姚 航

（沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。”高?；鶎訄F(tuán)組織是高校共青團(tuán)的最小單元，是最直接、最廣泛聯(lián)系和影響青年學(xué)生的基層組織。作為青年大學(xué)生思想政治教育的重要陣地，高?；鶎訄F(tuán)組織擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和教育廣大青年的重要使命。因此，在新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)和完善基層團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)育人功能具有重要意義。

一、加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的重要意義

1、加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)是共青團(tuán)性質(zhì)的客觀要求。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，是團(tuán)的全部工作和建設(shè)的基礎(chǔ)?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的狀況直接關(guān)系到團(tuán)組織能否密切聯(lián)系團(tuán)員青年，關(guān)系到團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)能否落到實(shí)處。高校基層團(tuán)組織是高校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，與廣大青年學(xué)生保持著最最緊密、最直接的聯(lián)系，對(duì)青年學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活具有重要指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。因此，加強(qiáng)高校基層團(tuán)組織建設(shè)，為團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大青年學(xué)生提供了重要的組織保障。

2、加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)是落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)的迫切需要。共青團(tuán)的性質(zhì)決定了共青團(tuán)的作用和前進(jìn)方向，決定了共青團(tuán)要把培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是共青團(tuán)存在和發(fā)展的根本和基礎(chǔ)。高校基層團(tuán)組織通過(guò)多種途徑教育引導(dǎo)學(xué)生、關(guān)心服務(wù)學(xué)生、組織管理學(xué)生，歸根結(jié)底是為了培養(yǎng)青年學(xué)生，提升綜合素質(zhì)，最大程度的滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才需求，不斷鞏固和擴(kuò)大人才儲(chǔ)備，推動(dòng)高校立德樹人工作向前邁進(jìn)。

3、加強(qiáng)高校基層團(tuán)組織建設(shè)是共青團(tuán)深化改革的根本需求。在新形勢(shì)下，高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)面臨很多新問(wèn)題、新情況，在組織和影響青年大學(xué)生方面的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多。新形勢(shì)下高校大學(xué)生的價(jià)值取向日趨多元化，個(gè)性化越來(lái)越突出，多變性明顯增強(qiáng)，這就要求團(tuán)組織既要適應(yīng)新形勢(shì)下的大學(xué)生特點(diǎn)，又要不斷創(chuàng)新工作方法和工作領(lǐng)域，突破傳統(tǒng)工作模式，不斷深化改革，夯實(shí)團(tuán)建工作基礎(chǔ)，切實(shí)提升高校團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、高校基層團(tuán)組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

思想引領(lǐng)不突出，“思想陣地”作用不顯著。大學(xué)生的思想工作是大學(xué)階段教育的基礎(chǔ)，而基層團(tuán)組織在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但由于缺少必要的工作要求和具體指導(dǎo)，基層團(tuán)組織特別是基層團(tuán)支部的建設(shè)目標(biāo)不明確，理論學(xué)習(xí)不深入，日常工作內(nèi)容主要集中于事務(wù)性工作，對(duì)共青團(tuán)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)缺少系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，先進(jìn)性教育不夠全面和深入，思想政治教育工作的職能未能得到充分發(fā)揮，從而容易導(dǎo)致基層團(tuán)組織感召力不強(qiáng)，思想引領(lǐng)作用弱化，吸引力和凝聚力減弱。

制度體系不完善，應(yīng)更好適應(yīng)團(tuán)組織建設(shè)發(fā)展需要。完善和健全的制度體系是保障團(tuán)組織工作運(yùn)行的基礎(chǔ)。目前，高校根據(jù)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，都建有一系列基層團(tuán)組織制度體系，但也存在不科學(xué)、不完善、執(zhí)行效果不理想等突出問(wèn)題。一方面，既有制度更新不及時(shí)，滯后于新形勢(shì)下團(tuán)組織工作的發(fā)展，缺少針對(duì)性和實(shí)效性，另一方面，面對(duì)共青團(tuán)工作呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，缺少應(yīng)變能力，重點(diǎn)工作不能堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制度往往成了擺設(shè)，指導(dǎo)工作的有效性需要加強(qiáng)。

團(tuán)員意識(shí)淡薄，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。部分學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后，雖然政治面貌為共青團(tuán)員，但并沒(méi)有深入理解團(tuán)員身份的重要意義，更不清楚作為團(tuán)員的使命和擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致在不同程度上的思想意識(shí)松懈，理論學(xué)習(xí)粗淺，實(shí)踐參與度較低，歸屬感不強(qiáng)，從而削弱了基層團(tuán)組織建設(shè)。同時(shí)，基層團(tuán)干部作為團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)廣大團(tuán)員的先鋒隊(duì)伍，既是中堅(jiān)力量，也是執(zhí)行力的來(lái)源，但理論水平和業(yè)務(wù)能力存在不同程度的短板，在團(tuán)員思想進(jìn)步、行動(dòng)方向、紀(jì)律作風(fēng)等方面沒(méi)有充分發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，是導(dǎo)致基層團(tuán)組織凝聚力不強(qiáng)的重要原因。

基層團(tuán)組織生活不規(guī)范，缺少創(chuàng)新性和吸引力。部分基層團(tuán)支部在落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度上存在形式主義，不能嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，組織生活走過(guò)場(chǎng)的情況較多，團(tuán)員參與率較低，班級(jí)團(tuán)支部凝聚力不強(qiáng)。同時(shí)，團(tuán)內(nèi)開展活動(dòng)缺少創(chuàng)新意識(shí)，形式單一，內(nèi)容枯燥，很難達(dá)到預(yù)期效果，無(wú)法讓參與學(xué)生在活動(dòng)中收益，甚至部分主題團(tuán)日活動(dòng)娛樂(lè)元素較多，忽視教育引導(dǎo)作用，容易導(dǎo)致基層團(tuán)組織建設(shè)渙散。

