舒曼

Kuiwen： Innovations in Property Management of Old Communities Help Rebuild the Structure of Basic Social Governance

基層是社會治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，治國安邦重在基層。黨的十九屆四中全會提出，要加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移。

作為中心城區(qū)，奎文區(qū)城市化建設(shè)起步早，老舊小區(qū)數(shù)量多，管理運營成本高，部分老舊小區(qū)物業(yè)管理呈現(xiàn)脫管、離管、棄管、失管狀態(tài)，成為一大民生堵點。

濰坊市奎文區(qū)采取社區(qū)辦物業(yè)的方式，創(chuàng)新推行老舊小區(qū)物業(yè)管理模式，在全省整建制推動物業(yè)管理全域覆蓋，在實踐中形成了一條具有奎文特色的“一一七三”基層社會治理新路子。這一做法，通過強化全區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理這個“小支點”，撬動了基層社會治理共建共治共享大格局，有效提升了基層社會治理水平，是黨的十九屆四中全會精神在基層落地落實的生動實踐。

“健全一個工作體系”

奎文區(qū)加快建立健全“1+3+N”工作體系，有效整合各方力量，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多方參與、共建共治共享”工作格局。

這其中，“1”是社區(qū)黨委;“3”是社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、社區(qū)物業(yè)公司，發(fā)揮社區(qū)居委會優(yōu)勢，推動“三位一體、交叉融合”，形成融合共信、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同運行的緊密型共同體;“N”是社區(qū)工作者、網(wǎng)格化樓長單元長、公益性崗位人員、轄區(qū)共建單位、社會志愿者、小區(qū)困難群眾、機關(guān)事業(yè)單位“雙報到”黨員、黨員中心戶、社會組織和熱心群眾、養(yǎng)老、醫(yī)療專業(yè)人員等各方力量。

“搭建一個信息化平臺”

奎文區(qū)加快建設(shè)集公共管理、居民服務(wù)于一體的治理平臺。

科學(xué)設(shè)置平臺功能，以物業(yè)管理內(nèi)容為基礎(chǔ)，接入居家養(yǎng)老、基本醫(yī)療等模塊，同步研發(fā)智能物業(yè)服務(wù)APP，使業(yè)主足不出戶即可實現(xiàn)“一鍵辦理”。有效導(dǎo)入各方力量，引導(dǎo)相關(guān)部門將服務(wù)職能接入平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。精準(zhǔn)對接居民需求，建立大數(shù)據(jù)庫，通過治理平臺向居民精準(zhǔn)推送生活信息、服務(wù)項目。建立收集會辦機制，社區(qū)物業(yè)公司通過治理平臺隨時掌握了解居民意見建議，推動問題整改處理，及時向業(yè)主反饋通報。

“提升七項管理服務(wù)”

奎文區(qū)圍繞安全、維修、衛(wèi)生保潔、小區(qū)事務(wù)監(jiān)管、公共資源管理運營、養(yǎng)老服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)七大民生板塊，突出社會治理功能，延伸服務(wù)觸角。

服務(wù)理念上，推行“先嘗后買、低償服務(wù)”模式，逐步培養(yǎng)業(yè)主“花錢買服務(wù)”意識。突出公益底色，僅收取服務(wù)成本費、車位衛(wèi)生管理費等基本費用。服務(wù)手段上，加緊建設(shè)奎文社會治理大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)各類資源與居民需求的精準(zhǔn)對接，建立完善線上受理、限時辦結(jié)、反饋評價、考核問責(zé)等制度。服務(wù)內(nèi)容上，依托社區(qū)物業(yè)公司，找準(zhǔn)居民需求與物業(yè)服務(wù)的契合點，讓居民不出小區(qū)，就能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“完善三項推進機制”

奎文區(qū)完善三項推進機制，努力確保工作運行規(guī)范化——

一是“社區(qū)吹哨、部門報到”機制。在治理平臺開設(shè)“社區(qū)吹哨、部門報到”通道，賦予社區(qū)解決問題召集權(quán)，健全問題匯總、“人到事了”。二是多方聯(lián)動機制。充分發(fā)揮部門、街道、社區(qū)以及物業(yè)公司的職能作用，指導(dǎo)社區(qū)物業(yè)公司推動各項工作穩(wěn)步開展。加強對物業(yè)行業(yè)雙向監(jiān)管，建立起物業(yè)管理業(yè)務(wù)相關(guān)的多方聯(lián)動機制。三是考核獎懲監(jiān)督機制。對社區(qū)物業(yè)公司、非社區(qū)物業(yè)公司，健全完善考核辦法。加強新建小區(qū)物業(yè)監(jiān)管，將非社區(qū)物業(yè)公司進入治理平臺情況納入物業(yè)公司考評，引導(dǎo)其通過治理平臺進入全區(qū)物業(yè)管理、社會治理體系。

（圖片由奎文區(qū)宣傳部提供? 編輯/公曉慧）