林逢春

（福州大學(xué)至誠學(xué)院，福建 福州 350002）

現(xiàn)階段，貧困作為阻礙我國部分大學(xué)生求學(xué)發(fā)展的重要課題，廣受國家、社會和高等院校重視。然而，由于學(xué)校、社會等多方面原因，使高校貧困生管理工作困難重重。鑒于此，2016 年國家教育部提出以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的高校貧困生管理資助辦法。

一、高校貧困生管理工作現(xiàn)存問題分析

1、勤工儉學(xué)機(jī)制難以運(yùn)行效果不佳

雖然目前國家政府層面對高等院校勤工助學(xué)工作的開展情況較為重視，各地高校也逐漸建立起勤工儉學(xué)基金會，以及多種針對地方性經(jīng)濟(jì)市場、發(fā)展特色的勤工助學(xué)指導(dǎo)部門。然而，勤工助學(xué)工作在開展的過程中也存在諸多問題，難以形成規(guī)模性、標(biāo)準(zhǔn)化和具有針對性的先進(jìn)模式，同時落實力度欠缺導(dǎo)致現(xiàn)實作用效果甚微，對造成此類現(xiàn)象的因素展開分析，主要原因有以下幾個方面。首先，受我國現(xiàn)行教育機(jī)制局限性影響，當(dāng)前大部分高校在教學(xué)的過程中仍然沿用傳統(tǒng)教學(xué)思路和模式，學(xué)生白天上課，晚上還要參加晚自習(xí)，自已可以自由支配的空間和時間并不多，并且高校學(xué)生勤工儉學(xué)工作時間不能由自己決定，而是由用人方來決定的。繼而，高校貧困生在勤工助學(xué)方面的時間受到嚴(yán)重限制，即便部分地方性本科院校已經(jīng)由傳統(tǒng)教學(xué)模式向新型彈性教學(xué)機(jī)制轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生放寬限制，甚至允許部分嚴(yán)重貧困的學(xué)生申請休學(xué)走入社會籌集學(xué)費(fèi)，但是由于學(xué)生年齡尚淺以及社會經(jīng)驗、工作能力等多方面因素的制約，可以在短時間內(nèi)快速籌集到上萬元學(xué)費(fèi)的學(xué)生少之又少。由此可見，此類彈性學(xué)制也難以成為實質(zhì)性解決貧困生勤工儉學(xué)問題的根本途徑。其次，大量高校學(xué)生難以對貧困生管理工作中的勤工助學(xué)工作形成正確認(rèn)知。勤工助學(xué)作為精準(zhǔn)扶貧視角下，國家政府和學(xué)校層面共同幫助貧困生的一種關(guān)鍵途徑，被各高校學(xué)生管理部門廣泛重視，但是其他部門對其的關(guān)注程度并不高。因此，部分高校在進(jìn)行校內(nèi)員工招聘的過程中，大量引進(jìn)同水平校外人士，忽視本校貧困學(xué)生。同時，還有部分高校在辦學(xué)的過程中，將教育教學(xué)科研放置于首位，造成貧困生管理工作的整體性不足，將大量經(jīng)費(fèi)簡單的、盲目性用于資金補(bǔ)助上，或者將精準(zhǔn)扶貧背景下的貧困生管理單純視為補(bǔ)貼，導(dǎo)致部分貧困學(xué)生難以獲得勤工助學(xué)的機(jī)會，也無法從勤工助學(xué)的過程中獲得社會實踐經(jīng)驗和工作經(jīng)驗。最后，學(xué)校對于勤工助學(xué)相關(guān)活動缺少有效的控制途徑，部分企業(yè)兼職招聘并不是通過高校貧困生管理部門，而是以社會招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘或中介照片的方式聯(lián)系學(xué)生進(jìn)行工作，造成學(xué)校對勤工助學(xué)情況、崗位需求情況難以精準(zhǔn)掌握，也無法對其進(jìn)行一體化管理和統(tǒng)一安排。

