（蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)長青學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

現(xiàn)今，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢的形成，使國際貿(mào)易對地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要性逐漸凸顯。我國基于現(xiàn)有國際貿(mào)易發(fā)展條件，做好對“單一窗口”貿(mào)易機(jī)制完善，提高“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展水平，以信息化貿(mào)易發(fā)展為核心，為未來階段我國國際貿(mào)易發(fā)展多體系聯(lián)動做好充足準(zhǔn)備。

一、新時期國際貿(mào)易“單一窗口”發(fā)展必要性

1、強(qiáng)化貿(mào)易市場監(jiān)管能力

“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展，是將貿(mào)易管理體系資源進(jìn)行一體化整合的一種科學(xué)方式，充分實(shí)現(xiàn)多部門管理協(xié)作與系統(tǒng)聯(lián)動，最大限度從多個維度對國際貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)督，確保國際貿(mào)易合作推進(jìn)能符合不同地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易需求，同時也為后續(xù)階段更好深化貿(mào)易合作創(chuàng)造有利條件?！皢我淮翱凇辟Q(mào)易發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，也是整治國際貿(mào)易管理亂象的重要途徑，對提高企業(yè)貿(mào)易對接能力及保障貿(mào)易權(quán)益有著重要意義，對促進(jìn)國際貿(mào)易監(jiān)督邁向現(xiàn)代化發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。有利于實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易協(xié)作橫向推進(jìn)，讓我國國際貿(mào)易發(fā)展，能在保證貿(mào)易發(fā)展經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)的過程中，更好的為未來國際貿(mào)易管理布局做好基礎(chǔ)性鋪墊。

2、提升國際貿(mào)易綜合效率

“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展是基于網(wǎng)絡(luò)信息化平臺實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易協(xié)作，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺對相關(guān)貿(mào)易項(xiàng)目申請進(jìn)行提交，由有關(guān)部門針對貿(mào)易內(nèi)容開展審核，經(jīng)過貿(mào)易審核完成基礎(chǔ)貿(mào)易流程。與傳統(tǒng)國際貿(mào)易形式及方法相比，“單一窗口”貿(mào)易協(xié)作發(fā)展致力于解決貿(mào)易管理與貿(mào)易合作中的時效性不足問題。通過統(tǒng)一貿(mào)易窗口，能進(jìn)一步簡化傳統(tǒng)形式下貿(mào)易流程，降低國際貿(mào)易時間成本，使國際貿(mào)易在能較短的時間完成貿(mào)易審核、手續(xù)審批一系列工作，有效保障對外貿(mào)易總體效率。正是對網(wǎng)絡(luò)資源科學(xué)運(yùn)用，使“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展，能針對性的實(shí)施有關(guān)貿(mào)易管理策略，進(jìn)一步保障國際貿(mào)易管理水平及貿(mào)易效率雙向提升。

3、控制貿(mào)易管理安全風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國世界貿(mào)易水平及經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的提升，各地對世界國際貿(mào)易合作需求逐年攀升，我國國際貿(mào)易“單一窗口”建立與應(yīng)用，實(shí)際上能解決地區(qū)貿(mào)易集散化問題，在細(xì)節(jié)上對國際貿(mào)易安全保護(hù)構(gòu)筑安全壁壘，降低外界因素對國際貿(mào)易合作交互條件干擾，讓國際貿(mào)易管理制約，切實(shí)從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作本身出發(fā)實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展終極目標(biāo)。此外，“單一窗口”發(fā)展國際貿(mào)易，不僅在貿(mào)易監(jiān)督體系化管理層面對做好充分安全保護(hù)，同時在貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量控制方面，也將通過安全檢疫部門防控有效監(jiān)控貿(mào)易產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，將國際貿(mào)易管理及貿(mào)易產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

二、國內(nèi)及國外國際貿(mào)易“單一窗口”發(fā)展現(xiàn)狀

1、國外

部分西方國家“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展相對較早，貿(mào)易發(fā)展體系也較為完善，因此與現(xiàn)階段國外“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展相比，我國“單一窗口”國際貿(mào)易仍存在部分不足。

