會計工作發(fā)展受到影響，

（二）行政事業(yè)單位管理會計制度建設不完善

行政事業(yè)單位現(xiàn)有的管理會計制度建設不完善，影響單位管理會計建設工作進行。管理會計是單位會計整體的分支，管理會計不僅遵循會計工作整體的規(guī)章制度，同時還有自身的規(guī)章制度。但多數(shù)行政單位對管理會計規(guī)章制度的建設并不完善，直接將管理會計的職能歸于財務會計，兩個崗位合并成一個崗位，導致管理會計的職能缺失。由于管理會計制度制度不完善，存在規(guī)范缺陷，導致會計人員在工作中，沒有正確完整的制度能夠遵循。制度的缺失容易使會計工作出現(xiàn)披露，對會計工作的真實性產(chǎn)生影響。

（三）相關會計人員本身綜合素質(zhì)不一致

行政事業(yè)單位管理會計人員綜合素質(zhì)不一致，導致單位管理會計建設存在問題。由于管理會計是基于財務會計的基礎上，一般會計人員認為只要具備財務會計能力，就可以勝任管理會計一職，但管理會計還需要會計人員具備分析預測能力。行政事業(yè)單位內(nèi)一些會計人員并不具備管理會計能力，卻在管理會計崗位上任職，導致單位管理會計職能不能充分發(fā)揮。管理會計工作的不完整，使單位經(jīng)營預算出現(xiàn)問題，對行政事業(yè)單位發(fā)展穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。

由于行政事業(yè)單位本身特殊性質(zhì)，領導層容易不重視財務部門的作用，對財務人員的選用和任職降低要求。當單位內(nèi)財務崗位出現(xiàn)空缺，單位短時間內(nèi)沒有合適的接替人，就會從其他部門先借調(diào)員工。借調(diào)的員工一般并不是財務專業(yè)出身，對財務工作不了解，對管理會計的職責以及工作流程陌生，影響單位管理會計工作的建設。

三、促進管理會計建設在行政事業(yè)單位中的研究

（一）提高單位管理層對管理會計建設工作的重視意識

提高管理層對管理會計建設工作的重視意識，能夠有效促進行政事業(yè)單位管理會計建設工作。管理會計工作的發(fā)展，對單位經(jīng)營方向、決策預算產(chǎn)生影響，提高領導層對管理會計的重視，首先從思想方面進行改變。應該對領導層進行管理會計重要性的培訓，使領導層重視管理會計的作用。其次向領導層講述管理會計與財務會計的區(qū)別，使領導層對這兩個不同職能的會計崗位有更加深入的了解。最后領導層應該在單位內(nèi)支持管理會計的工作，讓單位內(nèi)職工明白管理會計對單位發(fā)展的重要性，使單位職工配合管理會計日常工作的開展。從領導層的重視意識提升，延伸到單位全體職工對管理會計的理解和支持，促進管理會計建設工作的發(fā)展。

（二）建立完善的管理會計工作制度

建立完善的管理會計工作制度，能夠有效促進行政事業(yè)單位管理會計建設工作。多數(shù)單位內(nèi)管理會計的職責規(guī)定不明確，導致管理會計工作開展有較多的漏洞。建立完善的財務會計管理制度，并建立明確的管理會計制度，在制度中說明管理會計職責以及工作范圍。完善單位內(nèi)現(xiàn)有的管理會計制度，可以參考其他企業(yè)的管理會計制度，還可以邀請會計事務所相關人員協(xié)助完善。在制度運行期間，要多加總結，不斷完善管理會計以及財務會計制度，促進單位財務以及管理會計的工作發(fā)展。

（三）提高行政事業(yè)單位管理會計人員綜合素質(zhì)

提高管理會計人員綜合素質(zhì)，能夠有效促進行政事業(yè)單位管理會計建設工作。制定管理會計崗位職責以及崗位要求，在選擇管理會計人員，應該嚴格按照制定的標準進行人員聘用?？梢詫ω攧詹块T員工進行培訓，培訓財務以及管理會計相關知識，使財務工作人員熟悉財務以及管理會計業(yè)務流程。在財務部門內(nèi)實行崗位輪換制，財務之間工作相互有銜接，有互通之處。相關的可以輪換的崗位進行員工輪換工作制，避免出現(xiàn)人員短缺，無人及時擔任工作的現(xiàn)象。

建立管理會計人員工作評價制度，用績效方式激勵管理會計人員更好的工作。不僅對管理會計人員進行工作評價制度管理，對單位內(nèi)部全體職工都應該建立考核制度。規(guī)范職工對管理會計人員工作的配合，若出現(xiàn)不配合的現(xiàn)象，或是與工作相違背現(xiàn)象，按照考核制度進行懲罰，提高管理會計工作建設發(fā)展。

四、結論

行政事業(yè)單位是我國基礎保障單位，解決我國民生日常問題，以及實踐我國相關發(fā)展決策。在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，管理會計發(fā)揮著不可或缺的作用。多數(shù)行政事業(yè)單位不能有效發(fā)展管理會計的作用，管理會計建設存在問題。解決管理建設存在的問題，可以從三方面進行改進，分別是提高行政事業(yè)單位領導層對管理會計工作建設的重視意識，完善行政事業(yè)單位現(xiàn)有的管理會計工作管理制度以及提高行政事業(yè)單位內(nèi)管理會計人員的綜合素質(zhì)。以上措施都能夠提高管理會計在行政事業(yè)單位的建設發(fā)展，從而促進我國行政事業(yè)單位穩(wěn)定運行，對我國可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

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