李德水

一、 新中國成立70 年我國經濟發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就

2019 年， 我們舉國上下隆重慶祝了中華人民共和國成立70 周年。 在過去的70 年里，在中國共產黨領導下全國各族人民同心同德、 艱苦奮斗，取得了令世界刮目相看的偉大成就。

國民經濟持續(xù)快速增長，經濟總量連上新臺階。新中國誕生時，我國經濟基礎極為薄弱。1952 年，我國國內生產總值僅為679 億元，人均僅為119 元。1978 年我國國內生產總值增加到3679 億元，占世界經濟的比重為1.8%， 居全球第11 位。 1953—1977 年我國經濟年均增長速度達到5.93%。 改革開放以后，我國經濟快速發(fā)展。 1979—2018 年年均增長9.4%，遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增長速度。 1986 年我國經濟總量突破1 萬億元，1988 年超過印度居世界第10 位；2000 年突破10萬億元大關，超過意大利，居世界第6 位；2002 年超過法國，居世界第5 位；2006 年超過英國，居世界第4 位；2007 年超過德國，居世界第3 位；2010 年達到41.2 萬億元，超過日本并連年穩(wěn)居世界第2 位。2018 年的經濟總量全折算為美元計： 美國20.51 萬億美元，中國13.46 萬億美元，日本5.07 萬億美元，德國4.03 萬億美元，英國2.81 萬億美元，法國2.29 萬億美元。 2018 年我國國內生產總值占世界的比重接近16%。 按不變價計算，2018 年GDP 比1952 年增長175 倍，2018 年我國人均國民總收入達9732 美元，高于中等收入國家水平。

農業(yè)生產條件持續(xù)改善，綜合生產能力快速提升。 毛澤東主席提出“水利是農業(yè)的命脈”，并在全國發(fā)動了大規(guī)模農田基本建設，修建了8 萬4 千座水庫、17 萬公里河堤，新增3 億畝灌溉面積。 水利、優(yōu)良品種和化肥三大因素為以后糧食增產打下堅實基礎， 我國糧食產量由1949 年的11318 萬噸提高 到1978 年 的30477 萬 噸、2018 年 的65789 萬噸；谷物、肉類、花生、茶葉、水果等產量持續(xù)穩(wěn)居世界第一。農業(yè)機械總動力由1952 年的18 萬千瓦提高到2018 年的10 億千瓦。工業(yè)體系逐步完善，200多種工業(yè)品產量位居世界第一。目前，我國已成為全世界擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)產值自2010 年起穩(wěn)居世界首位。 2018 年，我國原煤產量為36.8 億噸， 比1949 年增長114 倍；粗鋼產量9.28 億噸，增長5800 倍；移動手機和微型計算機設備產量分別達到18 億臺和3.1 億臺。

基礎產業(yè)和基礎設施實現重大飛躍。 2018 年末，我國鐵路營業(yè)里程達到13.1 萬公里，比1949 年末增長5 倍，其中高速鐵路達到2.9 萬公里，占世界高鐵總量的60%以上；公路里程485 萬公里，增長59 倍，其中高速公路達14.3 萬公里，許多省實現了縣縣通高速； 定期航班航線里程838 萬公里，比1950 年末增長734 倍。2018 年移動寬帶用戶達13.1 億戶，已基本建成全球最大移動寬帶網，大數據、云計算、人工智能等現代信息技術方興未艾，高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施加快建設。2018 年末，全國發(fā)電裝機容量達19 億千瓦，比1978 年增長32.3 倍，而美國2014 年末的發(fā)電總裝機僅10.7 億千瓦。

我國全方位對外開放， 國際合作成就舉世矚目。 1950 年， 貨物進出口總額僅11.3 億美元；1978 年，進出口總額為206 億美元，居世界第29位；2018 年， 貨物貿易總額達到4.6 萬億美元，比1978 年增長223 倍， 連續(xù)兩年居世界之首位。1979—2018 年， 我國累計吸引非金融類外商直接投資20343 億美元，年均增長15.3%，其中2018 年為1350 億美元， 連續(xù)兩年成為全球第二大外資流入國。2018 年我國非金融類對外直接投資1205 億美元，比2003 年增長41.3 倍，年均增長28.4%。 我國在科技教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、人民生活，特別是脫貧等方面都取得無比輝煌的成就。

