梁 斌 袁 媛

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210031）

隨著高校改革不斷深入，高?，F(xiàn)代化管理制度的要求，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何有效利用現(xiàn)有信息技術(shù)，整合高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，創(chuàng)建高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享，已達(dá)到資源優(yōu)化配置，提升高校財(cái)務(wù)管理水平，適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、目前高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著高校改革與信息化水平的不斷提升，從上世紀(jì)90 年代開(kāi)始，高校逐步開(kāi)始財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，從最初會(huì)計(jì)電算化階段（依靠會(huì)計(jì)人員利用賬務(wù)處理軟件實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)憑證錄入等功能，代替了原始手工記賬，財(cái)務(wù)主要職能是核算）發(fā)展至眾多財(cái)務(wù)軟件集成階段（利用信息技術(shù)手段將眾多的財(cái)務(wù)功能軟件，如賬務(wù)、薪酬、預(yù)算等眾多功能逐步整合至一個(gè)綜合性財(cái)務(wù)管理平臺(tái)），多數(shù)高校仍處于信息化建設(shè)的第二階段，職能以核算為主，雖完成了眾多功能模塊的整合，但在建設(shè)過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的、指導(dǎo)性的建設(shè)規(guī)劃，使各功能模塊整合中，往往是頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，數(shù)據(jù)來(lái)源多源，各功能模塊有縫銜接，這都給財(cái)務(wù)職能由核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，高校?cái)務(wù)信息化提升至以財(cái)務(wù)共享服務(wù)為主的第三階段埋下了障礙。現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題如下：

1、財(cái)務(wù)軟件集成功能欠缺，數(shù)據(jù)安全存在隱患

隨著高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的不斷增加與信息技術(shù)發(fā)展，在財(cái)務(wù)功能軟件的選擇上往往由于缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃而盲目選擇主流的功能軟件，甚至出現(xiàn)不同的財(cái)務(wù)功能模塊系不同軟件商開(kāi)發(fā)，財(cái)務(wù)軟件在底層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)上存在著諸多不同，致使軟件功能不完善，維護(hù)工作量大、個(gè)性的二次開(kāi)發(fā)缺失等問(wèn)題都制約著平臺(tái)的使用。又如，自動(dòng)生成憑證功能缺失或不強(qiáng)，仍需要會(huì)計(jì)人員手工錄入或調(diào)整等等，這些都占用財(cái)務(wù)人員大量的時(shí)間與精力，嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量，制約了財(cái)務(wù)職能向管理服務(wù)型提升轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)安全存在隱患。在信息化建設(shè)過(guò)程中，由初期的單機(jī)運(yùn)行至內(nèi)部局域網(wǎng)，至目前的內(nèi)外網(wǎng)合一，網(wǎng)絡(luò)安全與風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)淡薄，甚至有些財(cái)務(wù)服務(wù)器直接暴露在公網(wǎng)之上，數(shù)據(jù)安全存在巨大隱患。

2、信息缺乏有效共享

在信息化進(jìn)程中，各職能部門(mén)的信息化占了很大比重。在高校信息化建設(shè)初期，缺乏學(xué)校層面對(duì)信息化建設(shè)的有效指導(dǎo)，致使各業(yè)務(wù)部門(mén)基于本部門(mén)職能范圍內(nèi)建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，沒(méi)有形成與跨部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接或形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，信息共享的及時(shí)性與有效性大打折扣，提升管理與工作效能就成為一句空話。

隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類也愈來(lái)愈多，財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系也越來(lái)越緊密，如預(yù)算、決算、收入、支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等，涉及部門(mén)也越來(lái)越多，以財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)為中心，業(yè)務(wù)流程再造為主線，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)高度融合和數(shù)據(jù)高度共享的一體化的財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建非常之必要。

3、財(cái)務(wù)信息化技術(shù)力量缺失

尤其是進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)財(cái)務(wù)人員信息化水平的要求也越來(lái)越高，需要是不僅熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。然而，高校財(cái)務(wù)人員多數(shù)為會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)出身，不斷增加的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算量也使得財(cái)務(wù)人員整天疲于應(yīng)付，沒(méi)有多余的時(shí)間與精力去提升自身信息化水平，去思考如何利用信息化手段，提升管理水平與工作效率。

二、搭建財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)設(shè)想

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)是在大數(shù)據(jù)背景下的一種新型的財(cái)務(wù)管理模式，是基于財(cái)務(wù)專業(yè)服務(wù)商與技術(shù)的基礎(chǔ)上，將分散、重復(fù)、簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程的梳理與再造，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過(guò)數(shù)據(jù)共享與集中，實(shí)現(xiàn)與各部門(mén)在業(yè)務(wù)上互聯(lián)互通，達(dá)到降低管理成本，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理與工作重點(diǎn)由傳統(tǒng)核算型向管理型轉(zhuǎn)變，提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。

