趙義良

（石家莊市畜產品質量監(jiān)測中心 050000）

1 畜產品質量安全含義

畜產品質量是指畜產品的基本特性以及滿足消費者明確和隱含需要的水平或程度， 其中主要是包含畜產品的顏色、質地、風味、營養(yǎng)和安全，隱形含義包括：保障食用者的健康以及對環(huán)境的保護，資源的節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。 畜產品質量安全是一個可變化的動態(tài)概念，它可以根據國家的發(fā)展，經濟水平的變化不斷變化、 發(fā)展和完善。 理想上畜產品的數量應該與供需達成一致，質量應該營養(yǎng)健康且衛(wèi)生，可持續(xù)性上來說應該保證資源的可持續(xù)和對環(huán)境生態(tài)的良性可持續(xù)保護。 主要來說是在畜產品養(yǎng)殖過程，屠宰加工過程，流通貯存過程以及銷售使用過程中的安全保障。

2 河北省地理位置

河北省位于內陸沿海交界緯度帶，東南低西北高，西北到東南以半環(huán)狀地勢下降為：壩上高原、燕山、太行山、河北平原。壩上高原位于蒙古高原南部邊緣，面積約是16000km2，丘陵地貌為其主要特征地貌。 河北省重要的林區(qū)即壩上高原是毛皮、肉、禽、蛋的主要產區(qū)。 河北省的山區(qū)主要由太行山和燕山組成，面積約90100km2。太行山有復雜多變的地形，以灌木林為山體主要植被。 燕山位于河北省北部有“九山半水半分田”的美稱，其水資源充足是潮白河、灤河等河流的源頭和匯合點。 河北省的天然草原、天然林都大多聚于這里，是河北省果品、畜產品和木材主要生產地。

3 河北省畜產品質量安全現狀

3.1 畜產品質量安全總體穩(wěn)中求進

2019 年河北省前三季度對蔬菜、畜產品、水產品進行風險監(jiān)測，共計樣品5560 個，共計126 項參數，總體合格率為99.1%。其中蔬菜樣品2711 個，合格率為99.1%，畜產品2237 個，合格率99.3%，水產品612 個，合格率98.9%，總體形勢良好。

省會石家莊市 “三品一標” 認證產品2018 年底已經達到314 個。 其中，奶業(yè)取得了突破性的發(fā)展，其中奶牛場數量已達198 個，大型規(guī)?；膛霰壤_100%。目前石家莊市總產奶量為65 萬噸，有18.8 萬頭奶牛，平均每頭奶牛產奶量為7.7t。 由“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級聯動的畜產品安全監(jiān)督體系，達到了從飼養(yǎng)到原奶采購、運輸全過程的監(jiān)督和責任制度。

為了信息化，科學、全面地提高生鮮乳質量安全監(jiān)管水平，全省還建成了奶站監(jiān)控視頻系統(tǒng)， 實現了奶站和企業(yè)以及縣畜牧部門的實時聯網和監(jiān)控。 通過此系統(tǒng)的使用實現了奶牛場從擠奶到乳品企業(yè)的24h 的無縫監(jiān)控，確保生鮮乳的安全。 農業(yè)農村部多次對河北省生鮮乳質量安全檢測合格率均為100%，全市每年進行生鮮乳收購站的全面抽檢和集中抽檢， 以及不定時對運輸生鮮乳的車輛飛行抽查。 包括對β-內酰胺酶、抗生素、三聚氰胺、黃曲霉毒素M1、皮革水解物、硫氰酸鹽、堿類物質進行檢測且全年檢測不低于3.5 千項次。 “十二五”以來，建成了畜產品優(yōu)勢產區(qū)包括：奶牛、蛋雞、禽肉、豬、肉牛、肉羊，并且在石家莊建立了180 多個畜禽養(yǎng)殖示范場和12 個漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地。

3.2 畜產品質量安全仍有劣勢

目前河北省級、市級監(jiān)測站已具有固定規(guī)模，大型儀器等檢測技術完善，可囊括日常全面的檢測任務，但縣級畜產品監(jiān)測站規(guī)模不夠，儀器設備配置不完善，利用率較低。 雖已加強縣市之間的技術交流，開展幫扶指導作業(yè)，開展培訓，但基層畜產品檢測水平仍參差不齊，難以完成快速批量的檢驗檢測工作，統(tǒng)籌管理難度較大。

