郭勇

（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心福建總隊，福建福州 350001）

0 引言

突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生突然，往往會在短時間內(nèi)造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷害，因此，政府相關部門要提前根據(jù)礦區(qū)的實際情況進行應急預案的制定，以此來保證地質(zhì)災害來臨時，各部門能迅速在短時間內(nèi)采取有條不紊的應對措施，最大可能的保護人員的生命財產(chǎn)安全。

1 礦山地質(zhì)災害種類

1.1 地震引發(fā)地質(zhì)災害

1.1.1 構(gòu)造誘發(fā)型礦震

該類礦震主要是因為礦山的開采導致了地下斷層發(fā)生復活，復活后的斷層提前將內(nèi)部儲存能量進行釋放所致。構(gòu)造誘發(fā)型礦震根據(jù)成因可分為采礦互動性礦震以及地下水抽取導致的礦震兩類。前者是由于采礦活動導致地下原巖結(jié)構(gòu)的平衡狀態(tài)被破壞導致，后者是地下水在抽取時由于水壓的作用，導致了巖層斷裂面出現(xiàn)卸載，形成偏差應力，當偏差應力高于巖層斷裂面的抗剪強度時，礦震便由此發(fā)生。

1.1.2 塌陷誘發(fā)型礦震

該類礦震主要是由礦山地下采空或頂板陷落所致。塌陷誘發(fā)型地震的發(fā)生范圍較小，且震中不會出現(xiàn)明顯的遷移，根據(jù)其發(fā)生形態(tài)可分為孤立型礦震和群震型礦震兩大類。與構(gòu)造誘發(fā)型礦震不同，塌陷誘發(fā)型礦震中構(gòu)造應力場的影響程度沒有那么明顯。目前礦區(qū)發(fā)生的誘發(fā)型礦震中以該類礦震居多，且多發(fā)于巖溶沖水礦床。

1.1.3 巖爆誘發(fā)型礦震

該類礦震主要是隨著礦井深度和巖層開挖深度的不斷加深擴大形成的。巖爆過程就是巖層地應力小規(guī)模急劇釋放能量的過程，因此，巖爆誘發(fā)型礦震多發(fā)于積能的礦山地區(qū)。

1.2 礦山山體引發(fā)地質(zhì)災害

1.2.1滑坡

礦山山體滑坡的形成主要由3個基本要素共同作用：①存在因山體構(gòu)造斷裂而形成不得不連續(xù)山體或存在大量的松散物源；②存在坡度較大的軟弱結(jié)構(gòu)面；③存在構(gòu)成滑坡的動力條件，如發(fā)生暴雨、地面塌陷等，總體來說，滑坡是露天礦山和山地常見的地質(zhì)災害。

1.2.2 泥石流

泥石流多發(fā)于坡度較大的山區(qū)，也是礦山常見的地質(zhì)災害之一。泥石流的發(fā)生是地貌、地質(zhì)、水文、氣候等自然因素以及人為不規(guī)范開礦行為等人為因素共同作用的結(jié)果，具有發(fā)生時間突然、沖淤變幅大、擺動速度快、毀壞性高的特點，是具有重大危害性的突發(fā)性礦山地質(zhì)災害，主要的表現(xiàn)為大規(guī)模的沖刷和淤埋，

1.2.3 崩塌

崩塌是指礦山邊坡結(jié)構(gòu)上的巖體，由于邊坡強度不足以克服巖體自重，而在重力作用下與母體突然發(fā)生剝離和滾動，并在坡腳進行堆積的一種地質(zhì)現(xiàn)象，這種地質(zhì)災害通常出現(xiàn)在該區(qū)域發(fā)生特大暴雨或持續(xù)強降雨的過程中，是礦山經(jīng)常面臨的一種常見地質(zhì)災害。在采礦過程中形成的坡度較陡的邊坡，其表面往往存在著懸空的危巖體，或者隨著采空區(qū)頂板的塌陷，采空區(qū)上方巖體會出現(xiàn)開裂，在這兩種情況下，如果使用“崩落法”采礦，或礦山地區(qū)遇到特大暴雨，則極易出現(xiàn)山體的坍塌。

