梅長(zhǎng)軍

2017年—2019年，懷遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蔬菜有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)三年的項(xiàng)目實(shí)施，全縣畜禽糞污綜合化利用率明顯提升，有機(jī)肥使用量增加，水肥一體化技術(shù)大面積推廣，土壤質(zhì)量得到明顯改善，化肥減量增效成效明顯。

一、實(shí)施成效

1、化肥減量增效成效明顯

試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，促進(jìn)減肥增效成果顯著，全縣化肥使用量不斷增加的趨勢(shì)得到有效的控制。根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，2017年全縣化肥使用量為11.8989萬(wàn)噸（折純，下同），較2016年的11.9536萬(wàn)噸減少了547噸，化肥用量減少了0.46%;2018年全縣化肥使用量為11.4459萬(wàn)噸，較2017年減少了4530噸，化肥用量減少了3.8%。通過(guò)蔬菜有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，已經(jīng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了全縣主要作物化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)。

2、有機(jī)肥生產(chǎn)使用社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，有機(jī)肥使用量增加

按照試點(diǎn)工作方案要求，2017年度懷遠(yuǎn)縣開(kāi)展了廢棄物肥料化利用示范基地建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和肥料生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)，建成廢棄物肥料化利用示范基地3個(gè);2018年又重點(diǎn)開(kāi)展了有機(jī)肥生產(chǎn)使用社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)主體培育，扶持了6個(gè)有機(jī)肥生產(chǎn)使用社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織;2019年又培育3個(gè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)主體。至此，通過(guò)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織到合作社，再到農(nóng)戶(hù)，懷遠(yuǎn)縣已基本形成以畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物利用、生產(chǎn)使用有機(jī)肥的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，全縣有機(jī)肥用量顯著增加，其中：2017項(xiàng)目區(qū)有機(jī)肥用量5000噸，較項(xiàng)目實(shí)施前增加902噸，增幅22.0%;2018年項(xiàng)目區(qū)有機(jī)肥用量6150噸，較上年增加1150噸，增幅23.0%，輻射帶動(dòng)全縣有機(jī)肥使用量增加35000噸。

3、畜禽糞污綜合化利用率明顯提升

2017、2018和2019年度，懷遠(yuǎn)縣通過(guò)開(kāi)展以畜禽糞污肥料化利用，有效緩解了養(yǎng)殖場(chǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥廢棄物利用難的問(wèn)題，種植、養(yǎng)殖帶來(lái)的農(nóng)業(yè)面源污染得到了有效的遏制。2016年度懷遠(yuǎn)縣畜禽糞污綜合利用率為52.0%，2017年度畜禽糞污綜合利用率達(dá)到69.1%，2018年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85.1%，三年前進(jìn)了三大步，畜禽糞污資源綜合利用率明顯提升。

4、菜地土壤質(zhì)量得到改善

通過(guò)增施有機(jī)肥，改善了土壤理化性狀。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)蔬菜種植基地畝均增施有機(jī)肥用量連年增加。根據(jù)年度耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，2016年度懷遠(yuǎn)縣蔬菜地土壤有機(jī)質(zhì)含量為25.07g/kg，2017年度蔬菜地土壤有機(jī)質(zhì)含量為26.64g/kg，2018年度蔬菜地土壤有機(jī)質(zhì)含量為26.72g/kg，土壤有機(jī)質(zhì)含量提升了6.6%，耕地質(zhì)量狀況得到了改善。

二、采取的主要措施

1、建立長(zhǎng)期有效的工作機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資源、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各部門(mén)各單位，保證試點(diǎn)工作順利推進(jìn);同時(shí)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，土肥、農(nóng)技、植保和菜辦負(fù)責(zé)同志為成員的工作落實(shí)推進(jìn)小組，明確分工、各司其責(zé)。