1、完善平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)共享基礎(chǔ)

如何創(chuàng)建高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)作用與成效的發(fā)揮都依賴于平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)共享服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)顯得意義重大。首先，要有先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)商為財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的正常運(yùn)行與二次開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力保障；其次，認(rèn)真梳理與整合業(yè)務(wù)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清晰業(yè)務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn)化操作；再次，基于學(xué)校可持續(xù)發(fā)展層面上的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，破除各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘；又次，領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視，加強(qiáng)既懂財(cái)務(wù)又懂信息技術(shù)專業(yè)人員配備，提升對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的管理與維護(hù)；最后，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，充分利用多種技術(shù)手段，提升財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全，加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的管理。

2、明確建設(shè)思路，構(gòu)建整體框架

高校財(cái)務(wù)信息化必須著眼高校財(cái)務(wù)事務(wù)發(fā)展方向，秉承大數(shù)據(jù)思維，緊扣高校財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變這一主線，立足高校財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際和內(nèi)在需求，滿足提升工作效率與管理水平，統(tǒng)籌規(guī)劃、分階段、分步驟，梳理整合，充分實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有效收集、高效運(yùn)用和高度共享，深度挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

高校財(cái)務(wù)管理工作涉及的內(nèi)容也越來(lái)越多，要求也越來(lái)越高，不僅僅是本部門(mén)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算、往來(lái)資金結(jié)算、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算管理、收費(fèi)管理、票據(jù)管理等日常財(cái)務(wù)活動(dòng)，還拓展到與經(jīng)費(fèi)監(jiān)管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、校內(nèi)其他職能部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求和面向用戶不同，以服務(wù)器、智能終端、互聯(lián)網(wǎng)、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施搭建基礎(chǔ)設(shè)施層，構(gòu)建整個(gè)平臺(tái)的基層設(shè)施層。并在此基礎(chǔ)上分別以自主服務(wù)平臺(tái)（預(yù)算申報(bào)、預(yù)約申報(bào)、自助繳費(fèi)、綜合查詢）、技術(shù)支持平臺(tái)（銀企互聯(lián)、電子影像、短信平臺(tái)、微信平臺(tái)）作為兩大前端平臺(tái)，構(gòu)建整個(gè)平臺(tái)的前端，提升用戶體驗(yàn)、增加用戶使用的友好度，不斷提升技術(shù)與強(qiáng)化設(shè)備保障，為平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行打下基礎(chǔ)。以業(yè)務(wù)核心層與財(cái)務(wù)管理層為主要功能實(shí)現(xiàn)層，構(gòu)建一體化的財(cái)務(wù)功能核心層，業(yè)務(wù)核心層包含會(huì)計(jì)核算、學(xué)生收費(fèi)、工資管理、稅收管理、電子檔案、網(wǎng)上審批、票據(jù)管理、結(jié)算管理、一卡通管理等模塊、財(cái)務(wù)管理層主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)加工、分析，依托大數(shù)據(jù)挖掘與管理，實(shí)現(xiàn)如經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算管理、審計(jì)管理、稅收決策、收入支出管理等數(shù)據(jù)分析工作，財(cái)務(wù)決策層則是面對(duì)不同使用用戶，結(jié)合不同的用戶需求，以數(shù)據(jù)重新構(gòu)建與重組、分析實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析與決策管理等功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)深層次挖掘與分析，業(yè)務(wù)對(duì)接管理層主要是通過(guò)與各業(yè)務(wù)部門(mén)各應(yīng)用系統(tǒng)的對(duì)接，打通各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建及時(shí)有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的資源共享和與各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互。

共享服務(wù)平臺(tái)基于現(xiàn)有業(yè)務(wù)核心層的各類功能管理（如預(yù)算管理、財(cái)務(wù)核算、票據(jù)管理、稅收管理等）為基礎(chǔ)，依托高校信息化平臺(tái)，按統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，完成與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、交換，集合多方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，緊抓業(yè)務(wù)主線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析與挖掘，并以兩大平臺(tái)(自助服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái))為著力點(diǎn)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，提升工作效率與管理服務(wù)水平。

通過(guò)搭建高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享，深度探索、挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源的決策支撐價(jià)值，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平與工作效率，是適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化發(fā)展和高校財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變的要求，這對(duì)提高高校質(zhì)量，增強(qiáng)高校綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)高校改革目標(biāo)具有重要意義。在搭建財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)過(guò)程中，高校財(cái)務(wù)人員也要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，不斷拓展和提升信息化建設(shè)思路與方向，增強(qiáng)自身綜合專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)充財(cái)務(wù)綜合人才隊(duì)伍，才能以高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為推手，逐步實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。