雷慧君

（呂梁市離石建筑安全服務(wù)中心 山西省呂梁市 033000）

市政工程在施工過程中涉及到的內(nèi)容比較多，施工周期長，并且會遇到多種復(fù)雜因素的影響。此外在市政工程施工過程中還經(jīng)常采用交叉施工的措施，并會受到很多施工條件的限制，也就對安全管理工作提出了更高的要求。施工企業(yè)需要在市政工程施工過程中健全安全監(jiān)督體制，強化所有施工與管理人員的安全意識，才能夠提升市政工程的安全管理效果。

1 市政工程安全管理難點概述

1.1 施工項目過于復(fù)雜

市政工程在施工建設(shè)過程中要包含多種施工類型，具體施工作業(yè)中也存在有比較多的變數(shù)。此外在市政工程施工中還會受到交通、周邊建筑等多種因素的影響，在施工技術(shù)以及施工方案的選擇過程中也容易受到多種因素的影響，對于安全管理工作造成了比較大的難度。過于復(fù)雜的施工項目，讓安全管理工作必須充分考慮到當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c、城市規(guī)劃要求以及氣候特點等要素，也就需要施工管理人員具備有更高的安全管理意識。

1.2 施工人員缺乏安全意識

我國目前在市政工程施工過程中，主要聘用的是一些農(nóng)民工們來進行工程的具體施工。但是這些農(nóng)民工自身的安全意識過于薄弱，一些施工人員還是借助于自身以往經(jīng)驗進行作業(yè)，導(dǎo)致了工程的施工規(guī)范無法得到落實。此外很多農(nóng)民工自我控制能力差，外加上工作經(jīng)驗不足的影響，也就容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。針對這一問題，市政工程的總承包企業(yè)還要落實對工人們的安全培訓(xùn)跟教育工作，讓施工跟管理人員有著良好的安全施工意識，遵循各種規(guī)范進行作業(yè)，才能夠讓各項安全管理體制得到落實。

1.3 管理方式不完善

因為市政工程項目的規(guī)模比較大，近年來也多采用的是EPC體系來進行工程施工，導(dǎo)致了工程施工建設(shè)中會出現(xiàn)多個承包商。在不同承包商的施工過程中，只有為數(shù)不多的幾個技術(shù)人員進行監(jiān)督配合，各個施工環(huán)節(jié)的配合緊密度不足。此外一些分承包商為了提高施工進度，還會出現(xiàn)不夠安全條例而盲目施工的情況，外加上施工人員技術(shù)水平過低，施工流程中就會埋下一定的安全隱患，威脅到了市政工程的施工安全性。

1.4 施工方式復(fù)雜

市政工程施工中因為施工設(shè)計圖紙的多樣性，也就需要結(jié)合工程施工需求進行多樣化施工方法的合理選擇，對于安全管理工作也就提出了更高要求。比如在高空作業(yè)過程中，管理人員在安全管理過程中，除了做好施工質(zhì)量跟施工人員的管理之外，還要避免工程施工對于路邊行人安全造成的影響。因為市政工程施工區(qū)域的特殊性，一旦發(fā)生了安全事故，所造成的經(jīng)濟損害以及人員傷亡也要遠高于一般的工程項目，需要管理人員能夠加強對安全管理工作的重視力度，并要對制定完成后的安全施工準(zhǔn)則進行嚴(yán)格的落實，避免安全管理不當(dāng)所導(dǎo)致的工程施工事故發(fā)生。

2 市政工程安全管理體系的構(gòu)建措施

2.1 做好施工前準(zhǔn)備工作

施工前準(zhǔn)備也是工程項目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，在進行施工安全管理過程中，首先要求安全管理人員能夠處理好安全跟思想之間的關(guān)系，讓參與到工程中的施工人員跟管理人員具備有優(yōu)越的安全管理理念。通過經(jīng)常性跟系統(tǒng)性的安全理念教育，能夠在思想源頭上提升員工對于安全管理工作的重視力度，避免憑借過往施工經(jīng)驗進行作業(yè)等問題發(fā)生。此外還要引導(dǎo)員工加強對施工安全防護基本知識以及注意事項的掌握力度，并且進行危險區(qū)域跟重要工藝的明確。最后則要結(jié)合了自身選擇施工技術(shù)基礎(chǔ)上，做好施工人員的保護工作，盡可能的減少因為人為因素所導(dǎo)致的安全問題發(fā)生。