二是制定實(shí)施方案。2017—2019年度，每年均制定并印發(fā)了《蔬菜有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，根據(jù)上一年度項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案及時(shí)加以調(diào)整和完善，使得項(xiàng)目更加合理、順利地向前推進(jìn)。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定并下發(fā)了《懷遠(yuǎn)縣2018年設(shè)施蔬菜有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作項(xiàng)目先建后補(bǔ)管理辦法（試行）》，規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、資金撥付、驗(yàn)收考核等工作。項(xiàng)目建設(shè)的程序?yàn)椋喉?xiàng)目申報(bào)—專(zhuān)家評(píng)審—擬支持項(xiàng)目公示—實(shí)施主體組織實(shí)施—項(xiàng)目審計(jì)—提交驗(yàn)收申請(qǐng)—項(xiàng)目驗(yàn)收—擬撥付資金公示—報(bào)送至縣財(cái)政局審核報(bào)賬資料—項(xiàng)目資金由國(guó)庫(kù)集中撥付。2017年度項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元已全部撥付;2018年度項(xiàng)目已實(shí)施完畢，共撥付資金498萬(wàn)元;2019年度項(xiàng)目資金500萬(wàn)元，已按制定的實(shí)施方案正在組織實(shí)施。

2、集成推廣蔬菜有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式

2017年度共開(kāi)展相關(guān)試驗(yàn)示范6個(gè)，采集土壤樣品630個(gè)，分析化驗(yàn)6300項(xiàng)次;2018年度開(kāi)展試驗(yàn)示范5個(gè)，采集土壤樣品465個(gè)，分析化驗(yàn)3600項(xiàng)次。根據(jù)試驗(yàn)示范及土壤分析化驗(yàn)結(jié)果，結(jié)合本地農(nóng)戶(hù)的種植方式和施肥習(xí)慣，制定了番茄、芹菜、辣椒等主要設(shè)施栽培蔬菜化肥減量增效技術(shù)模式，并印發(fā)給各生產(chǎn)基地推廣應(yīng)用，有力地推進(jìn)蔬菜有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作，形成一套適宜本地的有機(jī)肥替代化肥模式。2017—2019年，懷遠(yuǎn)縣已利用財(cái)政項(xiàng)目資金引導(dǎo)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的水肥一體化示范基地9個(gè)，共0.45萬(wàn)畝，示范基地均采用“有機(jī)肥+水肥一體化”技術(shù)模式。

3、探索建立有機(jī)肥推廣應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制

懷遠(yuǎn)縣是生豬調(diào)出大縣，畜禽糞污資源較為充足，但同時(shí)畜禽糞污資源綜合利用率也較低。開(kāi)展積造使用有機(jī)肥，不僅能夠解決種、養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染，同時(shí)也能夠“變廢為寶”。蔬菜地通過(guò)增施有機(jī)肥，改善了土壤理化性狀和土壤結(jié)構(gòu)，酸化、鹽漬化等問(wèn)題可以得到有效遏制。通過(guò)兩年試點(diǎn)、總結(jié)，懷遠(yuǎn)縣的有機(jī)肥替代試點(diǎn)工作，逐步從補(bǔ)助使用商品有機(jī)肥到重點(diǎn)開(kāi)展積造有機(jī)肥社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織培育，探索出一套以經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)為主的、適合本縣的有機(jī)肥生產(chǎn)、應(yīng)用運(yùn)營(yíng)模式，其中使用積造有肥的模式為：養(yǎng)殖企業(yè)（提供畜禽糞便）+合作社（積造有機(jī)肥）+菜農(nóng)（使用有機(jī)肥）;使用商品有機(jī)肥的模式為：合作社或產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體（提供蔬菜生產(chǎn)農(nóng)資供給、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等全程服務(wù)）+菜農(nóng)（使用有機(jī)肥）。上述模式的建立和推廣，為我縣蔬菜有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目的實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障，為全縣農(nóng)作物化肥減量增效、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：233400安徽省懷遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）