胡鴻斌

油茶，別名茶油樹、茶子樹、白花茶，屬茶科，常綠小喬木，由于其種子可榨油，故得此名。安徽省歙縣近幾年來(lái)，密切圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目標(biāo)，堅(jiān)持將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的特色工程、生態(tài)宜居的綠色工程以及精準(zhǔn)脫貧的民生工程來(lái)發(fā)展。而本文立足筆者工作實(shí)踐，重點(diǎn)論述了歙縣的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，僅供參考。

一、歙縣長(zhǎng)陔鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

作為我國(guó)特有的油料樹種，油茶樹富含大量易于人體吸收的維生素E成分。長(zhǎng)陔鄉(xiāng)近些年來(lái)依靠政府對(duì)林業(yè)相關(guān)的大力支持，已然建成了安徽省油茶示范縣1500畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶基地7500畝。并且，通過(guò)一些后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)等措施，如退耕還林，建成了1000畝油茶示范基地。

另外，依托于政府對(duì)油茶等油料作物發(fā)展的不斷支持，進(jìn)一步擴(kuò)大了安徽省歙縣長(zhǎng)陔鄉(xiāng)的油茶示范基地的建設(shè)，進(jìn)一步開闊了油茶市場(chǎng)。然而，就實(shí)際情況而言，其油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，仍有一些不足、問(wèn)題存在。安徽省歙縣長(zhǎng)陔鄉(xiāng)在新時(shí)期下，該怎樣牢牢抓住機(jī)遇，形成一條集合深加工、生產(chǎn)研發(fā)以及銷售為一體的油茶產(chǎn)業(yè)鏈，怎樣在穩(wěn)步推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，顯著提高油茶產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，就成為了推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，必須要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。以下則為筆者聯(lián)系工作實(shí)際，提出的幾點(diǎn)歙縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

二、歙縣油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度

當(dāng)前，我們邁入到一個(gè)信息化時(shí)代，在這一時(shí)代下有著許多信息化技術(shù)、手段，更出現(xiàn)了一些新媒體。因此，在新形勢(shì)下，我們要做好新舊媒體的結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等風(fēng)尚進(jìn)行宣傳，向全縣廣大群眾宣傳各級(jí)政府的扶持政策以及油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。一方面，要有效激發(fā)群眾的種植熱情，發(fā)動(dòng)群眾參與油茶發(fā)展，進(jìn)而形成油茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好氛圍;另一方面，做好能人大戶種植油茶、招引企業(yè)的宣傳工作，不僅要提高大戶種植的積極性，又要對(duì)種植大戶進(jìn)行合理引導(dǎo)，使之量力而行。

2、重視考察實(shí)際地形

要實(shí)現(xiàn)歙縣油茶產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，需要良好考察歙縣各地的實(shí)際地形，然后結(jié)合歙縣各地的實(shí)際情況進(jìn)行種植計(jì)劃地制定。通過(guò)信貸、林農(nóng)自籌、上級(jí)資金支持等方式改造基地，進(jìn)而有效擴(kuò)張油茶林地面積，穩(wěn)定增長(zhǎng)油茶產(chǎn)量，確保油茶年產(chǎn)值達(dá)到預(yù)期，產(chǎn)品的加工程度超過(guò)70%，促使油茶產(chǎn)業(yè)成為歙縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的真正支柱。

3、加快林地流轉(zhuǎn)制度化

油茶產(chǎn)業(yè)的重要瓶頸之一，就是林地流轉(zhuǎn)。對(duì)于目前林地存在的流轉(zhuǎn)貴、流轉(zhuǎn)難等現(xiàn)象，應(yīng)加快林地流轉(zhuǎn)制度的規(guī)范，將流轉(zhuǎn)流程制度化、明細(xì)化，形成標(biāo)準(zhǔn)的一套林地流轉(zhuǎn)體系，使流轉(zhuǎn)程序更為簡(jiǎn)化，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)前森林不動(dòng)產(chǎn)登記采用的按處收費(fèi)制度，政府應(yīng)適當(dāng)考慮降低企業(yè)和業(yè)主的稅費(fèi)成本，給予油茶產(chǎn)業(yè)林地流轉(zhuǎn)辦證政策優(yōu)惠。

4、加大政策和資金支持

在扶持油茶產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，應(yīng)著重扶持龍頭企業(yè)，通過(guò)建立油茶發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，更好保障油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)大規(guī)模整合資金，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家造林及其他項(xiàng)目的投資建設(shè)，通過(guò)降低信貸的門檻和放款信貸制度，提高參與的力度。以“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”為指導(dǎo)思想，培育龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)全面生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)合集體林權(quán)制度來(lái)建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)，加大扶持示范用戶的力度，通過(guò)加快油茶種植組織的成立，更多發(fā)揮出油茶產(chǎn)業(yè)的作用，有效提高林農(nóng)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性、積極性。

5、實(shí)行油茶分類經(jīng)營(yíng)，全面提高油茶資源的質(zhì)量

油茶資源無(wú)疑是整個(gè)產(chǎn)業(yè)化的根源所在，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了保證油茶資源的健康持續(xù)發(fā)展，就要加強(qiáng)培育油茶資源，因地制宜實(shí)行油茶分類經(jīng)營(yíng)。

（1）開展油茶低產(chǎn)林改造工程

要結(jié)合歙縣各地的油茶分布情況，來(lái)分類油茶資源。類型不同所采用的技術(shù)措施也要有所區(qū)別，通過(guò)對(duì)油茶生境條件的改善，改良油茶品種，改造油茶低產(chǎn)林林相等措施，使油茶的經(jīng)營(yíng)水平得以顯著提升。改造油茶低產(chǎn)林，茶油產(chǎn)量達(dá)到300kg/hm2。

（2）開展油茶種苗工程

開展油茶種苗工程，是為了加快歙縣油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)油茶種苗生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；?、良種化及規(guī)范化。建立標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地和油茶物種園。

（3）開展油茶豐產(chǎn)林示范工程

注重建設(shè)油茶豐產(chǎn)示范林工程，通過(guò)運(yùn)用油茶高效豐產(chǎn)培育技術(shù)體系，建成油茶良種推廣造林基地，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的顯著提升。

總而言之，對(duì)于我國(guó)糧油安全而言，油茶產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展起到非常重要的意義。推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，是政府的重大決策部署，各相關(guān)部門要通力合作，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)的主要突破口。油茶作為健康、綠色、富民的一個(gè)良好產(chǎn)業(yè)，其得到良好發(fā)展，既有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，又能助力鄉(xiāng)村振興，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

（作者單位：245200安徽省歙縣長(zhǎng)陔鄉(xiāng)林業(yè)工作站）