二、 我國經濟發(fā)展進入轉型升級的關鍵階段

我國經濟高速發(fā)展， 連連趕超世界經濟大國，確實令人非常振奮。 中國經濟高速增長的時間之長，創(chuàng)造了人類歷史的奇跡。 但由于發(fā)展方式的問題，造成了資源、能源的過度開發(fā)使用，環(huán)境質量下降，包括霧霾天氣頻發(fā)、水質污染及土地的污染等，還出現了某些產能的明顯過剩，總供給與總需求的關系發(fā)生了某種程度的失調。再加上國際經濟等外部環(huán)境有了重大變化，從2010 年第四季度開始，我國經濟增長速度出現逐季回落的現象。 2011 年增速從2010 年的10.6%回落到9.5%， 從2012 年至2018 年基本上是逐年回落的，2018 年回落到6.6%的水平。 剛剛過去的2019 年前三季度經濟增速分別 為6.4%、6.2%、6.0%，1 至3 季 度 同 比 增 長6.2%。 我國經濟運行表現出逆水行舟不進則退的景象，讓人們不免有些擔心。

如何正確認識近十年來我國經濟增長速度不斷回落的現象呢？

一方面，適度放緩增長速度是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的客觀要求。 即使不受外部因素影響，我國經濟也不應繼續(xù)維持以能源、其他資源的高消耗和以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的高速增長。習近平同志在2017 年黨的十九大報告中明確指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。”當前，我國經濟正處于攻堅克難的關鍵階段，上升動力與下行壓力劇烈博弈，代表先進生產力的產業(yè)增長速度雖然比較快，但由于在國民經濟中所占比重較低，尚不足以完全沖銷經濟下行的壓力。 據國家統(tǒng)計局分析，2018 年我國新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的增長速度高達12.2%（現價）， 但在GDP 中所占比重僅為16.1%。 經濟轉型升級需要一個過程，甚至有時是會比較痛苦的。

另一方面， 是受全球經濟持續(xù)下行的影響。2008 年，美國金融危機對世界經濟造成的后遺癥至今沒有完全消除， 且又不斷出現新問題， 仍處在金融危機后的深度調整期。 全球經濟增長率2017 年 為3.8%，2018 年3.6%（估 值），2019 年 為3.0%（IMF 預測數）。 另外，2018 年3 月以來，美國挑起了中美經貿摩擦，必然給我國經濟造成一定影響。 2019 年1 至11 月份，我國對美出口額同比下降8.4%，更嚴重的是打壓市場信心，使企業(yè)對投資和發(fā)展前景產生一定的悲觀情緒。

以上情況確實說明，我國經濟發(fā)展正處于轉型升級的關鍵階段。 我們更應看到2019 年面對國內外各種風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面， 我國經濟終于頂住了下行的壓力， 增長速度和其他主要指標如CPI、就業(yè)、國際收支平衡等都保持在合理區(qū)間，而且各方面的工作都取得很好的成績。 特別是2019年11 月份，中國經濟運行出現積極變化，表現在兩個加快（工業(yè)和服務業(yè)增長速度加快）、兩個穩(wěn)定（就業(yè)形勢和外貿外資穩(wěn)定）、兩個改善（經濟結構繼續(xù)改善、市場預期正在改善）。這真是十分來之不易的。實踐證明，我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

三、 我國經濟可以實現長期平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件

新中國成立70 年來，我國經濟發(fā)展本來就不是一帆風順的。 就以改革開放40 年看， 雖然1979—2018 年年均增長9.4%，但也出現過1981 年只增長5.1%、1989 年增長4.1%、1990 年更是僅增長3.8%的低谷。 我們經歷了許多大風大浪都闖過來了， 對當前面臨的一些困難完全不必驚慌失措，而是應當充滿信心，迎難而上，爭取更加輝煌的成績。 我們的有利條件至少有以下幾個方面。

