龔潔璐

（上海第一測(cè)量師事務(wù)所有限公司 上海 200081）

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題

1.1 對(duì)預(yù)結(jié)算審核不夠重視

在建筑工程施工的過程中，許多建筑部門對(duì)建筑項(xiàng)目中的準(zhǔn)備階段的成本控制不夠重視，且多數(shù)開發(fā)商對(duì)成本控制理解不夠準(zhǔn)確，忽視了建筑項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)都需要注重造價(jià)成本的管理和控制。開發(fā)商若一味地通過提高產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本，不顧市場(chǎng)的需求，且只在工程進(jìn)度和預(yù)算方案中控制成本，完全忽視建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)成本對(duì)整個(gè)建筑工程的投資影響，可能會(huì)導(dǎo)致建筑工程的消極管理，不利于全方面的對(duì)建筑環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，降低工程的造價(jià)成本。

1.2 預(yù)結(jié)算審核的工作人員素質(zhì)較低

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量和水平很大程度上取決于工作人員的素質(zhì)水平。工作人員的素質(zhì)水平不高，將直接影響內(nèi)部預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。當(dāng)前，建筑企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)的造價(jià)控制人員，且部分工作人員對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作的認(rèn)識(shí)不夠，不能熟練掌握工作流程，其對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作就會(huì)缺乏熱情和積極性，不能真正深入開展預(yù)結(jié)算審核活動(dòng)。因此，工作人員不僅需要增強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，還要掌握好涉及專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能，豐富自身的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Γ瑢?duì)自己的預(yù)結(jié)算審核工作負(fù)責(zé)任。

1.3 缺乏行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方面的監(jiān)督管理體制還不夠健全，存在法律、法規(guī)空白，這是影響建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作有效性的重要因素。我國(guó)的建筑行業(yè)相較于其他的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)來說，還沒有形成統(tǒng)一的內(nèi)部造價(jià)管理模式，使得建筑企業(yè)缺乏完善的造價(jià)管理體制和統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且未明確職工崗位職責(zé)和工作流程，導(dǎo)致在建筑工程的造價(jià)管理工作中存在盲目和隨意性，加大了成本控制的難度，影響建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門必須重視造價(jià)管理，尤其是建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，從而保證建筑工程作業(yè)的高效性和經(jīng)濟(jì)性。

2 提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的策略

2.1 建立完善的工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)

一方面，在建筑工程項(xiàng)目的決策階段，工作人員要應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，采取科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，綜合分析各種實(shí)施方案，最終選擇最優(yōu)的決策方案。

另一方面，工作人員在選出保證工程項(xiàng)目質(zhì)量還具備經(jīng)濟(jì)化的決策方案的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做好投資預(yù)算，并編制投資估算方案。投資估算方案起到防止超支，保證工程建設(shè)順利完成的作用。在編制投資估算方案時(shí)，應(yīng)由具備專業(yè)知識(shí)的工程造價(jià)人員結(jié)合施工實(shí)際情況和工程項(xiàng)目要求，并結(jié)合具體的工程數(shù)據(jù)明確投資額，保證投資估算方案的有效性。并且施工人員在編制投資估算方案之后還要向負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中施工人員要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行操作，對(duì)于違規(guī)操作加大懲處力度，不斷優(yōu)化實(shí)施過程中的工序，控制好施工的節(jié)奏，保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范資金投入，減少因質(zhì)量不合格導(dǎo)致的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，確保施工的順利進(jìn)行。

2.2 健全造價(jià)預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)的建筑行業(yè)缺乏統(tǒng)一的預(yù)結(jié)算審核管理體制和管理標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的資金投入和新型技術(shù)都比較落后，這與企業(yè)部門管理層對(duì)監(jiān)督管理不夠重視有很大的關(guān)系。建設(shè)工程施工的效率和質(zhì)量離不開內(nèi)部完善的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理體系，因此，必須建立健全相應(yīng)的監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，最大程度保證建筑工程項(xiàng)目的效益。

