李曉麗

（山西四建集團(tuán)有限公司建筑裝飾分公司 山西太原 030000）

建筑工程造價(jià)成本預(yù)算在工程建設(shè)之前預(yù)估到整個(gè)工程的建設(shè)成本，以便項(xiàng)目能更好的按照計(jì)劃進(jìn)行。但在當(dāng)前建筑行業(yè)泡沫經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下，工程造價(jià)預(yù)算是也面臨著越累越多的復(fù)雜和不確定因素，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資成本往往是偏離成本預(yù)算，這將大大降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。因此，加強(qiáng)預(yù)算成本的有效控制是非常必要的，精準(zhǔn)的預(yù)算成本可以優(yōu)化整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，所以需要從深層次、多方面探究建筑工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)的原因，確保成本預(yù)算精益管理，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算的意義

工程造價(jià)通常指進(jìn)行建筑活動(dòng)的總成本，所以工程造價(jià)預(yù)算核心內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的所有階段，預(yù)算內(nèi)容具體包括設(shè)備購(gòu)置成本、建筑安裝工程成本、其他建設(shè)費(fèi)用、籌備費(fèi)用、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期間貸款利息五個(gè)部分[1]。企業(yè)的實(shí)力是發(fā)展的基礎(chǔ)，其中最重要的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)越強(qiáng)，在行業(yè)中的地位越高，其話語(yǔ)權(quán)就越強(qiáng)。準(zhǔn)確的項(xiàng)目成本預(yù)算可以減少企業(yè)成本投入中不必要的支出，控制整個(gè)項(xiàng)目的總支出，為項(xiàng)目的實(shí)施鋪平道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。當(dāng)員工在預(yù)算項(xiàng)目的成本時(shí)，會(huì)有或大或小的偏差，如果預(yù)算和實(shí)際支出成本的差異較大，超出了企業(yè)的成本承受力，就導(dǎo)致利潤(rùn)的減少，甚至發(fā)生虧損的情況[2]。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算中的存在問(wèn)題

2.1 預(yù)算編制不規(guī)范

工程造價(jià)預(yù)算工作內(nèi)容復(fù)雜，要求多方專業(yè)人員參與到預(yù)算的編制過(guò)程中來(lái)，并需要專業(yè)人員結(jié)合實(shí)際情況提出編制專業(yè)意見(jiàn)。在目前的建筑工程預(yù)算編制過(guò)程中，主要存在的問(wèn)題可以歸為以下幾個(gè)方面：①部分建筑公司對(duì)于建筑工程造價(jià)的預(yù)算不起重視，認(rèn)為成本預(yù)算不精準(zhǔn)，不具有極強(qiáng)的參考價(jià)值，并且總預(yù)算成本很容易受外部環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的影響，極易產(chǎn)生變動(dòng)，所以在程造價(jià)預(yù)算思想重視上的缺失就從根本上導(dǎo)致了預(yù)算不能?chē)?yán)格按照規(guī)范實(shí)現(xiàn)；②現(xiàn)行專業(yè)預(yù)算從業(yè)人員較少，大部分預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)一般，不具有較強(qiáng)的預(yù)算專業(yè)知識(shí)體系，對(duì)于實(shí)際施工環(huán)節(jié)和市場(chǎng)信息的掌握不全面，在預(yù)算編制過(guò)程導(dǎo)致偏差存在，不能充分估計(jì)項(xiàng)目所需的投資成本；③預(yù)算編制人員在預(yù)算編制過(guò)程中的嚴(yán)謹(jǐn)性缺乏，在實(shí)際項(xiàng)目成本預(yù)算過(guò)程中，不結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，單純的以供應(yīng)商報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，但供應(yīng)商的報(bào)價(jià)跟市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格存在一定的出入而導(dǎo)致預(yù)算存在偏差。

2.2 施工控制不合理

建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算不是一個(gè)孤立的、靜態(tài)的存在，而是與各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)和工程結(jié)算密切相關(guān)，如果在施工過(guò)程中不注意成本控制，就無(wú)法對(duì)整個(gè)工程的成本預(yù)算進(jìn)行合理的控制。建筑建設(shè)項(xiàng)目一般持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)施過(guò)程復(fù)雜，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的控制措施，則會(huì)導(dǎo)致實(shí)際成本和預(yù)算成本之產(chǎn)生較大偏差，另一方面，受到市場(chǎng)和環(huán)境影響建筑工程建設(shè)中存在許多不確定性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能按照原計(jì)劃進(jìn)行，原建設(shè)計(jì)劃的變更很大程度上影響到工程造價(jià)預(yù)算。然而，目前一些建設(shè)單位沒(méi)有意識(shí)到項(xiàng)目計(jì)劃變化對(duì)成本預(yù)算帶來(lái)的較大影響，使得項(xiàng)目的隨意增減成為常見(jiàn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目成本預(yù)算和實(shí)際施工不匹配，使項(xiàng)目的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

