史開祥

（黔西縣水務(wù)局 貴州黔西 551500）

農(nóng)村飲水安全問題具有重要意義，其關(guān)系到居民的生活、生產(chǎn)以及生存，也是國家新農(nóng)村建設(shè)中不可缺少的一部分。近些年來，國家積極的促進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和發(fā)展，目的就是要解決農(nóng)村人民的飲水相關(guān)問題，比如，水量不足、水質(zhì)不清潔、取水困難等，實踐證明，這些問題得到了改善。然而現(xiàn)階段在農(nóng)村飲水安全建設(shè)以及運行管理中還是有較多的問題，這就限制了工程的效能發(fā)揮，這就需要了解存在的問題，并采取措施改善和解決，充分發(fā)揮出飲水安全工程的作用。

1 農(nóng)村飲水安全建設(shè)發(fā)展中的問題

1.1 施工環(huán)境差，交通不便

農(nóng)村的飲水工程一般都建立在較為偏遠的山區(qū)或是水源地，這就使得一些大型工程車輛以及設(shè)備不能夠進入到現(xiàn)場，要使用其他設(shè)備或是人工操作，讓施工成本增加，存在較大難度，無法在規(guī)定期限內(nèi)完成工程建設(shè)[1]。

1.2 施工隊伍業(yè)務(wù)能力低下

現(xiàn)階段國家很重視農(nóng)村飲水安全工作，然而在工程建設(shè)中有一些小型、私人的施工隊伍，缺乏相應(yīng)的施工標準對其施工行為進行規(guī)范，缺乏強有力的管理，且施工隊伍能力較低，沒有監(jiān)管人員，這就影響了工程的建設(shè)。

1.3 隨意排放生產(chǎn)生活污水嚴重，讓水資源的污染問題加重

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也帶動了工業(yè)的發(fā)展，給工業(yè)發(fā)展提供原料，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展才能夠給建立重工業(yè)發(fā)展積累大量的資金。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會用到很多的有害有機物，這些會帶來環(huán)境污染問題，對水源、土壤等都產(chǎn)生了嚴重的污染問題，農(nóng)村地表水自然也會遭受到污染。但是農(nóng)村人民都缺乏較強的環(huán)境保護意識，他們會隨意排放生活污水，導致河流水污染嚴重，影響了水資源質(zhì)量[2]。

2 農(nóng)村飲水安全建設(shè)發(fā)展措施

2.1 加強規(guī)劃部署，優(yōu)化水源配置

基于調(diào)查研究當前的農(nóng)村飲水安全工程水源地情況和供水范圍村莊分布情況，進而對一些工程的布局進行了優(yōu)化，合理的調(diào)整水源地，工程要結(jié)合區(qū)域的各方面情況，科學的選擇飲用水水源，比如，現(xiàn)有供水設(shè)施、可供水源、供水區(qū)域分布、地形情況等，有針對性的對建設(shè)模式進行選擇，注重規(guī)模化、集中化以及標準化，結(jié)合地區(qū)情況，合理的進行規(guī)劃，促進農(nóng)村飲用水安全改造建設(shè)的發(fā)展，在改建時要樹立較高的起點以及標準，注重農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，有效的進行工程布局。

現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全工程存在一些顯著的問題，比如，建設(shè)標準不高、效益較低，對于存在這樣問題的工程，就需要依據(jù)各縣區(qū)農(nóng)村飲水安全的規(guī)劃實施整合，有針對性的解決問題，對于制水工藝滯后、運行困難的工程，只有合理的進行整合，才能夠繼續(xù)發(fā)展下去。對于具有接入縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)條件的農(nóng)村，需要把管網(wǎng)延伸到村莊；而不符合條件的村莊，就需要在村莊中建立深井供水系統(tǒng)[3]。在進行規(guī)劃部署工作中，也需要注意順序，要遵循先急后緩，對于有供水需求矛盾的需要先進行解決。

2.2 加強工程扶持，注重人員培訓

農(nóng)村飲水安全工程要加強管理，提升管理的有效性，就需要做到統(tǒng)一管理，清楚規(guī)定管理的主體，具體規(guī)定責任，針對運行有難度的小規(guī)模水廠，需要提供一定的扶持，對工程的安全供水功能以及經(jīng)濟性進行協(xié)調(diào)。