4 保證畜產品質量安全前期措施

4.1 優(yōu)化產業(yè)布局調整畜禽生產結構

從生產端入手，優(yōu)化重點畜禽生產布局，轉變畜牧業(yè)生產方式，延長畜牧業(yè)產業(yè)鏈條，提高畜牧業(yè)供給體系質量和效益。

4.2 轉變生產方式提升標準化養(yǎng)殖水平

加強規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化管理， 提升規(guī)模養(yǎng)殖場硬件設施建設及規(guī)范化管理水平，建立規(guī)模養(yǎng)殖場健全管理制度，完善生產標準，推進標準化生產及無公害畜產品認證。

4.3 加強服務指導推進廢棄物綜合利用

畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應建設糞污貯存、處理、利用設施，積極配合環(huán)保部門開展驗收和核查，現配建率達88.89%。

4.4 進行統(tǒng)計監(jiān)測開展種畜禽監(jiān)督檢查

在完成畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和畜禽規(guī)模場全數監(jiān)測的基礎上，指導開展畜產品價格和交易量，特別是非洲豬瘟疫情發(fā)生后，應利用系統(tǒng)內網、 專業(yè)期刊等各種媒介， 編制畜牧業(yè)生產形勢分析，建立健全種畜禽場年度審核制度和驗收鑒定制度。

4.5 畜產品養(yǎng)殖方面

加強對養(yǎng)殖業(yè)投入品的監(jiān)管，建立登記、監(jiān)管和質量保證體系。 對獸藥、飼料和飼料添加劑的生產經營單位進行全面檢查，查處違法添加鹽酸克侖特羅、瘦肉精、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃、喹噁啉、磺胺類藥物、抗生素等。

4.6 規(guī)范病死畜禽無害化處理

推進病死畜禽無害化處理體系建設，全面完善收集體系，加強病死畜禽無害化處理與保險聯動機制建設。

4.7 嚴控食品流通

對城鄉(xiāng)、農村集市、批發(fā)市場、超市等重點地區(qū)的肉制品、蛋類、乳制品等組織專項檢查。 嚴格監(jiān)督食品企業(yè)按照“冷藏-運輸-儲存”的要求完成設備的配套工作。 對大超市、大型食品批發(fā)城應開展自檢及委托檢驗，不合格的產品嚴禁進入市場。

4.8 畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展性

保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點在于環(huán)境的可持續(xù)性， 品種的優(yōu)化飼養(yǎng)，從根本上提高畜產品的數量和質量，發(fā)展環(huán)保型和生態(tài)型畜牧業(yè)，利用科技手段抑制病原體疫情的傳播，加強品種改良和繁殖。

4.9 畜禽屠宰管理

制定頒布生豬屠宰場建設規(guī)劃， 加快屠宰企業(yè)空間布局優(yōu)化，在指定工廠開展病死病害豬的肉質檢驗和無害化處理工作，堅決杜絕肉質檢驗不合格產品。 定點屠宰場應當配備肉質檢驗及無害化設備。 流通渠道進行規(guī)范化，建立健全可追溯體系，實現一條龍管理。

5 提高河北省畜產品質量安全的建議

5.1 加強體系建設，提高畜產品基層檢測能力

加強縣級及以下畜產品檢測、獸藥檢測、飼料檢測人員的培訓，提高檢測水平。 分工明確，市級以上檢測機構主要負責高精度高要求的定量檢測。 以監(jiān)督檢測、應急檢測、例行檢測、市場準入檢測為主。 以及對畜產品和畜牧生產環(huán)節(jié)的禁用藥物、限用藥物和污染物的定量檢測，以面對可能出現的畜產品質量安全。 縣級及以下檢測機構主要負責快速檢測的基礎上也要覆蓋到主要畜產品的質量安全監(jiān)督檢測工作，形成省市縣三級聯動機制，嚴格把控河北省畜產品質量安全這一大關。

5.2 畜產品風險預警體系的完善

參考發(fā)達國家對畜產品質量安全的風險預警， 反觀現階段我們的預警體系， 在控制畜產品質量安全方面的可靠信息提供的還不完全， 沒有完善的危險性分析和足夠的毒理學實驗來支撐風險預警機制。 應加快建立畜產品質量安全體系，標準化和安全認證體系， 追溯體系和信息服務體系， 以及收集群眾舉報信息，利用新聞媒體和網絡新媒體收集畜產品風險訊息。 主管部門應對其進行風險評估，確保了解風險趨勢。