2、貧困學(xué)生德育管理效果較差

一方面，高校貧困群體擁有的各種類資本熟練極為匱乏，大量貧困生雖然已經(jīng)完成貧困申請，也接受到學(xué)校和社會的相關(guān)資助。然而，由于自身物質(zhì)方面和其他正常同學(xué)的差距，導(dǎo)致此類人員普遍存有自卑心理，抗挫折能力較弱，自信心嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，并且還有一部分學(xué)生由于上述負(fù)面心理問題，長期以來在壓抑和沉悶的勤奮中學(xué)習(xí)生活，導(dǎo)致價值選擇逐漸走向誤區(qū)，原本完善的人格也開始走向殘缺，此類現(xiàn)象無疑反饋出當(dāng)前我國高校對于貧困學(xué)生德育教育、思想政治教育方面的不足。同時，雖然在十九大以后我國大部分高校普遍著手加強(qiáng)思想政治教育，以思想政治工作為核心展開學(xué)校的各項事務(wù)，但仍然缺少針對于貧困學(xué)生的具有精準(zhǔn)扶貧特色的思想政治教育工作。另一方面，精準(zhǔn)扶貧背景下的貧困學(xué)生管理工作，能夠充分詮釋出“授人以魚不如授人以漁”的道理，利用多維度、多渠道的資助和管理方式，教授學(xué)生生存技能和方法，充分彰顯出生命的意義和生活的價值，繼而構(gòu)建人思想層面，精神層面的正確認(rèn)知。貧困學(xué)生管理和資助需要立足于多角度的方式，在給予學(xué)生必要性生存資金的同時，還要設(shè)置獎學(xué)金激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動力，開展勤工助學(xué)活動，為學(xué)生尋找一條符合自身情況的謀生之路，將重點放置于培養(yǎng)學(xué)生自強(qiáng)不息精神、誠信感恩品德、頑強(qiáng)拼搏思想信念的重點上，使學(xué)生全方位獲得經(jīng)濟(jì)和精神多方面的收益，繼而將德育教育真實轉(zhuǎn)變成為一種內(nèi)在思想、內(nèi)在意識。雖然我國德育教育正在逐漸受到各地高校的廣泛重視，但是大量學(xué)校仍然局限于傳統(tǒng)的知識傳授，德育教育工作水平參差不齊，繼而導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧下的貧困生管理工作環(huán)境較差，貧困學(xué)生生活理念、態(tài)度不夠明確的現(xiàn)象。

二、精準(zhǔn)扶貧背景下高校貧困生管理工作如何有效開展

1、構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧背景下的高校貧困生勤工助學(xué)新體系

勤工助學(xué)作為高校貧困生管理中的重要工作，應(yīng)將促進(jìn)貧困學(xué)生的全面發(fā)展為宗旨，為學(xué)生帶來經(jīng)濟(jì)效益提供必要性生存資金的同時，優(yōu)化完善勤工助學(xué)基本理念，加強(qiáng)勤工助學(xué)中的德育教育和專業(yè)技能拓展訓(xùn)練。一方面，要構(gòu)建一條學(xué)校、家庭、社會以及政府層面的多維度體系，共同強(qiáng)化勤工助學(xué)工作。由政府行政主管部門、地方高校各個學(xué)院、貧困學(xué)生家庭成員以及社會企業(yè)事業(yè)單位共同融入到精準(zhǔn)扶貧背景下的貧困生勤工助學(xué)管理中。政府行政主管部門為學(xué)校提供貧困資料統(tǒng)計信息，繼而為學(xué)校精準(zhǔn)化的勤工助學(xué)提供參考依據(jù)；高校貧困管理部門需要與各個學(xué)院、專業(yè)形成緊密聯(lián)系，促進(jìn)以專業(yè)為單位、以學(xué)院為單位和社會企事業(yè)單位達(dá)成戰(zhàn)略合作機(jī)制，為學(xué)生提供更安全、穩(wěn)定的勤工助學(xué)環(huán)境和機(jī)會，使貧困學(xué)生在享受勤工助學(xué)服務(wù)的過程中發(fā)揮專業(yè)特長，繼而在獲取更多經(jīng)濟(jì)效益的前提下，在一線崗位獲取更多的工作經(jīng)驗，為其未來職業(yè)生涯奠定有力基礎(chǔ)。

另一方面，需要針對高校貧困生勤工助學(xué)工作建立一個完善合理的服務(wù)規(guī)范，立足于《國務(wù)院貧困學(xué)生自主建議》和《高校貧困學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》，擬定符合學(xué)校貧困生實際情況、學(xué)校自身發(fā)展情況的《貧困生勤工助學(xué)管理條例》，擬定勤工助學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和基本流程。與此同時，還應(yīng)建立一個科學(xué)的管理監(jiān)督機(jī)制，對相關(guān)工作人員的工作行為形成有力監(jiān)督，監(jiān)督主體可以是高校領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)教師，也可以是學(xué)校普通學(xué)生和貧困學(xué)生個人。繼而，使勤工助學(xué)服務(wù)成為有法可依、有章可循、公平公正、有條有理的可持續(xù)發(fā)展模式，為貧困學(xué)生實質(zhì)性帶來利益，從根本上提升學(xué)校貧困生管理工作的質(zhì)量，充分響應(yīng)國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)。