第一，我國經濟發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。經過70 年的發(fā)展，我國已經積累了比較雄厚的物質基礎。 目前正處于并將長期處于社會主義初級階段，工業(yè)化總體上處于由中級向高級階段加速發(fā)展的時期，城鎮(zhèn)化正在加快，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大有可為，服務業(yè)發(fā)展方興未艾。 二、三線城市和縣城的迅速成長必將迸發(fā)出巨大的消費潛力。科技創(chuàng)新和科技進步對經濟發(fā)展的貢獻越來越突出，隨著5G 技術的推廣和普及，數字中國和智慧社會的建成必將使勞動生產率和社會財富得到極大提高。中國經濟發(fā)展的空間十分巨大，有做不完的事。

第二，新的人口紅利正在噴涌而出。 在過去四十年中，數億農村剩余勞動力離開土地進入工廠、建筑行業(yè)及城市服務業(yè)等， 推進了初低級制造業(yè)等產業(yè)的迅猛發(fā)展。 因勞動力成本低帶來的人口紅利表現得十分明顯， 廣大農民工為我國經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。 近些年來，隨著工資成本不斷上升， 這種人口紅利也就逐漸減少了。 但從1998 年為應對亞洲金融危機實行高校擴招以來，我國已培養(yǎng)出大量的工程技術和科學研究人員及高素質的技術工人。 如今我國每年理工科的大學畢業(yè)生達300 多萬人，為美國的5 倍；在中國從事科學、技術、工程和數學類工作的勞動者已經占到了全世界同類勞動者總數的四分之一，是美國的8 倍； 中國擁有的熟練技術工人的數量超過經濟合作與發(fā)展組織所有成員國的總和。 過去，每年新增農民工數量遠高于當年大學畢業(yè)生數量 （例如2010 年新增農民工約達1250 萬人， 大學畢業(yè)生約600 萬人），2013 年出現反超的拐點 （當年大學畢業(yè)生約700 萬人， 新增農民工為650 萬人左右），2019 年大學畢業(yè)生（專本碩博合計）為820 萬人，新增農民工估計不到100 萬人。 這種工程師和熟練技工的新紅利遠超過去的人口紅利， 而且正迎合了我國產業(yè)升級、 經濟高質量發(fā)展的新時代要求。

第三，我國科技創(chuàng)新正蓬勃發(fā)展。 世界知識產權組織（WIPO）2019 年10 月15 日稱，2018 年亞洲提交了全球2/3 的專利商標和工業(yè)品外觀設計申請。 2018 年，全球330 萬項專利申請中有近一半即154 萬項來自中國，其次是美國59.71 萬項，再次是日本31.35 萬項， 韓國20.99 萬項， 歐洲專利局17.44 萬項。 2018 年，全球專利申請數量同比增長5.2%，其中中國增長11.6%，美、日分別下降1.6%和1.5%。高科技不僅帶動了高新產業(yè)的迅猛發(fā)展，也有力推動著傳統(tǒng)產業(yè)的改造、升級。 產業(yè)轉型并不是指傳統(tǒng)產業(yè)無足輕重了， 或要求大家都去生產高新技術產品。 關系人類衣食住行的傳統(tǒng)產業(yè)包括原材料、能源、工器具、電器等永遠都是經濟生活中的重要部分，關鍵是要不斷創(chuàng)新品種、提高質量、降低損耗和生產成本。 所以，傳統(tǒng)產業(yè)永遠都是大有可為的。

第四，我國龐大的中等收入群體孕育著巨大的消費潛力。 到2017 年，我國中等收入群體已超過4 億人（根據國家統(tǒng)計局的測算標準。 一個典型的三口之家年收入在10 萬元到50 萬元人民幣之間的為中間收入群體；世界銀行的標準為成年人收入3650～36500 美元之間的為中產階級人員），而美國中產階級占人口的比例從金融危機之前的71%降低到目前的50%左右，即1.6 億左右人口。 有人把我國社會階層的收入結構比作一個“工”字形，上面一橫是有4 億人口的中等收入及以上的人；中間一豎是收入介于底層和中等收入之間的人，約有1 億人口；下面一橫有9 億人口，屬于收入不高、溫飽型，正處于發(fā)展中國家的平均水平。 只要通過發(fā)展經濟和合理分配使這9 到10 億人口的收入水平不斷提高，便可激發(fā)出無比巨大的消費潛力，這也是我們社會主義制度的本質要求。