1.2.4 地面塌陷、地裂縫、地下水位上升

當?shù)V產(chǎn)資源被大量開采后，在地下或山體內(nèi)部便會形成體積較大的空腔，這就導致了空腔周邊圍巖的原巖應力狀態(tài)發(fā)生破壞，這時，當圍巖應力進行二次平衡分布，空腔上部和外部的巖層就會在時空上發(fā)生較大的位移和變形，便導致了坍塌坑、坍塌盆地以及山體的臺階狀巖層斷裂等現(xiàn)象的出現(xiàn)，當這些情況發(fā)生在平原盆地或山體上時，還會進一步誘發(fā)地表或山體發(fā)生大面積的坍塌和裂縫。除此之外，地表潛水位也會隨著坍塌的發(fā)生而提高，這樣就導致了土壤中的鈣、鎂等化學鹽分隨著地下水溢出地表，等水分充分揮發(fā)后，在地表就會出現(xiàn)嚴重的鹽類凝聚，繼而導致土地大規(guī)模退化，給農(nóng)作物的生長和礦區(qū)周邊人們的生活帶來不利影響。

2 應對礦山地質(zhì)災害的治理方法

2.1 應急預案的制定

應急預案是指，當突發(fā)性礦山地質(zhì)災害發(fā)生時，相關單位能在第一時間參照執(zhí)行的應急行動方案。在對應急預案進行制定時，要充分考慮到當?shù)乜赡艽嬖诘耐话l(fā)地質(zhì)災害對經(jīng)濟造成的損失，以小型、中型、大型和特大型四個等級來對災情進行對應的預案準備，這樣才能使相關部門人員面對突發(fā)的地質(zhì)災害迅速在第一時間采取有效的應對措施。應急預案的實施效果需要各部門相互協(xié)調(diào)才能發(fā)揮到最大，因此，在進行搶險救災工作時，各部門一定要遵循原則、服從統(tǒng)一指揮。

2.2 應急機構(gòu)相關職責分配

2.2.1 地質(zhì)災害應急機構(gòu)分類及職責劃分

突發(fā)性礦山地質(zhì)災害應急機構(gòu)有許多分支部門構(gòu)成，如應急指揮部、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶救組、災情評估組、物資障礙組、醫(yī)療救助組以及現(xiàn)場治安組等，下面對前四個分部門的職責進行介紹：

應急指揮部：該部門職責主要包括：①在礦山突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災過程中，領導指揮現(xiàn)場應急措施的實施，監(jiān)督相關人員落實應急方案的指示，保證現(xiàn)場救援工作有條不紊的開展；②組織專業(yè)技術人員對現(xiàn)場災情進行全面分析和深度評估，對災害的影響范圍和等級進行科學判斷，并對二次災害發(fā)生的概率進行預測；③組織現(xiàn)場各部門進行搶險救災工作，根據(jù)實際情況補充和完善應急處理方案，及時控制住災情的惡性發(fā)展；④對現(xiàn)場人員進行合理調(diào)度，備好相應的交通工具及物資。

綜合協(xié)調(diào)組：該小組主要由國土局、氣象局及當?shù)匦l(wèi)生部門構(gòu)成。主要職責包括：①根據(jù)地質(zhì)災害實際情況指定通用應急預案并將其送至各個相關部門單位，確保應急預案的全面落實；②制定具體的救災搶險方案和災情應急方案，經(jīng)指揮部門審定完善后，及時送至各個相關部門單位；③做好對地質(zhì)災情具體數(shù)據(jù)的搜集匯總工作，及時將數(shù)據(jù)匯報給指揮部，便于指揮部及時調(diào)整應對方案；④實時把握礦山災區(qū)搶險救災工作的進展，根據(jù)災情現(xiàn)狀進行合理預測，并預制定出對應的解決方案。

現(xiàn)場搶救小組：該小組主要由當?shù)匦l(wèi)生部門和醫(yī)療單位構(gòu)成。主要職責包括：①指導現(xiàn)場遇險人員進行有效互救和自救；②配合現(xiàn)場指揮人員工作，全面落實救災搶險工作；③做好搶險救災現(xiàn)場的安全保障措施，確保現(xiàn)場搶救工作準確、高效、安全的進行。

災情評估小組：該小組主要由災情評估組專家構(gòu)成。主要職責包括：①對導致突發(fā)性礦山地質(zhì)災害出現(xiàn)的原因進行全面調(diào)查和深度分析；②對災情造成的人員和財產(chǎn)損失進行綜合評估，并結(jié)合災情影響范圍，對災情進行等級評估；③布置全面的實時監(jiān)控系統(tǒng)，及時對災區(qū)地區(qū)的各項數(shù)據(jù)進行收集和分析；④針對可能出現(xiàn)的二次災害，提前制定應對預案；⑤對災區(qū)人民的安置、災區(qū)人員的撤離方案進行完善。

