曾紀(jì)亮

（黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院 貴州凱里 556000）

1 招投標(biāo)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目成本管理

項(xiàng)目成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，這也是整個(gè)項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是施工環(huán)節(jié)成本控制和竣工結(jié)算環(huán)節(jié)成本管理的指導(dǎo)性和決定性環(huán)節(jié)。那么應(yīng)該怎樣做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本管理呢？

首先，獲得招標(biāo)文件后，一定要認(rèn)真仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、合同條款等相關(guān)文件，充分了解其招標(biāo)內(nèi)容和要求，并重點(diǎn)做好以下2項(xiàng)工作：①充分了解和掌握招標(biāo)范圍、施工界線、合同內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)及合同價(jià)款調(diào)整的因素及調(diào)整方法。對(duì)于大部分項(xiàng)目而言，由于業(yè)主需求或其他各種條件限制等，往往是分期、分階段、分標(biāo)段或分專業(yè)進(jìn)行招標(biāo)的。所以明確招標(biāo)范圍、施工界線、合同內(nèi)容及價(jià)款調(diào)整因素特別重要。尤其是對(duì)于總價(jià)合同的工程，除了必須要嚴(yán)格按照招標(biāo)范圍、施工界限，避免工程量差風(fēng)險(xiǎn)外，還必須明確合同價(jià)款調(diào)整的各項(xiàng)因素及調(diào)整方法，也就是說，即使是總價(jià)合同也是有限程度的總價(jià)，必須把這個(gè)程度規(guī)定清楚，當(dāng)超出這個(gè)程度時(shí)，總價(jià)才有調(diào)增的空間，避免過程中增加額外投入，產(chǎn)生價(jià)格爭議。②充分考慮項(xiàng)目三大目標(biāo)可能帶來的成本額外投入。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)務(wù)必要梳理清楚招標(biāo)文件中的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全文明目標(biāo)等。因?yàn)檎袠?biāo)文件中的這些目標(biāo)的達(dá)成必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)成本的增加。例如，若項(xiàng)目工期較緊或必須要獲得某個(gè)指定市優(yōu)、省優(yōu)或國優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)，必然導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過程中采取區(qū)別于一般工程的管理措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施，也必然會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)投入的增加。

其次，編制報(bào)價(jià)前，最好要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，以明確項(xiàng)目所處的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。例如，自然環(huán)境方面，必須要了解冬季及雨季的情況及其可能對(duì)項(xiàng)目正常實(shí)施帶來影響，以明確可能會(huì)采取的冬季雨季施工措施等進(jìn)而核算可能增加的成本費(fèi)用?？傊?，對(duì)于不可預(yù)見費(fèi)用或措施費(fèi)用務(wù)必要慎重周全考慮，不要遺漏，進(jìn)而根據(jù)自己企業(yè)的施工管理水平和預(yù)算指標(biāo)、利潤水平制定出初步的投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算書。

再次，正式投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，以初步的投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算書為基礎(chǔ)，綜合通過各種渠道獲得的有效信息，針對(duì)性地運(yùn)用一些投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略，采用不平衡報(bào)價(jià)法等。既能保證中標(biāo)，又可以降低將來工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，增加結(jié)算收入，一舉兩得。

2 項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本管理

主要是施工階段的成本控制，總的原則仍然是開源節(jié)流、以收定支，從勞務(wù)（人工費(fèi)）、材料（材料費(fèi)）、技術(shù)環(huán)節(jié)（成本節(jié)約）進(jìn)行把控。

2.1 人工費(fèi)的控制

人工費(fèi)的控制應(yīng)堅(jiān)持“事先確認(rèn)”原則，人工費(fèi)一定要在工程開工前采用包干或切塊的方式分包并簽好合同，明確合同內(nèi)工作內(nèi)容及各項(xiàng)單價(jià)。當(dāng)然，為了穩(wěn)妥和以后和施工隊(duì)伍（班組）結(jié)算時(shí)有理有據(jù)，要求施工項(xiàng)目部做到以下幾個(gè)措施也非常必要：

（1）措施之一就是各片區(qū)工長每天堅(jiān)持施工日?qǐng)?bào)制度，對(duì)班組的人員部署情況全面掌握，并定期進(jìn)行整理、復(fù)核印證，以初步掌握班組大致的實(shí)際人工費(fèi)支出。

（2）措施之二就是將班組的施工內(nèi)容和單價(jià)與工程內(nèi)容大致相同的其他類似標(biāo)段或項(xiàng)目進(jìn)行橫向比較。找出有差異的地方，認(rèn)真分析，合理增減。

（3）措施之三是對(duì)班組的進(jìn)度款支付進(jìn)行科學(xué)管理與控制。例如，我所在的其中一個(gè)項(xiàng)目對(duì)班組進(jìn)度款支付是這樣控制的。項(xiàng)目的總體思路是根據(jù)各施工階段工程內(nèi)容和計(jì)量性質(zhì)的不同，將班組的工程款總額分為三大塊——預(yù)留預(yù)埋階段工程款，按經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際按建筑面積計(jì)量支付；安裝調(diào)試階段工程款，按扣除預(yù)埋費(fèi)用及質(zhì)保安全文明費(fèi)用后的費(fèi)用分?jǐn)偟角鍐喂こ塘堪此瓿傻膶?shí)際工程量支付；安全文明施工費(fèi)根據(jù)每月完成情況支付，質(zhì)量保證金按合同約定時(shí)間支付。