第五， 我國宏觀調控的工具箱還有很多重要手段。 有人說， 我國宏觀調控的措施用得差不多了，其實不然。 貨幣政策作為宏觀調控的主要手段之一，就還有很大的空間。 例如2019 年以來，全球至少有37 個國家（地區(qū)）降低了央行基準利率。 歐洲央行9月12 日決定將存款利率下調10 個基點至-0.5%， 主要再融資利率保持在0%不動；10 月30 日， 美聯儲宣布將聯邦基金利率目標區(qū)間下調25 個基點，到1.50%～1.75%的水平，是2019 年以來的第三次降息。 我國貸款利率和存貸款利差在國際上看都是比較高的。 據專業(yè)人士介紹， 目前市場貸款利率（年息）國企約5%～6%，而且容易貸到； 民企尤其是中小企業(yè)貸款不僅難且利息很高，名義利率加咨詢費等，實際利率達8%～10%；民間高利貸更是高達15%～20%的利率；信托貸款利率在12%～14%。 這是大概的水平，各地和各具體企業(yè)情況不完全一樣。 中央經濟工作會議明確指出：“降低社會融資成本。 要深化金融供給側結構改革，疏通貨幣政策傳導機制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。 ”利率是資金使用的價格，價格是市場經濟的靈魂，央行基準利率是宏觀調控的重要工具之一。 我國央行基準利率已經4 年多沒有調整過，調控的余地很大，可發(fā)揮重要作用。 當前如果能擇機降低貸款利率，對于增加有效需求和減緩經濟下行壓力是最容易見效的手段。

第六，十年來我國經濟結構調整已顯現重大成效。用支出法核算的GDP 中，貨物貿易和服務貿易加總的凈出口值所占比重2008 年為7.57%，而2018 年降到了只占0.84%； 從經濟外向度看，貨物進出口總額與GDP 之比，2008 年為56%，而2018年已降到了34%。 由此可見，拉動我國經濟的三駕馬車中進出口的總量雖然還在不斷擴大，但其所占份額是大幅降低的，而國內消費和投資在經濟增長中的主導地位則在不斷提高。這也說明我國經濟增長對國際貿易的依賴程度在明顯下降，抗御國際貿易風險的能力在大大增強。

第七，最重要的是，我們黨和人民在長期實踐探索中已經走出了一條中國特色社會主義道路。黨的十九屆四中全會又做出了關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定。這為我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展、為實現中華民族偉大復興提供了有力的制度保證。

“人之命在元氣，國之命在人心。 ”我們所做的是全國人民衷心擁護并積極參與的偉大事業(yè)，又有這么多有利條件， 應該有充分信心去戰(zhàn)勝一切困難，奪取新的勝利。

四、切實做好2020 年經濟工作

關于2020 年的經濟工作，在2019 年12 月10 日至12 日召開的中央經濟工作會議上已做了全面部署。 全國上下都在認真學習和貫徹落實會議精神。筆者這里也談幾點認識。

第一，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念。會議指出，新時代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展。 中央經濟工作會議確定2020 年要抓好的六項重點工作中的第一項便是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，可見其十分的重要。 這是總結歷史經驗，對經濟社會發(fā)展規(guī)律的嶄新概括。 我們再也不能重復以GDP 為中心， 片面追求增長速度的發(fā)展模式。

第二，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。 黨的十七大提出全面建設小康社會的重要目標之一是人均國內生產總值到2020 年比2000 年翻兩番。 這是我們黨對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界公布了的明確目標。 前段時間經濟學界針對要不要提保6 即經濟增長6%的問題引發(fā)了一場熱烈討論， 也有一些外國駐華機構的專家參與其中。 大家主要從關心經濟發(fā)展的大局出發(fā)，以學術探討的形式發(fā)表了各自的觀點。 但有的文章卻也流露出某種悲觀情緒并借此散布宏觀政策失效和唱衰中國經濟的論調。 根據筆者掌握的資料和分析， 只要全國上下按照中央經濟工作會議的部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導向、目標導向、結果導向，努力奮斗，2020 年就一定可以實現全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的各項目標。

