安秀琴

（甘肅第一建設(shè)集團有限責任公司 甘肅蘭州 730050）

0 引言

建筑工程預結(jié)算是決定和控制工程項目投資重要措施和手段，其編制過程繁雜枯燥，是一項技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編制人員熟練掌握一定的預結(jié)算專業(yè)知識，通曉相關(guān)法律法規(guī)政策條文，還需要了解相關(guān)專業(yè)的設(shè)計和施工方案。所以，在進行工程預結(jié)算編制工作的時候，一定要認真嚴謹?shù)膶⑾嚓P(guān)數(shù)據(jù)把握好，并不斷的結(jié)合當前的市場環(huán)境進行預算調(diào)整，將建筑工程利潤最大化作為工作的最終目標。

1 建筑工程預結(jié)算中的常見問題

1.1 工程量的計算

工程量的計算最重要的是熟悉工程量計算規(guī)則及相關(guān)政策性法律法規(guī)。

（1）計算工程量時不能混淆計算規(guī)則：

如在《建筑工程消耗量定額2004》中基礎(chǔ)需要用卷材或防水砂漿做垂直防水或防潮層時，可將基礎(chǔ)有防水或防潮層的一側(cè)增加0.8m工作面計算；平整場地厚度在0.3m以上，地槽（溝）底寬度在3m以上及地坑面積在20m2以上的挖土，均按挖土方計算。凡坑底面積在20m2以內(nèi)的挖土，按挖地坑計算，而在《甘肅省建筑與裝飾工程定額2013》可將基礎(chǔ)有防水或防潮層的一側(cè)增加1.0m工作面計算；槽（溝）底寬度在7m以上及地坑面積在150m2以上的挖土，均按挖土方計算。凡坑底面積在150m2以內(nèi)的挖土，按挖地坑計算。

這就要求我們造價人員拿到圖紙時，問清是《建筑工程消耗量定額2004》還是《甘肅省建筑與裝飾工程定額2013》，免得工程量計算的錯誤和計價的不準確。

（2）計算工程量時要注意聯(lián)系現(xiàn)場實際施工工藝及政策性文件：塔吊基礎(chǔ)在定額中以座計入工程量，而在實際施工中要有塔吊基礎(chǔ)施工組織設(shè)計。

如在易大天地項目中，施工組織設(shè)計要求塔吊基礎(chǔ)打樁，發(fā)生的費用我方需要辦理經(jīng)濟簽證，在經(jīng)濟簽證中甲方的回復是包含在措施費中，不予計算費用。而在《2014年度工程結(jié)算有關(guān)問題處理意見》中明確了實際發(fā)生時，可按批準的施工組織設(shè)計另行計算，有了這個文件此簽證就能順利的辦理。這就要求我們的造價人員平時注意收集有關(guān)信息及政策性文件。

（3）計算工程量時如果雙方有爭議，最好協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的請仲裁機構(gòu)進行裁決。

如在水榭花都2#樓結(jié)算中，變形縫是否計算建筑面積，甲方認為在建筑物內(nèi)能看見的伸縮縫計算建筑面積，在建筑物內(nèi)看不見的伸縮縫不計算建筑面積，而我方認為應(yīng)按其自然層合并在建筑物面積內(nèi)計算，當雙方各執(zhí)一詞互不相讓，最后定額站裁定為在建筑物內(nèi)能看見的伸縮縫計算建筑面積，建筑物內(nèi)看不見的伸縮縫不計算建筑面積，最后只有一二層伸縮縫計入建筑面積，其余未計入。這就要求我們的造價人員必須非常準確的理解相關(guān)計算規(guī)則。

1.2 施工圖與竣工圖的混淆

施工圖是工程招標的依據(jù)以及施工的基礎(chǔ)，竣工圖則是對工程施工過程的具體記錄，其中包括施工過程中的設(shè)計變更等，所以兩者截然不同。工程變更單是記載施工過程中設(shè)計圖紙改變的記錄，也是后期工程結(jié)算的重要依據(jù)，但是由于建設(shè)工程施工工期長，設(shè)計變更記載不及時，在后期結(jié)算時建設(shè)單位與施工單位可能各自出于自身利益考慮，故意刪減對自己不利的記錄，從而增大結(jié)算難度。這就要求我們應(yīng)當及時準確的記錄并辦理設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證等。