2.2.2 具體應急行動方案過程簡述

（1）迅速組織人員撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

礦山地質(zhì)災害突發(fā)后，現(xiàn)場指揮人員要迅速組織對人員的撤離以及對財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。制定撤退和轉(zhuǎn)移路線時，指揮人員要遵循目標明確、路徑清晰以及快速安全的原則，同時還要對轉(zhuǎn)移撤離路線的可行性進行迅速確認，如果原有路徑被破壞，專家人員還需要重新商討更換方案并進行快速組織。

（2）迅速開展應急和衛(wèi)生防疫措施。

①礦山當?shù)匦l(wèi)生局應實現(xiàn)組織好專門的地質(zhì)災害救治小組，并由衛(wèi)生局負責該救治小組的指揮調(diào)動工作。在礦山突發(fā)性地質(zhì)災害出現(xiàn)后，衛(wèi)生局要根據(jù)地質(zhì)災害的具體情況迅速安排相應的救護車輛，在第一時間內(nèi)對傷員提供醫(yī)療救治，如果有嚴重傷員，衛(wèi)生局應及時將其轉(zhuǎn)送至其他醫(yī)療部門進行協(xié)助救治；對于在救治過程中遇到的技術難題，當?shù)匦l(wèi)生局要及時向上級醫(yī)療單位尋求幫助。

②做好對礦山地質(zhì)災害安置區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，重復進行安置點的消毒，以此來有效的控制傳染性疾病的發(fā)生和傳播；要做好對安置區(qū)水源衛(wèi)生的監(jiān)督保護工作，并對災害中的各類垃圾進行統(tǒng)一處理，以此來保障災民最基本的生活和安全。

③迅速推進地質(zhì)災害現(xiàn)場處理流程。

a.在礦山地質(zhì)災害發(fā)生后，政府及相關人員要迅速作出反應，并將災情具體情況及時上報，此外，政府還要在礦山地質(zhì)災害發(fā)生后及時建立臨災應急搶救小組，并對災區(qū)內(nèi)人員的撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路徑進行制定。對于情況較為嚴重的災情，政府相關部門要及時組織居民進行定點避災，在此期間，政府及相關人員還要做好對地質(zhì)災害的分析和預警，要加強對礦山受災區(qū)域及其周邊環(huán)境的預報監(jiān)測工作，以此來保證搶險救災工作的順利開展。

b.礦山突發(fā)性地質(zhì)災害出現(xiàn)后，政府及相關部門要迅速啟用之前準備好的應急預案，并以預案中規(guī)定的人員搶救、災民疏散、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及災情控制等要求為標準迅速展開救災工作。

c.礦山地質(zhì)災害發(fā)生后，政府要迅速組織相關人員展開對地質(zhì)災害誘因的調(diào)查和對地質(zhì)災害隱患點的搜尋工作，以此來制定出對應的解決方案，將災情控制起來避免其進一步擴大。對于大型或特大型的礦山突發(fā)性地質(zhì)災害，政府還需要跟應急指揮部門一起進行地質(zhì)災害的原因調(diào)查，還要組織專家到現(xiàn)場進行搶險救災工作的協(xié)助和指導，必要時可直接啟用災害應急預案。

d.后續(xù)險情得以有效控制后，政府可依次解除部分區(qū)域的臨災應急狀態(tài)，之后將工作重點放在災后的礦區(qū)治理和礦區(qū)恢復上。

3 結(jié)語

突發(fā)性礦山地質(zhì)災害發(fā)生急劇且破壞力巨大，直接影響到礦山工作人員及周邊人員的生命財產(chǎn)安全，因此，礦山地區(qū)政府和相關部門要加大對礦山地質(zhì)災害的重視，要提前對可能發(fā)生的礦山地質(zhì)災害進行預測和分析，繼而制定出相應的應急和治理方案，確保對突發(fā)性礦山地質(zhì)災害進行有效的控制，以此來保證能源生產(chǎn)的順利進行，保障人員的生命財產(chǎn)安全，推動社會的良性發(fā)展與進步。