第三，對發(fā)生嚴重通脹可能性的判斷。 有的同志擔心，2019 年11 月份居民消費價格指數CPI 同比上漲4.5%， 是否意味著將出現較嚴重的通貨膨脹？ 確切地說不會。 首先，當前居民消費價格上漲較高是暫時性、季節(jié)性的。 2019 年11 月CPI 同比上漲4.5%，其中豬肉價格上漲110.2%，影響CPI上漲2.64 個百分點，占CPI 總漲幅的58.7%。 受替代效應影響，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和雞蛋等價格普遍上漲，同比漲幅在1.8%～25.7%。 這種情況與非洲豬瘟有關， 但更與我們的管理工作有很大關系。 前段時間有些地方為了環(huán)保、衛(wèi)生達標，簡單化地提出建設“無豬縣、無豬市”的口號，強行不讓農民養(yǎng)豬、養(yǎng)雞。 如果都抱著“我這里不養(yǎng)豬沒關系，反正市場上買得到”的思想就必然打破供需平衡，鬧出亂子來。 這些因素導致2019 年1 至11 月全國豬肉產量同比下降17.2%。前幾個月國家已出臺了一系列鼓勵養(yǎng)豬的政策措施，從美國、法國、日本等增加進口肉類也已啟動， 還動用了國內儲備肉并將繼續(xù)投放市場以確保市場供應、 平抑價格，有些地方豬肉市場價已經出現回落，2020 年可能會明顯下跌。 其次，目前經濟總體上處于需求疲軟或者說是需求不足的狀況。 2019 年1 至10 月，我國規(guī)模上企業(yè)利潤同比下降2.9%，其中10 月份下降9.9%；工業(yè)品出廠價格PPI 持續(xù)下降；固定資產投資也是累計增幅明顯下跌的態(tài)勢。 再次，從居民購買力來觀察， 全國居民可支配收入2019 年1至3 季度當季實際增長速度分別為6.8%、6.5%和6.1%，增幅呈逐季下降態(tài)勢。 最后，國際上總體處于低增長、低通脹階段，輸入型通脹發(fā)生的概率也很低。以上分析充分說明，只要不發(fā)生特殊情況，我國目前不具備發(fā)生嚴重通貨膨脹的條件和可能。

第四，房地產政策的核心在一個“穩(wěn)”字。 房地產業(yè)在我國經濟中舉足輕重， 它的大起或大落對經濟都會產生較大影響。2019 年12 月17 日，中共中央政治局常委、 國務院副總理韓正在住房和城鄉(xiāng)建設部召開座談會強調，“當前房地產市場總體平穩(wěn)，成績來之不易。 保持房地產穩(wěn)定，是對宏觀經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻。 要堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，保持定力，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。 要堅持因城施策，落實城市政府主體責任，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標，完善長效管理調控機制，做好重點區(qū)域房地產市場調控工作， 促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 ”這段話里用了七個“穩(wěn)”字，既客觀反映了當前我國房地產市場的實際情況， 又充分體現了中央經濟工作會議提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調要求。 目前，其實把握住個“穩(wěn)”字，就領會到了2020 年房地產政策的精髓。 所以，對剛需和改善性需求，應盡量予以滿足買房需要，這是改善人民生活條件的重要方面。 而有的地方出現銀行隨意提高買房首付比例、 減少貸款額度及對開發(fā)商在建項目停止甚至抽回貸款的做法顯然是不利于房地產市場穩(wěn)定的。