在我單位參與施工的和平中醫(yī)藥大學項目，設(shè)計圖紙中的結(jié)構(gòu)圖與建筑圖不符，在結(jié)算時，要以竣工圖結(jié)算，由于項目部前期的變更和簽證單辦理的比較及時，記錄也比較詳細，少數(shù)資料不齊全的分部分項工程采取了現(xiàn)場實測實量的辦法進行結(jié)算。使得結(jié)算工作進行的非常順利。

1.3 合同訂立的問題

在工程建設(shè)的整個流程中，合同的訂立是其中非常關(guān)鍵的一步，是約束建設(shè)單位和施工單位之間合作的重要法律手段。而在施工合同附加條款中的相關(guān)約定如果存在不完整或闡述的不清楚產(chǎn)生歧義等問題，很容易影響到相關(guān)方的利益。

例如我單位參建的水榭花都2#樓及車庫項目，合同約定人工費調(diào)整系數(shù)為82.8%，其它影響造價的政策性調(diào)整在結(jié)算時不予計入。而人工費調(diào)整在52.8%的基礎(chǔ)上上調(diào)30%，實際人工費調(diào)整系數(shù)應(yīng)為52.8×1.3+30=98.64%，這樣人工費調(diào)整系數(shù)就下降了15.84%，合同約定中存在的漏洞使得結(jié)算造價少結(jié)35萬元。這種合同約定中出現(xiàn)的漏洞或約定不明，必須在合同評審階段組織相關(guān)專家進行嚴謹、細致的評審，以保證工程后期預結(jié)算的順利進行。

2 建筑工程預結(jié)算中的控制措施

2.1 加強和提高預算人員的專業(yè)素養(yǎng)

預結(jié)算編制人員應(yīng)熟悉施工圖紙，充分理解設(shè)計意圖，熟練掌握計算規(guī)則及相關(guān)政策性文件，應(yīng)加強對造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓與知識更新，讓他們通過學習鞏固專業(yè)技能，提高綜合素質(zhì)。

2.2 完善合同細節(jié)，合理規(guī)避風險

在進行合同的簽訂的時候，施工單位要從條款的訂立到對合同內(nèi)容的檢查都需要一個嚴謹認真的態(tài)度，保證其中內(nèi)容的正確性，不斷地完善合同細節(jié)，使合同雙方的利益都不受侵害，同時保證施工單位自身的利益得到合理的滿足。

比如我方參建的易大天地項目，甲方出具的合同中，最高罰款額為300萬元，規(guī)費中社會保險費為20%，住房公積金為7%，簽證、變更工程造價在10000元以內(nèi)不予計算費用，而在后期合同談判中經(jīng)過領(lǐng)導們的多次努力最后達成協(xié)議最高罰款額為150萬元，規(guī)費按企業(yè)核定標準計入，簽證、變更工程造價在5000元以內(nèi)不予計算費用。最終結(jié)果是項目部降低了150萬元的風險，規(guī)費盈利12萬元，從而實現(xiàn)真正的規(guī)避風險，使工程進行的更加安全有保障。

2.3 加強施工階段的造價管理

首先，調(diào)查市場，把握好材料的價格，及時了解市場信息及建設(shè)主管部門的相關(guān)規(guī)定，及時辦理材料價差的簽證，為工程結(jié)算提供有力證據(jù)。其次，深入現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，做好動態(tài)管理，及時有效的辦理好簽證、變更及索賠工作，為后期結(jié)算工作打下堅實的基礎(chǔ)，使結(jié)算工作能夠順利進行。

3 總結(jié)

建筑工程預結(jié)算是一門專業(yè)性、政策性、技巧性較強的工作，要想逐步規(guī)范和完善預結(jié)算工作，就要求我們這些工程預結(jié)算從業(yè)人員在平時的工作中既要善于總結(jié)經(jīng)驗，又要持續(xù)學習新的知識。只有這樣才能保證工程預結(jié)算的質(zhì)量，才能為降低企業(yè)經(jīng)營風險和企業(yè)的長遠發(fā)展貢獻我們的一份力量。