其中，在“單一窗口”貿(mào)易形式、貿(mào)易內(nèi)容及貿(mào)易方式方面，我國“單一窗口”貿(mào)易發(fā)展體系仍存在一定內(nèi)容缺失。亞洲地區(qū)最早建立信息化國際貿(mào)易發(fā)展體系的國家主要是新加坡及韓國，由于韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式較為特殊，因此本次討論將其排出?；趯H貿(mào)易發(fā)展多元化需求，新加坡于1986 年建立“單一窗口”國際貿(mào)易體系，1988 年首次對“單一窗口”國際貿(mào)易機(jī)制進(jìn)行完善，網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)提供主要技術(shù)支撐，不斷從技術(shù)層面上給予新加坡“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展幫助，并在此過程中依賴于政府及社會資本的扶持，對“單一窗口”國際貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行充分拓寬，圍繞PPP 模式的貿(mào)易監(jiān)督體系，為新加坡貿(mào)易“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展長效化推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過數(shù)十年技術(shù)積累與模塊優(yōu)化，截止目前，新加坡已實(shí)現(xiàn)對“單一窗口”國際貿(mào)易審核高效化運(yùn)作，綜合貿(mào)易時效為24 小時，充分保障新加坡國際貿(mào)易合作發(fā)展綜合水平，使新加坡一躍成為亞洲地區(qū)國際貿(mào)易發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)體。

2、國內(nèi)

我國的“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展體系建立較晚，于2018年首次對國際貿(mào)易“單一窗口”進(jìn)行資源整合，通過對各地區(qū)、各部門信息化貿(mào)易監(jiān)管平臺的完善，充分實(shí)現(xiàn)電子化、無紙化國際貿(mào)易協(xié)作。運(yùn)用“單一窗口”的網(wǎng)絡(luò)平臺，即可實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易企業(yè)合作，進(jìn)一步提升國際貿(mào)易資源應(yīng)用效率，確保我國國際貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。這一過程中我國單一窗口國際貿(mào)易發(fā)展仍處于發(fā)展完善階段，對于國際貿(mào)易長效化推進(jìn)而言仍存在諸多不足。例如，在技術(shù)層面，我國“單一窗口”國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺操作方式滯后、操作頁面存在部分軟件漏洞，在進(jìn)行貿(mào)易項(xiàng)目申請內(nèi)容確認(rèn)上，相關(guān)選擇項(xiàng)目較為單一，對貿(mào)易項(xiàng)目歸類缺乏規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，與國外“單一窗口”國際貿(mào)易平臺在操作便捷性、項(xiàng)目申請流程復(fù)雜等諸多項(xiàng)目中有著一定不足。而在綜合時效性方面，我國由于基礎(chǔ)貿(mào)易項(xiàng)目內(nèi)容繁多，主體效率水平與部分國家相比并不算高，不利于“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展長效開展。為此，我國應(yīng)充分汲取國外“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善我國現(xiàn)有“單一窗口”國際貿(mào)易模塊，為后續(xù)階段“單一窗口”更好運(yùn)用于多元化國際貿(mào)易發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、我國國際貿(mào)易“單一窗口”發(fā)展面臨問題

1、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用技術(shù)支持不足

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持不足，是我國現(xiàn)階段單一窗口國際貿(mào)易發(fā)展面臨主要問題之一。首先，從前端網(wǎng)頁技術(shù)角度分析，我國“單一窗口”國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺存在較多系統(tǒng)漏洞，在貿(mào)易賬號注冊、企業(yè)資質(zhì)審核、個人貿(mào)易出口審核、跨境電商出口申請等諸多模塊，均有嚴(yán)重系統(tǒng)漏洞問題。在常規(guī)條件下網(wǎng)頁系統(tǒng)操作尤為困難，而在移動端APP 設(shè)備上，則存在軟件兼容性較差問題，無法保障“單一窗口”國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行穩(wěn)定性。其次，在服務(wù)器系統(tǒng)維護(hù)層面，我國“單一窗口”國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺負(fù)載水平，僅達(dá)到普通服務(wù)站服務(wù)要求，未能滿足企業(yè)級服務(wù)系統(tǒng)貿(mào)易使用需求，對于企業(yè)貿(mào)易開展及個人商貿(mào)合作產(chǎn)生一定技術(shù)阻礙，從而進(jìn)一步拖慢“單一窗口”國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用效率。最后，針對國際貿(mào)易服務(wù)對接，我國“單一窗口”國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺，未在網(wǎng)頁中設(shè)立國際貿(mào)易服務(wù)對接直通通道，各部門在“單一窗口”國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺中服務(wù)效率極低，難以滿足我國龐大國際貿(mào)易市場需求。

