吳昊
(中鐵十一局集團(tuán)城市軌道工程有限公司 湖北武漢 430074)
在建筑工程領(lǐng)域,各細(xì)分機(jī)制在發(fā)展中得到了不斷優(yōu)化改進(jìn),城市各種基礎(chǔ)建設(shè)水平也得到了非常顯著的提升,然而,隨著工程量的增大,牽涉的行業(yè)繁多,使得工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和管控的復(fù)雜度大幅上升,這嚴(yán)重的遲滯了建筑工業(yè)向前發(fā)展的步伐[1-3]。
分析及考慮優(yōu)化各項(xiàng)制度管理體系,可以為工程造價(jià)管理提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)[4]。目前工程管理工作水平尚不成熟,仍處于早期發(fā)展階段,不利于工程造價(jià)的高效管理,也給工程實(shí)施造成不利影響,與此同時(shí)也對(duì)造價(jià)管理人員工作帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)[6-7]。綜上所述,完善各項(xiàng)工程造價(jià)管理體系,有助于相關(guān)人員更科學(xué)有效的實(shí)施工程管理,并推動(dòng)工程項(xiàng)目順利向前實(shí)施,進(jìn)一步的推進(jìn)整個(gè)行業(yè)健康向前發(fā)展[8-9]。
全生命周期造價(jià)管理理念由英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)于20 世紀(jì)70 年代末率先提出[10],其綜合利用了各種數(shù)學(xué)模型以及工程經(jīng)濟(jì)學(xué)以及兩者的有機(jī)結(jié)合,將項(xiàng)目開(kāi)展初期、建設(shè)期、運(yùn)維期以及拆除期所耗費(fèi)的工程費(fèi)用最小化為管理目標(biāo)。全生命周期造價(jià)管理理論在考慮工程項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)維成本的前提下,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)建筑材料、施工機(jī)具進(jìn)行合理選配,在保證施工建筑質(zhì)量的前提下,盡可能以最小的投資完成工程建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)工程投資的最大效益。
到80 年代末,全生命周期造價(jià)管理理論已經(jīng)過(guò)了十余年的發(fā)展,在此階段,造價(jià)管理出現(xiàn)向數(shù)字化、模型化的方向向前發(fā)展。在國(guó)外工程建設(shè)領(lǐng)域里全生命周期造價(jià)管理已得到了廣泛的應(yīng)用。進(jìn)入90 年代后,全生命周期造價(jià)管理理論趨于成熟,并形成一套相對(duì)完備和獨(dú)立的理論體系,其中投資風(fēng)險(xiǎn)、不利影響、應(yīng)用拓展等納入該理論體系范疇中,并開(kāi)發(fā)出了仿真計(jì)算軟件。新的研究成果幫助人們?nèi)嬲瓶赝顿Y成本,按最優(yōu)原則實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)。全生命周期造價(jià)管理理論體系的核心是將工程項(xiàng)目建設(shè)以及運(yùn)維成本統(tǒng)籌考慮,并不是孤立計(jì)算分析。該管理體系主要提供了一種科學(xué)而高效的指導(dǎo)途徑,主要用于項(xiàng)目可行性研究階段以及設(shè)計(jì)、建造施工階段的造價(jià)規(guī)劃和管理。
近年來(lái),我國(guó)嘗試著逐步引入這種管理體系,以降低工程造價(jià),然而該方法誕生地方的國(guó)情與我國(guó)存在較大差異,因此實(shí)際應(yīng)用中存在較大的局限性,目前已有大量研究工作者、一線(xiàn)工程建設(shè)人員對(duì)該體系的中國(guó)化進(jìn)行了探索,并取得了一定的進(jìn)展,相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)可以為我國(guó)工程建設(shè)投資規(guī)劃提供一個(gè)科學(xué)的手段。
自全生命周期造價(jià)管理之后,各研究者對(duì)造價(jià)管理體系的優(yōu)化進(jìn)行了大量的研究和探索,并出現(xiàn)了新的理論和方法,其中最出名的是1991年美國(guó)一個(gè)學(xué)術(shù)年會(huì)上提出的被命為“全面工程造價(jià)管理”的理論[11]。
全面造價(jià)理論全面、綜合的考慮各個(gè)因素,而不是單一方面,其將以下四個(gè)方面納入考慮:①參與項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)參與方或者相關(guān)單位必須參與造價(jià)管理;②造價(jià)管理時(shí)考慮工程質(zhì)量以及工期時(shí)長(zhǎng);③項(xiàng)目執(zhí)行期間實(shí)行全聲明周期管理;④包含風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)在內(nèi)成本管理。
全面造價(jià)管理理論先進(jìn),富有科學(xué)性,且較全面的考慮了實(shí)際生產(chǎn)中的各種因素影響。這種理論體系打破了傳統(tǒng)理論的局限性,拓展了其應(yīng)用范圍和場(chǎng)合。全面造價(jià)管理體系也包含了全生命周期造價(jià)管理體系理念,并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅拓展和升級(jí)。
近年來(lái)大規(guī)模工程建設(shè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)工程造價(jià)體系提出了新的要求,原有管理理論已不能適應(yīng)現(xiàn)代化工程建設(shè)的需求,必須對(duì)造價(jià)管理體系進(jìn)行深入的優(yōu)化和改革。
全過(guò)程造價(jià)管理是一種全新的工程造價(jià)管理方法,其將工程建設(shè)視為一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,與此同時(shí),造價(jià)的管理也是連續(xù)不斷的過(guò)程,不同過(guò)程里均需要進(jìn)行造價(jià)管理工作。全過(guò)程造價(jià)管理從項(xiàng)目立項(xiàng)伊始,通過(guò)方案優(yōu)選、施工規(guī)劃、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收,最終通過(guò)試運(yùn)行驗(yàn)收并投產(chǎn)。整個(gè)過(guò)程的造價(jià)管理最好是由同一家單位進(jìn)行管理,可以保證造價(jià)管理更加貼近實(shí)際工程,提高管理效率,避免管理交接時(shí)出現(xiàn)的失誤。當(dāng)造價(jià)管理出現(xiàn)紕漏,也易于追根溯源,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保整個(gè)項(xiàng)目及時(shí)快速的實(shí)施。
全過(guò)程造價(jià)管理是對(duì)工程整個(gè)過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行全面管理,由于項(xiàng)目本身執(zhí)行過(guò)程中不確定因素較多,因此項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種不可預(yù)知事情,僅依賴(lài)項(xiàng)目成本管控難以有效控制。全過(guò)程造價(jià)管理需要依據(jù)一定的步驟,通過(guò)幾個(gè)階段完成。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,應(yīng)將設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算作為項(xiàng)目管控目標(biāo);進(jìn)入招標(biāo)階段后,主要將承包合同價(jià)作為管控目標(biāo);項(xiàng)目施工時(shí)則將最終結(jié)算價(jià)格作為控制目標(biāo)。各個(gè)階段相互關(guān)聯(lián),當(dāng)其中一個(gè)階段產(chǎn)生了較大偏差時(shí),應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和管控,將偏差控制在允許范圍內(nèi)。
從施工項(xiàng)目造價(jià)管理近幾十年發(fā)展歷程來(lái)看,造價(jià)管理制度隨著新技術(shù)、新算法、新理念發(fā)展而不斷革新。隨著信息化時(shí)代的全面來(lái)臨,人工智能、大數(shù)據(jù)以及超級(jí)計(jì)算機(jī)及仿真軟件的普及化,工程造價(jià)管理及控制措施必然會(huì)得到更大程度的升級(jí)和豐富,并將向更高層次、更先進(jìn)的方向邁進(jìn)。