2.2 建立安全考核體制

在市政工程安全管理工作中，要結(jié)合施工要求、環(huán)境以及技術(shù)設(shè)計等因素進行技術(shù)保證工作，對于可能發(fā)生的安全事故采取相應(yīng)的預(yù)防措施，即便沒有安全隱患，在工程施工中也要保持較高的警惕性，避免一些意外事故的發(fā)生。績效考核作為市政工程施工過程中的重要管理手段，對于施工人員跟管理人員的工作情況也可以進行明確，為了保障安全管理效果，還要將安全管理納入到績效考核體制之中。通過安全考核體制的應(yīng)用，能夠?qū)κ姓こ痰木唧w施工狀況進行反映，對于一些不按照安全規(guī)范進行作業(yè)跟管理的人員也能夠進行有效的管理。目前我國一些施工單位在市政工程項目中還沒有進行安全施工責(zé)任制度的落實，導(dǎo)致了安全管理效果不佳等問題發(fā)生。通過安全考核體制的設(shè)定跟應(yīng)用，就可以很好的解決上述問題，保障整體安全管理效果。

2.3 組織管理保證

市政工程施工中，安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人便是工程負責(zé)人，因此在安全管理工作中要進行權(quán)責(zé)的嚴(yán)格落實，要求負責(zé)人全面負責(zé)安全工作。通過模式化的管理要求來開展安全管理工作。負責(zé)人首先要進行安全組織機構(gòu)的設(shè)立，隨后結(jié)合嚴(yán)格的周檢制度來落實安全管理體制。施工企業(yè)每月至少要進行兩次的安全生產(chǎn)檢查工作，主要檢查內(nèi)容包含有現(xiàn)場安全防護措施以及不規(guī)范作業(yè)行為等。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要在第一時間內(nèi)勒令整改。如果市政工程在施工過程中出現(xiàn)了安全事故，工程負責(zé)人除了承擔(dān)必要的管理責(zé)任之外，還要做好事故的調(diào)查、分析跟處理工作。此外施工企業(yè)還要結(jié)合自身條件進行安全管理系統(tǒng)的制定，邀請專業(yè)的管理團隊以及有著較高水平的外包管理隊伍，來開展項目安全管理以及施工監(jiān)督，借此來保障整體安全管理效果。

2.4 制定安全管理制度

施工規(guī)章制度也是安全管理工作中的重要內(nèi)容，其目的在于對工程施工中遇到的各項問題進行規(guī)范化管理。因此在安全管理制度制定過程中，需要在可行性、科學(xué)性基礎(chǔ)上，結(jié)合市政工程特點來進行制定。通過完善的安全管理制度，能夠讓施工人員的行為變得更加的規(guī)范化跟合理性，在施工安全指導(dǎo)時也能夠做到有制度可依，來保障各項安全管理工作的有效落實。因此說安全制度在市政工程的安全管理工作中有著很重要的意義，通過安全管理制度的落實，能夠減少甚至杜絕安全事故的發(fā)生，為市政工程項目的順利跟穩(wěn)定開展提供扎實的基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

綜上所述，在市政工程的施工過程中，還會遭受到多種類型的安全隱患，一旦處理不好就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此施工單位還要在以人為本、安全第一的理念下，做好市政工程項目的安全管理工作，在工程施工中做到統(tǒng)籌管理、規(guī)范施工，來獲得良好的施工效益。在本次研究中還就市政工程在施工安全管理過程中可能存在的一些問題進行了探究分析，然后結(jié)合以往的施工管理經(jīng)驗，提出了幾點安全管理工作的強化措施，希望能夠為我國施工企業(yè)的安全管理工作帶來一些幫助。