黨組織對(duì)基層團(tuán)組織指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，黨建引領(lǐng)團(tuán)建效果不明顯。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，黨組織在指導(dǎo)和引領(lǐng)基層團(tuán)組織工作中發(fā)揮著重要作用，以黨建帶動(dòng)團(tuán)建是促進(jìn)共青團(tuán)建設(shè)的重要途徑。但是，在高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)中，黨組織和團(tuán)組織建設(shè)并未有機(jī)結(jié)合，往往容易割裂開來(lái)，黨建促團(tuán)建的工作模式還未充分落到實(shí)處，特別是班級(jí)團(tuán)支部與學(xué)生黨支部不能充分結(jié)合，形成合力，容易導(dǎo)致團(tuán)組織在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)中過(guò)于盲目，缺少方向引領(lǐng)。

三、加強(qiáng)高校基層團(tuán)組織建設(shè)的主要途徑

1、加強(qiáng)團(tuán)員思想教育，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織思想引領(lǐng)作用。在高校團(tuán)組織工作中，大學(xué)生思想政治教育是基礎(chǔ)性工作，也是常態(tài)化工作，并貫穿于大學(xué)生涯的始終。在基層團(tuán)組織理論教育和實(shí)踐工作中，要展現(xiàn)共青團(tuán)的精神風(fēng)貌和團(tuán)組織的感召力，增強(qiáng)團(tuán)員歸屬感和團(tuán)員意識(shí)，樹立團(tuán)組織的良好形象。同時(shí)，通過(guò)規(guī)范團(tuán)組織生活制度，加強(qiáng)團(tuán)員思想教育，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，筑牢思想政治陣地，積極引領(lǐng)優(yōu)秀團(tuán)員向黨組織靠攏。

2、加強(qiáng)基層團(tuán)組織團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮傳幫帶作用。團(tuán)干部作為高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的中堅(jiān)力量，其業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、行為作風(fēng)等直接影響團(tuán)工作的質(zhì)量。一方面，教師團(tuán)干部責(zé)任重大，任務(wù)繁多，要強(qiáng)化理論武裝和業(yè)務(wù)水平，不斷提升工作能力，通過(guò)言傳身教促進(jìn)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才；另一方面，學(xué)生團(tuán)干部要提高政治素養(yǎng)和政治站位，在學(xué)生團(tuán)組織中充分發(fā)揮榜樣和引領(lǐng)作用，以提升團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為己任，以點(diǎn)帶面強(qiáng)化基層團(tuán)組織建設(shè)。

3、加強(qiáng)基層團(tuán)支部規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)支部服務(wù)育人功能。結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例(試行)》具體要求，夯實(shí)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作，抓好團(tuán)員教育管理，做好團(tuán)籍管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團(tuán)費(fèi)收繳等基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格把控入團(tuán)程序，規(guī)范入團(tuán)儀式，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“三會(huì)兩制一課”制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的指導(dǎo)力度，定期審核和查閱團(tuán)支部手冊(cè)，抓好團(tuán)支部架構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)“班團(tuán)一體化”建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)支部更好實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人功能。

4、創(chuàng)新性開展基層團(tuán)學(xué)活動(dòng)，打造基層團(tuán)建特色品牌。要堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新思維，推動(dòng)團(tuán)組織活動(dòng)不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，豐富活動(dòng)載體和主題教育內(nèi)容，通過(guò)形式多樣的特色活動(dòng)提升學(xué)生參與熱情、擴(kuò)大參與范圍、增強(qiáng)教育效果。同時(shí)，對(duì)于受眾群體廣泛、育人效果明顯及參與度高的活動(dòng)，要結(jié)合基層團(tuán)組織的專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)、學(xué)生興趣特長(zhǎng)等因素，多層次、多角度、多渠道地開展實(shí)施共青團(tuán)育人工程，形成長(zhǎng)期育人模式，打造基層共青團(tuán)特色活動(dòng)。

5、以黨建促團(tuán)建，著力提升團(tuán)員先進(jìn)性。通過(guò)黨建帶團(tuán)建活動(dòng)開展，加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)教育，增強(qiáng)團(tuán)員歸屬感和使命感，為團(tuán)員向黨組織靠攏搭建平臺(tái)。積極發(fā)揮黨支部引領(lǐng)和示范作用，強(qiáng)化團(tuán)員理論武裝，培養(yǎng)廣大青年學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐本領(lǐng)。健全和完善團(tuán)員推優(yōu)入黨機(jī)制，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的團(tuán)員向黨組織推薦，樹立團(tuán)員先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣示范作用。

6、加強(qiáng)團(tuán)組織媒體平臺(tái)建設(shè)，筑牢意識(shí)形態(tài)防線。積極打造健康向上的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善平臺(tái)管理制度，使新媒體平臺(tái)成為青年學(xué)生獲取信息、關(guān)注社會(huì)輿論的主要渠道，并對(duì)青年學(xué)生的思想觀念、生活方式、學(xué)習(xí)習(xí)慣進(jìn)行正確導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)育人陣地的參與率和覆蓋面。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，努力將黨和國(guó)家的聲音傳遞給廣大青年學(xué)生，筑牢主流意識(shí)形態(tài)的精神陣地。

高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又系統(tǒng)的工作，是共青團(tuán)建設(shè)的重中之重。作為廣大團(tuán)干部和教育工作者，需要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，與時(shí)俱進(jìn)，始終以立德樹人為己任，不斷夯實(shí)基層團(tuán)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，努力提升共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人匯聚磅礴力量。