除此之外，高等院校還應(yīng)從內(nèi)部和外部兩個角度拓展貧困學(xué)生兼職崗位、就業(yè)崗位。充分利用學(xué)校自身資源，為社會經(jīng)驗不足、工作能力有限的學(xué)生提供一些簡單的工作，如校園綠化、保潔服務(wù)、體育館管理員、圖書館管理員、食堂勤雜工、宿舍管理員等；努力開發(fā)拓展學(xué)校外部勤工助學(xué)崗位，建立校企合作機(jī)制、產(chǎn)教結(jié)合機(jī)制，形成企業(yè)入校、校入企業(yè)的新局面，將雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育緊密結(jié)合是近年來高校雙創(chuàng)教育研究的重大成果，地方性高校校內(nèi)有廠、廠中有校的新模式、新局面基本形成初期固定形態(tài)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和高校在工程對接、競賽共舉、優(yōu)秀計劃等產(chǎn)教學(xué)研四位一體層面可以說已經(jīng)進(jìn)入較為穩(wěn)定的發(fā)展時期。

2、落實精準(zhǔn)扶貧背景下的高校貧困生德育教育新模式

首先，強(qiáng)化貧困生經(jīng)濟(jì)方面的幫扶力度?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)基本構(gòu)建起全國范圍內(nèi)的高校學(xué)生政策體系。高校學(xué)生在教育時期能夠申請來自于國家的助學(xué)獎勵、校內(nèi)的助學(xué)獎勵以及助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等。國家教育部于2018 年下發(fā)《中國貧困大學(xué)資助發(fā)展報表》，該報表顯示2017 年全年共資助貧困大學(xué)生四千余萬人，金額超過千億人民幣。國家在大力投入財政資金支持的同時，為學(xué)生提供了堅實的經(jīng)濟(jì)保障。在此期間，學(xué)校、社會等各方力量應(yīng)集中投入于貧困學(xué)生的精準(zhǔn)資助中，有效解決貧困學(xué)生未來發(fā)展道路上的后顧之憂和當(dāng)下求學(xué)資金短缺問題。

其次，在完善物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對學(xué)生的心理幫扶和德育教育。將重點放置在就業(yè)前景較差和女性貧困生群體上，對其開展定期系統(tǒng)化的健康調(diào)查，針對不同人員、不同專業(yè)具體情況展開精準(zhǔn)化的心理幫扶、思想幫扶。全方位開發(fā)貧困大學(xué)生心理信息，阻斷貧困學(xué)生自卑感的衍生，避免學(xué)生由于長期物質(zhì)層面的匱乏對自己失去發(fā)展信心和精神動力。通過教育和宣傳的方式，積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確道德觀、人生觀和價值觀，實現(xiàn)對自我層面的合理認(rèn)知，建立理想、信念和發(fā)展目標(biāo)，使學(xué)生內(nèi)在發(fā)展動力、動機(jī)油然而生，切實貫徹“扶貧先扶志”黨中央關(guān)于扶貧工作的指導(dǎo)思想。最后，加強(qiáng)對貧困生抑郁情緒、偏執(zhí)心理以及帶有精神病前兆學(xué)生的關(guān)愛，從心理扶貧、思想扶貧基本內(nèi)容上強(qiáng)化帶有心理問題學(xué)生的心理健康教育。

綜上所述，精準(zhǔn)扶貧作為我國脫貧攻堅戰(zhàn)略背景下的重要指導(dǎo)思想和工作方式，與高校貧困生管理工作密不可分。因此，高校貧困生管理部門應(yīng)明確精準(zhǔn)扶貧理念，實質(zhì)性將精準(zhǔn)扶貧融入到貧困生的勤工助學(xué)、德育教育當(dāng)中，具有針對性的對貧困學(xué)生形成幫扶作用。在給予學(xué)生經(jīng)濟(jì)支撐的同時，為學(xué)生提供穩(wěn)定、安全、能夠促進(jìn)學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展的就業(yè)機(jī)會；進(jìn)行具有針對于“貧困”關(guān)鍵詞的德育教育，落實國務(wù)院“扶貧先扶志”的指導(dǎo)思想。繼而，有效解決我國貧困大學(xué)生生活困難、求學(xué)艱難的局面，為國家社會主義現(xiàn)代化發(fā)展提供源源不斷的動力。