李建平 周良平 魏剛

近年來，在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策扶持下，常州市金壇區(qū)農(nóng)機(jī)保有量快速增長，農(nóng)機(jī)化水平大幅提升。截至2019 年底，該區(qū)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)92.68%，其中糧食作物耕種收機(jī)械化水平97.12%，蔬菜生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)60.02%，茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)90.1%，漁業(yè)（河蟹）生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)85.09%。但隨著機(jī)具數(shù)量的增多，農(nóng)機(jī)“維修難、難維修”、農(nóng)機(jī)合作社“用工難、留人難”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重制約著該區(qū)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展。

1 農(nóng)機(jī)維修現(xiàn)狀

1.1 維修點(diǎn)建設(shè)情況

該區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為43.8 萬kW,農(nóng)機(jī)具保有量有56 813 臺(tái)（套）。共有維修網(wǎng)點(diǎn)37 家，其中二級(jí)點(diǎn)4 個(gè)、三級(jí)點(diǎn)33 個(gè)。共培訓(xùn)各級(jí)維修工1 195 名。近幾年，雖然農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和維修人員數(shù)量在不斷增多，但整體維修能力不強(qiáng)，服務(wù)水平良莠不齊。部分維修點(diǎn)維修設(shè)備簡單陳舊，主要以拆卸工具、電焊機(jī)、切割機(jī)等一些簡單設(shè)備為主，缺少專用檢測設(shè)備。

1.2 維修方式

除經(jīng)銷商“三包”售后服務(wù)中心和二級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)能提供上門維修服務(wù)外，其他網(wǎng)點(diǎn)均無上門服務(wù)能力，維修業(yè)務(wù)一般以換件為主，很少有恢復(fù)性修理。

1.3 經(jīng)營模式

該區(qū)尚未有大型維修企業(yè)進(jìn)駐，絕大多數(shù)維修網(wǎng)點(diǎn)均為個(gè)體經(jīng)營。多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)旺季開門，淡季停業(yè)；還有部分網(wǎng)點(diǎn)為增加收入，兼營農(nóng)機(jī)配件銷售。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)不健全

現(xiàn)有的37 家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)中，從事農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的維修網(wǎng)點(diǎn)僅有7 家，單純開展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的有4 家，且經(jīng)營十分困難。其余的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)大多都是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社申請(qǐng)建立的維修點(diǎn)，不具備社會(huì)化維修服務(wù)能力。

2.2 維修能力不強(qiáng)

主要表現(xiàn)為：

1）技能比較單一。部分維修點(diǎn)只會(huì)維修一種機(jī)具。合作社的維修點(diǎn)只能做一些機(jī)具的保養(yǎng)（如換油等基本維修工作），不能進(jìn)行較深層次的檢修與維護(hù)。

2）零配件供應(yīng)不暢。目前，大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)（如久保田、井關(guān)、洋馬公司），對(duì)農(nóng)機(jī)配件進(jìn)行壟斷經(jīng)營，只有其經(jīng)銷商才能拿到配件，其它維修網(wǎng)點(diǎn)只能從經(jīng)銷商處購買配件，造成配件供應(yīng)不及時(shí)，且價(jià)格相對(duì)較高。

3）維修工的技能水平不高。盡管農(nóng)機(jī)部門每年都組織農(nóng)機(jī)維修工技能培訓(xùn)，但由于缺乏提升技能水平的意識(shí)，農(nóng)機(jī)維修人員參加培訓(xùn)的積極性不高。

4）維修網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。相當(dāng)多的維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備、工具不全，導(dǎo)致維修工作不能很好地開展。

2.3 維修人才匱乏

農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍老化、弱化，高技能人才缺乏，合作社“找不到人、用不起人、留不住人”的現(xiàn)象比較突出。維修人才匱乏影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。

3 工作措施

3.1 以技能培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人才隊(duì)伍建設(shè)

近兩年，該區(qū)共組織實(shí)施獲證獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)87 人，其中中級(jí)農(nóng)機(jī)維修工80 人、高級(jí)修理工6 人、技師1 人。在培訓(xùn)過程中，嚴(yán)格小班化管理，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果。在培訓(xùn)內(nèi)容上，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，以實(shí)踐操作為主。在培訓(xùn)模式上，注重“校企”聯(lián)合培育，組織30 名“農(nóng)機(jī)二代人”（45 歲以下）到常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院參加農(nóng)機(jī)專業(yè)成人學(xué)歷教育培訓(xùn)，引導(dǎo)年輕的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員參與其中，為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備后續(xù)人才力量。同時(shí)，該區(qū)還采取“送出去”的方式，在全區(qū)選取30 名農(nóng)機(jī)維修人員，送到洋馬、東風(fēng)、沃得農(nóng)機(jī)公司參加現(xiàn)場培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了其農(nóng)機(jī)維修技術(shù)水平。

3.2 以賽促訓(xùn)，打造人才培養(yǎng)“名片”

2019 年，該區(qū)組織開展首屆“水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化暨農(nóng)機(jī)安全知識(shí)競賽”，以糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)為藍(lán)本，以專家全程點(diǎn)評(píng)的方式，將枯燥的理論知識(shí)傳授給老百姓，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)機(jī)操作人員的理論知識(shí)和實(shí)操技能水平。2020 年8 月底，該區(qū)舉辦了第十五屆職工職業(yè)技能競賽農(nóng)機(jī)修理工技能競賽，以賽促訓(xùn)，進(jìn)一步提升了參賽選手的操作技能和維修服務(wù)能力，打造出靚麗的金壇農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)“名片”。

3.3 加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)修理服務(wù)覆蓋面

相關(guān)部門拿出區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化資金，以政府購買服務(wù)的方式扶持農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)做強(qiáng)做大，保障了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，借助實(shí)施省級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)維修點(diǎn)服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)修理服務(wù)覆蓋面。

4 進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)維修能力的對(duì)策與建議

4.1 加大扶持力度

應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)工作的扶持力度，重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)機(jī)維修工的技能更新培訓(xùn)。建議在全區(qū)選拔一批穩(wěn)定從事農(nóng)機(jī)維修工作的人員，定期進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)，增強(qiáng)其農(nóng)機(jī)維修技能水平。對(duì)下鄉(xiāng)開展服務(wù)的維修網(wǎng)點(diǎn)給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，減輕維修網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營壓力。

4.2 加強(qiáng)維修人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)機(jī)維修人才是開展農(nóng)機(jī)維修工作的基礎(chǔ)和保障，只有通過形式多樣的技能培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)機(jī)維修工掌握農(nóng)機(jī)維修技能，才能更好地服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作。因此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人才培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

4.3 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管

農(nóng)機(jī)維修配件質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到維修質(zhì)量，也直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場監(jiān)管，防止假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件流入市場。