首先，相關(guān)部門要制定完善的監(jiān)督管理制度和控制目標(biāo)，制定科學(xué)有效的統(tǒng)一監(jiān)督管理制度。要在建筑行業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，任命認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員，明確其工作職責(zé)和范圍，制定一定的監(jiān)督制度和措施。其次，監(jiān)督部門和工作人員要對(duì)施工過程中的操作要進(jìn)行監(jiān)督，定期在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，防止施工后期再出現(xiàn)造價(jià)控制問題。最后，要對(duì)一些違法違規(guī)、影響成本造價(jià)的行為要制定懲罰措施，適當(dāng)加大懲處力度，制定責(zé)任追責(zé)制度，重視并不斷強(qiáng)化工作人員的責(zé)任感，落實(shí)工作人員的具體職責(zé)，獎(jiǎng)懲分明，成分發(fā)揮工作人員的積極能動(dòng)性，從而保證建設(shè)工程施工的有效性。

2.3 強(qiáng)化驗(yàn)收和核對(duì)工作

在建筑項(xiàng)目施工過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)成本投入偏差問題，這一問題如果得不到及時(shí)解決將會(huì)導(dǎo)致工程實(shí)施超過合理的投資范圍，成本造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的情況。出現(xiàn)這一問題時(shí)，施工人員要采用應(yīng)急方案并及時(shí)排查問題，通過施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)情況的對(duì)比，及時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)因素，并安排施工人員進(jìn)行整改。與此同時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)系統(tǒng)的過程，事前應(yīng)做好規(guī)范控制，事后應(yīng)做好記錄等收尾工作，只有這樣，才能起到事半功倍的效果。

一方面，項(xiàng)目竣工之后，工作人員必須嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，做好決算整理，檢查是否存在漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，保證決算的正確性。另一方面，強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算驗(yàn)收和審核工作，也能切實(shí)提升工程造價(jià)的合理性。工作人員還要明確各個(gè)分包單位提交的階段性竣工資料的數(shù)量、時(shí)間等，確保資料的真實(shí)、有效，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行核對(duì)工作，確保符合合同擬定的造價(jià)成本范圍。

2.4 提升工作人員的綜合素質(zhì)

在我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，普遍存在工作人員造價(jià)審核意識(shí)薄弱、綜合素質(zhì)不高等問題。為保證建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，必須培養(yǎng)一批符合時(shí)代背景，信息化意識(shí)強(qiáng)且能熟練掌握成本核算技術(shù)的人才。建筑企業(yè)不僅要注重建筑技術(shù)的升級(jí)和發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部人才建設(shè)和培養(yǎng)也是重中之重。因此，要在工作人員具體的工作當(dāng)中，不斷完善其工作能力，提高技術(shù)水平，強(qiáng)化工作人員的成本控制意識(shí)。

首先，應(yīng)該制定完善的競(jìng)聘上崗制度，建設(shè)一支專門的審核工作人才隊(duì)伍，改變過去那種由其他部門員工兼任的狀況，使審核人員能夠全身心的投入到造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作當(dāng)中，從而提高整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)，提高其自身的專業(yè)能力和造價(jià)意識(shí)，加強(qiáng)綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和使命感。其次，建筑企業(yè)要積極引進(jìn)造價(jià)控制審核方面的人才，鼓勵(lì)其積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)任職的人員定期安排職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)專業(yè)人才積極參與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在已有的隊(duì)伍中有計(jì)劃、有目標(biāo)的擴(kuò)大具有較強(qiáng)專業(yè)水平能力的隊(duì)伍，增加新鮮血液。最后，還應(yīng)建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，提高工作人員的工作積極性，注重對(duì)工作人員的管理和引導(dǎo)，提升其在企業(yè)中的地位，增強(qiáng)審核人員的榮譽(yù)感。從而達(dá)到加強(qiáng)人才培養(yǎng)的目的，加快促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程建設(shè)中的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是整個(gè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，對(duì)于工程造價(jià)來說具有重要的影響作用。本文先分析了當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題，并具體情況具體分析，提出了對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的控制建議，必須建立完善的工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化驗(yàn)收和核對(duì)工作，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)。只有這樣，才能不斷提高建筑工程審核工作的水平，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。