2.2 材料費(fèi)的控制

工程費(fèi)用中，材料費(fèi)占項(xiàng)目成本的65%左右，因此材料費(fèi)能否控制好決定著工程成本控制的成敗。材料費(fèi)的控制主要是從材料的量和價(jià)兩方面進(jìn)行控制。

（1）就量的控制而言，有采購量控制和使用量控制兩方面含義：①采購量的控制就是嚴(yán)格按照施工圖紙及現(xiàn)場樣板施工情況，準(zhǔn)確計(jì)算出各項(xiàng)材料用量總計(jì)劃，并以此作為材料用量控制的重要依據(jù)。②使用量的控制。首先是要要建立好材料使用的管理臺(tái)賬，規(guī)范材料入庫、出庫、調(diào)撥及定期盤點(diǎn)文件管理，避免材料遺失、過期或失效，臺(tái)賬上要有各相關(guān)人員簽字，形成責(zé)任體系。其次，是要做好限額領(lǐng)料。再次是要根據(jù)成品材料規(guī)格長度與使用地點(diǎn)合理下料，科學(xué)搭配，避免余料浪費(fèi)。最后，是要做好余料的及時(shí)回收再利用。

（2）就價(jià)的控制而言。簡單地說就是要就根據(jù)擬采購材料或設(shè)備的性質(zhì)及數(shù)量和價(jià)格走勢，多渠道獲取價(jià)格信息，抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，制定科學(xué)的采購策略，使采購價(jià)格最低，風(fēng)險(xiǎn)最小。若有必要，還必須與甲方共同詢價(jià)以爭取調(diào)整材料價(jià)差等。

2.3 增強(qiáng)技術(shù)保證措施與管理，合理優(yōu)化圖紙和施工組織設(shè)計(jì)

一方面，大面積施工前，特別是涉及需與其他各相關(guān)單位密切配合的工作面，要先定好施工方案，先做樣板，并經(jīng)各方確認(rèn)，利用樣板引路，避免事后返工，造成不必要浪費(fèi)；另一方面，要根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化施工方案，采取先進(jìn)的施工工藝和工具設(shè)備，淘汰落后的技術(shù)與工藝，提高生產(chǎn)效率與質(zhì)量達(dá)到成本的節(jié)約；同時(shí)，做好圖紙會(huì)審與合理劃分施工流水段等也是成本節(jié)約的有效路徑。

3 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中的成本管理

結(jié)算審計(jì)是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，俗話說干的好不如算的好，就體現(xiàn)在此環(huán)節(jié)，抓好這一環(huán)節(jié)，能使成本發(fā)生突破性的變化。

（1）收集好各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的與竣工結(jié)算有關(guān)、有利的各種文件。如合同文件、圖紙會(huì)審、工程通知單與聯(lián)系單、技術(shù)核定單、變更指令簽證單和索賠文件、竣工圖、施工方案、標(biāo)準(zhǔn)圖集、甲方批價(jià)及政府主管部門發(fā)布的造價(jià)信息文件、取費(fèi)文件、政策性調(diào)整文件等，不要遺漏，特別是有利于增加造價(jià)與利潤的文件，以確保該收回的一定要收回。

（2）收集好上述文件后，認(rèn)真分析，制定好結(jié)算策略，要有從量和價(jià)兩方面都進(jìn)行突破的決心。量的計(jì)算上，主要是吃透計(jì)算規(guī)則，避免遺漏，最好讓現(xiàn)場施工的專業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算人員共同參與，優(yōu)勢互補(bǔ)，加大人對(duì)量的把控。價(jià)的計(jì)算上，要根據(jù)結(jié)算采用的計(jì)價(jià)模式采取對(duì)應(yīng)的方法，如采用定額計(jì)價(jià)時(shí)，則要正確選則并套用定額，在套用材料價(jià)格時(shí)，要綜合各種方式獲取的材料價(jià)格采用有利的一種，并要有合理的讓人信服的解釋。另外要注意利用好政策調(diào)整文件，如人工費(fèi)調(diào)整文件、材料費(fèi)調(diào)整文件、規(guī)稅取費(fèi)調(diào)整文件等。

4 結(jié)束語

項(xiàng)目成本管理是一門系統(tǒng)性工作，涉及項(xiàng)目發(fā)承包環(huán)節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)及項(xiàng)目結(jié)算環(huán)節(jié)的方方面面，需要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷積累探討與學(xué)習(xí)，積累成本數(shù)據(jù)，建立好控制體系，采取好策略與措施，把工程造價(jià)控制在標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，最終達(dá)到項(xiàng)目利潤最大化的目標(biāo)。