2.3 管理力度不夠

目前我國(guó)在建筑工程方面的管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，專業(yè)管理人員短缺。導(dǎo)致無(wú)論是工程造價(jià)預(yù)算還是其他問(wèn)題上，缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范，管理規(guī)定不明確，管理人員缺乏管理意識(shí)，同時(shí)在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面都缺乏有效的管理，這使得問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)企業(yè)在工程造價(jià)超出預(yù)算時(shí)，相關(guān)管理人員忽視管理的重要性，在預(yù)算和施工中都處于非常大的劣勢(shì)，導(dǎo)致工程預(yù)算偏差較大，增加了投資成本。企業(yè)對(duì)工程造價(jià)人員管理不到位，報(bào)價(jià)人員對(duì)自身約束能力缺乏，在預(yù)算中出現(xiàn)錯(cuò)誤，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)判斷錯(cuò)誤，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算結(jié)果不切實(shí)際，缺乏合理性。

3 有效控制工程造價(jià)預(yù)算的措施

3.1 健全造價(jià)預(yù)算編制體系

工程項(xiàng)目要使成本預(yù)算工作有效開(kāi)展，就必須建立和完善成本預(yù)算制度。健全工程造價(jià)預(yù)算成本的根本問(wèn)題就是人的問(wèn)題，所以最關(guān)鍵首要問(wèn)題就是要加強(qiáng)系統(tǒng)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。在成本預(yù)算工作進(jìn)行前，預(yù)算編制人員要對(duì)各施工環(huán)節(jié)做到全面了解，并為每個(gè)項(xiàng)目階段的設(shè)置詳細(xì)的成本金額，然后再結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目階段的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行預(yù)算編制。其次，也要在建筑工程內(nèi)部要逐步優(yōu)化控制體系和管理架構(gòu)，落實(shí)成本預(yù)算管理的內(nèi)容，同時(shí)管理人員也要加強(qiáng)管理制度的科學(xué)性，促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

3.2 加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算控制

要想加強(qiáng)預(yù)算工作的控制有效性，進(jìn)行預(yù)算工作的全面管理是必不可少的。在工程造價(jià)預(yù)算成本管理中，相關(guān)人員要對(duì)整個(gè)建筑工程工程進(jìn)行全過(guò)程的全面管理，并要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的管理機(jī)制，并通過(guò)定期和不定期的檢查方式來(lái)促進(jìn)管理人員的專業(yè)管理水平，避免項(xiàng)目成本超支的現(xiàn)象，在工程建設(shè)的過(guò)程中，也做好項(xiàng)目的成本預(yù)算控制工作。為了加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，工程預(yù)算人員除了要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)能力之外，還需要從分了解市場(chǎng)形式和政府政策等宏觀方面的影響因素，并及時(shí)提出解決方案，結(jié)合各種可能的影響因素對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行更為準(zhǔn)確、科學(xué)的編制，從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算的控制[4]。

3.3 實(shí)施控制工程的項(xiàng)目變更

在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，由于人為需求變動(dòng)或者受到其他不可控因素的影響，原有的施工項(xiàng)目可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致實(shí)際施工項(xiàng)目的增減，但對(duì)于施工工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，某些項(xiàng)目的增減往往會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的變動(dòng)，從而導(dǎo)致實(shí)際工程花費(fèi)與原有的工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生較大的出入。因此，為了保證工程造價(jià)預(yù)算的效率和質(zhì)量，首先在工程開(kāi)始之前要做好全面的戰(zhàn)略部署和風(fēng)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡量將項(xiàng)目變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)總預(yù)算的影響降低到最少。最重要的一方面是，要嚴(yán)格控制建筑工程建設(shè)過(guò)程中的項(xiàng)目變更，對(duì)于必須的項(xiàng)目變更要嚴(yán)格控制其審批流程。對(duì)于項(xiàng)目的變更，要求在變更項(xiàng)目之前要做好系統(tǒng)的成本咨詢工作，并針對(duì)變更項(xiàng)目明細(xì)制作詳細(xì)的變更報(bào)告，并需要在經(jīng)過(guò)主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目工程部門(mén)的研究同意后，才能進(jìn)行工程項(xiàng)目變更。因?yàn)轫?xiàng)目變動(dòng)而導(dǎo)致的工程造價(jià)預(yù)算變動(dòng)也預(yù)先咨詢，多方共同審批的實(shí)施機(jī)制，確保項(xiàng)目不能隨意變更，并保證變更不能導(dǎo)致項(xiàng)目成本預(yù)算過(guò)高。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)是非常重要的，它可以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，但也在一定程度上提高工程施工的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)于工程各方面的管理，讓工程項(xiàng)目的實(shí)施更具科學(xué)性，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，提高行業(yè)內(nèi)的地位。雖然現(xiàn)階段，我國(guó)工程報(bào)價(jià)工作進(jìn)行的不是很完善，這就需要國(guó)家和企業(yè)實(shí)施有效的控制措施。國(guó)家為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境并提供相應(yīng)的政策支持，企業(yè)也應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召，在建筑工程造價(jià)預(yù)算上做出共同努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。