金永康 任志麗

（云南省玉溪市江川區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心，云南玉溪 652600）

1 農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)以及原則

1.1 農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，只有明確整治的重點(diǎn)，才能確保整治的合理性以及科學(xué)性。進(jìn)行環(huán)境整治主要有以下幾種方式：第一，加強(qiáng)垃圾治理力度，保證所有村莊都能夠?qū)崿F(xiàn)生活垃圾無害化處理；第二，加大污水治理力度，消除農(nóng)村內(nèi)黑臭水體，從根本上提高污水的處理效率；第三，塑造良好的村容村貌，科學(xué)構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，有效提高村莊規(guī)劃的實(shí)用性，確保村莊綠化、亮化、美化，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平；第四，建立相對完善的管理體系，依據(jù)各地的具體發(fā)展情況制定多種管護(hù)模式，建立長效的管護(hù)機(jī)制，以確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果能夠長期保持[1]。

1.2 農(nóng)村人居環(huán)境整治的原則在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作階段，要堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的原則，積極落實(shí)新發(fā)展理念，以便綜合提高整治工作的效率以及水平。

1.2.1 堅(jiān)持以農(nóng)民為中心 在開展農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的過程中，必須堅(jiān)持以農(nóng)民為中心，有效改善和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)民的幸福感與獲得感[2]。

1.2.2 切實(shí)落實(shí)新發(fā)展理念 在對農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行改善以及整治的過程中，堅(jiān)持創(chuàng)新是整治的根本動力，要不斷創(chuàng)新工作思路，積極解決突出問題并探索新方式，達(dá)到提升整治水平的目的。同時，在整治階段，堅(jiān)持協(xié)作是開展工作的具體要求，其能夠有效均衡配置各類資源，讓其應(yīng)用于環(huán)保以及環(huán)衛(wèi)等層面，引導(dǎo)城市資金以及技術(shù)等要素朝著農(nóng)村方向流動，以便打造優(yōu)美的居住環(huán)境，以更好地為廣大農(nóng)村人民服務(wù)。

1.2.3 堅(jiān)持因地制宜的原則 在對農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行整治階段，必須綜合考慮地區(qū)的實(shí)際情況，合理考量本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及居民的思想認(rèn)知等多方面因素，保證能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題[3]。

2 農(nóng)村人居環(huán)境整治的策略

2.1 科學(xué)規(guī)劃在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作時，需要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能分區(qū)等發(fā)展原則制訂總體規(guī)劃方案，將建設(shè)新農(nóng)村作為主要的整治目標(biāo)，將因地制宜作為整治原則，合理規(guī)劃農(nóng)村人口布局，有效進(jìn)行人口優(yōu)化，制訂科學(xué)的規(guī)劃方案，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村布局。相關(guān)人員應(yīng)精準(zhǔn)了解不同區(qū)位以及不同類型村莊人居環(huán)境，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，同時結(jié)合實(shí)際情況不斷完善村莊規(guī)劃，以最大程度降低整治成本，提升整治效率。

2.2 引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變思想觀念與城市居民相比，農(nóng)村居民的思想認(rèn)知以及文化水平相對較低。這種現(xiàn)象也給開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來了一定的困難。為了能夠有效地解決這一問題，提升整治水平，在今后的工作中，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的思想觀念，以農(nóng)村各委員會為載體，加大宣傳引導(dǎo)力度，向農(nóng)村人民普及環(huán)境整治以及垃圾分類的相關(guān)知識，大力宣傳健康文明的生活方式，提高農(nóng)村居民對環(huán)境整治的重視程度[4]。同時，應(yīng)該不斷提升農(nóng)村廣大黨員干部以及群眾的認(rèn)知水平，充分調(diào)動其積極性，讓廣大黨員干部以及群眾能夠主動參與農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，以便順利開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

2.3 側(cè)重對短板的解決在農(nóng)村環(huán)境發(fā)展過程中，普遍存在農(nóng)村垃圾資源化利用程度不高、污水任意排放等等問題。所以，為了能夠改變這一現(xiàn)象，在農(nóng)村人居環(huán)境整治階段，要根據(jù)實(shí)際情況分析制約的瓶頸，并制定針對性的對策，實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的目標(biāo)。首先，應(yīng)該強(qiáng)化實(shí)施垃圾分類治理原則，開展垃圾分類試點(diǎn)，從源頭著手，依據(jù)各村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，積極探索能夠適用于農(nóng)村垃圾就地分類以及資源化利用的手段，統(tǒng)籌利用和處理這些垃圾，以便可以最大限度地減少農(nóng)村生活垃圾量，從真正意義上實(shí)現(xiàn)無害化處理[5]。其次，應(yīng)該強(qiáng)化對污水的綜合治理，開展村莊污水源頭減量和尾水回收利用，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)和高效率的污水處理技術(shù)，有效管控農(nóng)村污水亂排亂放的現(xiàn)象。同時，應(yīng)該合理改變村容村貌，采取一定措施全面清理村莊中的殘?jiān)珨啾诩安癫菁S污亂堆亂放現(xiàn)象，加大村莊綠化、美化及亮化的建設(shè)力度，提高環(huán)境整治工作的效率。

2.4 建立完善的創(chuàng)新機(jī)制在實(shí)際工作開展中，為了從根本上提升農(nóng)村人居環(huán)境的水平以及質(zhì)量，應(yīng)該依據(jù)具體現(xiàn)狀建立相對完善的創(chuàng)新機(jī)制。一方面，應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)的體制機(jī)制，通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門的職責(zé)，加大資源整合力度，實(shí)現(xiàn)社會共同參與的大格局，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)工作有序開展；另一方面，應(yīng)該構(gòu)建多元化投入機(jī)制，從實(shí)際情況出發(fā)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與新農(nóng)村建設(shè)等融合在一起，拓寬融資渠道，加大資金投入力度。此外，還應(yīng)建立分級負(fù)責(zé)、全民監(jiān)督的體制，采取群眾推選等手段，構(gòu)建高效的保潔隊(duì)伍，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作，規(guī)范日常運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)日常保潔機(jī)制，定期開展星級農(nóng)戶評選活動，通過層層落實(shí)、逐級監(jiān)督，使農(nóng)村內(nèi)部夠形成一個長效機(jī)制。

3 結(jié)語

在實(shí)際的發(fā)展過程中，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不僅具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，而且是一項(xiàng)長期且系統(tǒng)的工程。為了能夠有效提升整治效果，不斷增強(qiáng)農(nóng)村人民的幸福感和獲得感，要緊緊抓住農(nóng)村人民居住環(huán)境整治行動契機(jī)，立足于現(xiàn)有條件，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，制訂科學(xué)的整治方案，從真正意義上解決農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題。