2、缺乏良好貿(mào)易管理監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化對“單一窗口”國際貿(mào)易管理監(jiān)督，對完善我國“單一窗口”國際貿(mào)易體系至關(guān)重要。但受限于技術(shù)條件、應(yīng)用條件，我國“單一窗口”國際貿(mào)易機(jī)制應(yīng)用起步較晚，難以在短期內(nèi)形成系統(tǒng)化貿(mào)易監(jiān)管模式，進(jìn)而，使我國“單一窗口”國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺產(chǎn)生被第三方企業(yè)機(jī)構(gòu)非法利用問題，嚴(yán)重影響正?！皢我淮翱凇眹H貿(mào)易管理秩序。針對這一情況，我國應(yīng)基于現(xiàn)有“單一窗口”國際貿(mào)易管理?xiàng)l件，做好充分管理規(guī)范，從完善“單一窗口”貿(mào)易管理體系出發(fā)，提高對“單一窗口”國際貿(mào)易資源合理化配置，使有關(guān)合法企業(yè)能在“單一窗口”貿(mào)易輔助下，更好參與國際貿(mào)易合作，為我國企業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展提供切實(shí)內(nèi)容保障。

四、新時代我國貿(mào)易“單一窗口”發(fā)展建議策略

1、加強(qiáng)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息化技術(shù)支持

“單一窗口”國際貿(mào)易發(fā)展體系的建立，是依托于信息化網(wǎng)絡(luò)體系全球化進(jìn)行建設(shè)。為此，我國應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)企業(yè)合作，提高“單一窗口”國際貿(mào)易平臺運(yùn)用技術(shù)水平。從操作便捷化、審核可視化、信息安全化及管理科學(xué)化等多個角度做好“單一窗口”內(nèi)容完善，確保企業(yè)在“單一窗口”國際貿(mào)易平臺使用方面，能盡可能基于自主化需求對其合理利用。除此之外，“單一窗口”國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺管理，也應(yīng)注重對貿(mào)易信息安全保障，確保企業(yè)在貿(mào)易交流與貿(mào)易合作方面基本權(quán)益，為企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及提高我國“單一窗口”國際貿(mào)易平臺應(yīng)用服務(wù)水平創(chuàng)造積極條件。

2、構(gòu)建系統(tǒng)化“單一窗口”國際貿(mào)易管理環(huán)境生態(tài)

構(gòu)建“單一窗口”國際貿(mào)易系統(tǒng)生態(tài)，有利于提高“單一窗口”貿(mào)易實(shí)踐推廣，增強(qiáng)“單一窗口”平臺應(yīng)用效率，保證“單一窗口”國際貿(mào)易能將更多元貿(mào)易資源做系統(tǒng)整合，進(jìn)一步拓寬“單一窗口”在國際貿(mào)易領(lǐng)域適用范圍，讓企業(yè)及個人能運(yùn)用“單一窗口”進(jìn)行更充分對內(nèi)、對外國際貿(mào)易接觸，為企業(yè)國際貿(mào)易信息交流及個人貿(mào)易合作提供有效支持。需要明確的是，“單一窗口”國際貿(mào)易管理生態(tài)建立，也是轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)國際貿(mào)易工作重心的一種有效方式，能將傳統(tǒng)國際貿(mào)易審核、貿(mào)易檢查等工作在“單一窗口”網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)整合運(yùn)用，避免復(fù)雜線下貿(mào)易管理流程，使我國國際貿(mào)易在“單一窗口”貿(mào)易體系推動下得以充分完善。

結(jié)語

綜上所述，“單一窗口”國際貿(mào)易策略應(yīng)用將是我國國際貿(mào)易發(fā)展邁入新時代重要標(biāo)志，有關(guān)部門與機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對“單一窗口”國際貿(mào)易資源引入，豐富“單一窗口”貿(mào)易品類，充分發(fā)揮貿(mào)易窗口經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向作用。以信息化貿(mào)易發(fā)展為載體，通過“單一窗口”管理與服務(wù)能力強(qiáng)化，為我國國際貿(mào)易發(fā)展水平的提升奠定良好根基。