第五，采取強有力措施，真正降低社會融資成本。 存貸款利息差過大，利率總體水平偏高，是當前我國經濟生活中相當突出的問題。 由于社會融資成本降不下來，實體經濟部門財務成本高，導致企業(yè)生產和投資的積極性下降。 貸款利率過高還造成社會財富分配的扭曲。目前，全球最賺錢即凈利潤最高的前十家公司中， 我國占4 家即中國工商銀行、 中國建設銀行、 中國農業(yè)銀行及中國銀行，而作為全球制造業(yè)第一大國，我們的實體企業(yè)沒有一家進入全球凈利潤最高的前十家公司。2019 年上半年全國3697 家上市公司中，97 家金融上市公司凈利潤占全部上市公司凈利潤的55%，占了大半壁江山。 從國際上看，在全球出現降息潮和低利率的背景下，中國形成了利率高地，可能導致西方特別是美國的空頭資本即投機性的游資大量涌入我國套利并沖擊我商品市場和資本市場，制造泡沫，搞亂中國經濟。 建議從以下四個方面解決這個問題： 一是認真貫徹落實黨的十九屆四中全會決定中關于“建設現代中央銀行制度，完善基礎貨幣投放機制， 健全基準利率和市場化利率體系”的要求。 貨幣不是真正的商品，而是衡量財富的標志，是商品和勞務價值的表現，是商品交換的媒介。 銀行與借貸者之間不是商品交換關系而是信用關系。貨幣更屬于國家主權的范疇，是國家機器的重要組成部分之一。 央行基準利率是國家宏觀調控的一項重要手段。所以，利率市場化改革的方向不是淡化直至取消基準利率， 將其與市場化利率并軌， 而是要健全基準利率和市場化利率體系。二是在新的基準利率出臺之前，可對原有的央行基準利率中貸款利率擇機下調， 哪怕是宣布下調0.25 個百分點，就可發(fā)揮引導市場預期的重要作用，增強企業(yè)和國內外投資者的信心，對穩(wěn)定經濟發(fā)揮積極作用。 三是切實解決金融機構職能和責任定位。 這就是中央經濟工作會議指出的“引導大銀行服務重心下沉、推動中小銀行聚焦主責主業(yè)、深化農村信用社改革、引導保險公司回歸保障功能”。 實踐證明，所有金融機構都搞全牌照， 多種金融功能都具備的混業(yè)經營問題確實很多，必須合理分工、加強監(jiān)管。另外，中小銀行不能都追求做大做強， 都想成為全國性銀行。 社區(qū)銀行、地方銀行應定格在其服務范圍，聚焦為當地企業(yè)特別是中小微企業(yè)和居民提供優(yōu)質金融服務。美國有7000 多家銀行，其中絕大部分是地方和社區(qū)銀行。 國際奧委會原主席薩馬蘭奇退休后就在西班牙老家社區(qū)銀行當董事長， 據說干得有滋有味的。四是堅決禁止高利放貸。2019 年12 月23 日召開的十三屆全國人大常委會第十五次會議討論的中國民法典草案已將禁止高利放貸寫入 《中華人民共和國民法典》。近幾年，高利放貸盛行，嚴重擾亂了市場秩序。從當前看，改善企業(yè)營商環(huán)境最關鍵的一條是降低貸款利率，禁止高利放貸，改善金融秩序。

第六，認真貫徹中央農村工作會議精神，切實做好“三農”工作。 2019 年冬安徽、江西等省已出現不同程度的旱情。 英國湯森路透基金會網站2019年11 月5 日報道， 一個國際科學家的團隊預測，2020 年發(fā)生厄爾尼諾現象的可能性為80%。對可能出現的自然災害要有高度警惕，要認真貫徹落實中央農村工作會議對做好“三農”工作的各項部署，特別是要下大力氣抓好糧食生產。

第七，積極穩(wěn)妥應對美國對我國的打壓。 由美國挑起的經貿摩擦從本質上看是兩種社會制度的矛盾，是世界第一經濟大國對第二大國的打壓和遏制。 近兩年來，我國保持戰(zhàn)略定力，堅持原則和底線，采取靈活策略，雙方終于達成第一階段經貿協議。 但由于美方已將中美關系做了重大調整，從以前的戰(zhàn)略伙伴關系轉變?yōu)橹袊敲绹畲蟮母偁帉κ帧Ｋ?，中美關系絕不會止步于貿易摩擦，實際上美方已經并將繼續(xù)從政治方面（如涉臺、涉港、涉疆、涉藏等問題）和金融方面（如2019 年8月5 日美國財政部宣布將中國列為“匯率操縱國”）及科學技術等多方面對我國發(fā)起挑戰(zhàn)。 因此中美之間的矛盾和摩擦是長期的。 關鍵是要以包容的心態(tài)尊重對方的發(fā)展權利，欣賞對方的發(fā)展成就，找到一條兩個社會制度、 文化背景不同的大國在這個星球上長期和平相處、合作共贏的道路。 只是美國的大佬們未必會有這樣的胸懷和氣度， 總會不斷地折騰。 我們最重要的是努力辦好自己的事情，并以耐心和智慧與之長期周旋下去。 小說《紅樓夢》中的林黛玉說 “但凡家庭之事， 不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風”。 毛澤東主席將這句話延伸到對國際關系的描述上更是十分生動貼切。 相信中美的綜合國力一定會建立起一種新的平衡，到那時也許就會消停一些了。