可以聘請專業(yè)技術(shù)人員，為工程的管理提供技術(shù)方面的支持。另外，農(nóng)村地區(qū)要結(jié)合具體情況，注重人才培養(yǎng)工作，特別是加強工程的相關(guān)人才培養(yǎng)，如，技術(shù)人才、管理人才以及水質(zhì)檢測人才。要積極的組織在生產(chǎn)一線的工程管理人員進行培訓，豐富他們的管理知識，提升他們的管理能力，掌握水廠運行管理等相關(guān)的專業(yè)知識。還需要給技術(shù)人員提供良好的薪資待遇以及工作環(huán)境，進而調(diào)動他們工作的熱情，提升他們的工作效果[4]。

2.3 攻堅克難多措并舉，強力推進項目建設(shè)

2.3.1 嚴格控制工程進度

依據(jù)脫貧攻堅飲水安全沖刺零目標要求以及時間節(jié)點方面的要求，施工單位需要在安全施工的基礎(chǔ)上確保工程建設(shè)質(zhì)量，注重抓好進度問題，確保質(zhì)量，促進工程建設(shè)。首先，施工前應(yīng)該做好充分的準備工作，施工單位要提前進行謀劃，選好工程永久占地征地的地址，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門進行協(xié)調(diào)，提升土地征用以及審批的速度，針對管網(wǎng)工程穿越或者是臨時占用道路以及耕地的情況，需要提前打好招呼，對于出現(xiàn)的各種糾紛問題需要第一時間解決好，讓工程可以正常建設(shè)。其次，需要制定具體的工程施工計劃，把握好建設(shè)進度。施工單位需要配合監(jiān)理單位，督促承建單位制定具體的進度計劃以及階段目標。依據(jù)時間節(jié)點，開展相關(guān)的工作；再次，要落實嚴格的旬報制度。區(qū)飲水工程建設(shè)管理站要制定工程建設(shè)的任務(wù)分解表，針對年度項目要落實清單式管理，基于旬報收集工程進展，每月通過調(diào)度分析會做每月建設(shè)情況的通報；最后，要強化監(jiān)督檢查。通過設(shè)置督導檢查組，不定期以及定期的督查工程建設(shè)情況，通過多樣化方式促進工程建設(shè)，針對進度較緩的項目要提醒約談。

2.3.2 嚴把工程質(zhì)量

要構(gòu)建健全的質(zhì)量管理體系，落實責任制，構(gòu)建以監(jiān)理部、質(zhì)檢站為主，建設(shè)單位質(zhì)檢組為輔的質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合工程項目建設(shè)要求以及特點，同步開展質(zhì)量檢查和監(jiān)理。針對隱蔽工程、分布工程以及單元工程等，要依據(jù)工程驗收規(guī)程實施驗收，相關(guān)方驗收符合標準后才能夠進行下道工序。

2.4 加強對水資源的保護

要想確保農(nóng)村飲水安全，就需要注重保護好水資源，應(yīng)該先科學的制定規(guī)劃，加大宣傳力度。要加強生活污水以及生產(chǎn)污水排放管理，制定配套的水污染防治措施，不斷的進行優(yōu)化，對飲用水源的周圍區(qū)域要加強保護，嚴格管理工業(yè)污水，符合排放標準之后才能夠排放，進而減少對周圍水資源的影響；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還應(yīng)該注重控制有機化肥的使用，進而減少對水源帶去的污染。

2.5 合理收費為工程維護籌集資金

要想讓農(nóng)村飲水安全工程可以長遠發(fā)展，充分發(fā)揮出工程建設(shè)的作用，給農(nóng)村飲水提供服務(wù)，政府就需要積極的給村民宣傳工程建設(shè)的好處，讓他們能夠充分認識到這一點，并且自覺的愛護設(shè)施和設(shè)備，提升他們的愛護公物意識[5]。工程帶有公益性，然而要長遠運行就要有資金作為保障，因此，為了促進工程的維護和運行，就需要籌集資金。受益農(nóng)戶就是工程的受益人員，他們自然也要承擔起維護工程的責任，向他們收取一定的水費，其中就有部分工程維護費用，維護的資金要運用維護工作中，要定期對賬目進行公示，利用經(jīng)濟杠桿實施調(diào)節(jié)，讓村民能夠主動的節(jié)省用水，還能夠給維護工作提供一定的資金，延長農(nóng)村飲水安全工程的使用壽命。

3 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村安全飲水工程具有重要意義，其同時也是一項長期、系統(tǒng)的工作內(nèi)容，飲水工程三分建設(shè)，七分管理，要促進工程的長期運行，確保飲水安全，就需要加強管理，采取有效的措施，提升管理有效性，讓工程可以有效的運行，更好的服務(wù)農(nóng)村。