俞嵐

現(xiàn)代科技不僅依托于原創(chuàng)性，而且高度依賴應(yīng)用場(chǎng)景，中國是世界上最大的應(yīng)用場(chǎng)景。這一優(yōu)勢(shì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代將進(jìn)一步發(fā)揮作用，為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效注入規(guī)模效應(yīng)、范圍效應(yīng)、信息效應(yīng)和平臺(tái)效應(yīng)。圖/中新

同樣的數(shù)字，對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)主體，基于不同的視角，會(huì)有迥然不同的反應(yīng)。比如6%的GDP增長(zhǎng)率。

2020年的全球經(jīng)濟(jì)可能好于2019年，重要影響因素之一是大國戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。2018年7月，IMF預(yù)測(cè)2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到3.9%，高于2018年的3.6%，也高于1990年至2007年的3.74%。由于中美貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)同步放緩，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下調(diào)到3.0%，全球貿(mào)易增長(zhǎng)率下調(diào)到1.2%。1月中旬，預(yù)計(jì)中美貿(mào)易磋商將達(dá)成第一階段協(xié)議，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)無疑是一個(gè)利好。

2019年，中國GDP增幅大概率會(huì)保持在6%或略高的水平。2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年，穩(wěn)是大局。從11月制造業(yè)PMI先行指標(biāo)重返擴(kuò)張區(qū)間、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)先行指標(biāo)強(qiáng)勁上升、規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正等，可以預(yù)期，2020年中國經(jīng)濟(jì)仍將運(yùn)行在合理區(qū)間，保持6%左右的增長(zhǎng)率，是有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和依據(jù)的。2020年，最大的不確定性仍是貿(mào)易戰(zhàn)。最令人擔(dān)心的是科技戰(zhàn)、規(guī)則戰(zhàn)和金融戰(zhàn)形勢(shì)是否會(huì)急劇惡化。

增速換擋是全球化加深表現(xiàn)

以下幾個(gè)方面是引起當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷爭(zhēng)論的焦點(diǎn)：

第一，世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)性減速是全球化的階段性特征。如果說對(duì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)還有共識(shí)的話，周期性特征顯然是其中不可或缺的一項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)與自然的共性之一是具有一定的生命周期，不是一條始終上揚(yáng)的直線，而是一條有峰有谷的曲線。比如，在1981年-2000年期間，美國、中國、日本、巴西、印度等經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)強(qiáng)勁，平均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率依次為3.4%、9.9%、2.9%、1.8%、5.4%。2008年至今，除印度增長(zhǎng)7.1%外，美國、中國、日本、巴西增長(zhǎng)速度顯著放緩，平均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率依次降至1.6%、8.1%、0.5%、1.6%，印度近期也已連續(xù)七個(gè)季度放緩，前后數(shù)字的對(duì)比與變化恰是經(jīng)濟(jì)周期使然。

既然經(jīng)濟(jì)周期是規(guī)律，那么GDP增速下降則是該規(guī)律具體而微的表現(xiàn)，是全球宏觀因素和變量的合成結(jié)果。至少從經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的角度出發(fā)，這不過是經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展進(jìn)程中的階段性變化而已。然而，1990年至2000年全球人均GDP增長(zhǎng)率為2.7%，2001年至2008年為8.8%，2009年至2019年為2.0%，與金融危機(jī)后的逆全球化和保護(hù)主義抬頭有直接關(guān)系。

第二，GDP增長(zhǎng)速度換擋是中國經(jīng)濟(jì)參與全球化程度加深的必然體現(xiàn)。中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈分工始于改革開放，于2001年加入WTO后進(jìn)一步提速。由于基數(shù)小、基礎(chǔ)薄，加上政策紅利、人口紅利、資金紅利、技術(shù)紅利等合力，生產(chǎn)力得到極大解放，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了人類歷史上最長(zhǎng)的高速度增長(zhǎng)。

但既然是全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既然無法成為獨(dú)立于世界經(jīng)濟(jì)周期的獨(dú)立事件，那么，期待中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體后仍然維持較高甚至兩位數(shù)增長(zhǎng)的想法，顯然缺乏理論和實(shí)踐的邏輯，特別是在經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)整階段。所以，GDP增速回調(diào)正是中國經(jīng)濟(jì)深度融入全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈并全面參與全球分工的必然結(jié)果，是全球同此涼熱的中國鏡像。

一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，2009年至2018年，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)34%，同期美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是24.8%。2008年底中國宏觀杠桿率是142%，2017年底是256%，中國付出114個(gè)百分點(diǎn)杠桿率增加，為世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)泥潭做出遠(yuǎn)大于美國的歷史性貢獻(xiàn)。其中，包括危機(jī)后美國以中國要承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)再平衡代價(jià)所施加的巨大外部壓力。

顯然，中國經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的前期是相對(duì)指標(biāo)特別是增速的貢獻(xiàn)。進(jìn)入超大經(jīng)濟(jì)體行列后，則主要變?yōu)榻^對(duì)指標(biāo)特別是增量的貢獻(xiàn)。

全球經(jīng)濟(jì)的中國速度和中國經(jīng)濟(jì)的全球嵌入，是GDP增長(zhǎng)數(shù)字的一體兩面。既說明全球化進(jìn)入了調(diào)整優(yōu)化期，也說明中國經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，從簡(jiǎn)單的粗放規(guī)模型向復(fù)雜的精確質(zhì)量型轉(zhuǎn)軌，看上去不甚理想的數(shù)字，反映的恰恰是理想的方向和軌跡。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力

第三，中國一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈體系具備相當(dāng)強(qiáng)的自我修復(fù)能力。如果說改革初期中國經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)特點(diǎn)是比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)出特點(diǎn)是量大價(jià)低的話，那么，現(xiàn)在的中國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)特點(diǎn)是全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)出是質(zhì)優(yōu)價(jià)低。前者更多的是產(chǎn)業(yè)鏈點(diǎn)的突破，后者更多的則是產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性整固。從產(chǎn)業(yè)的角度，中國制造業(yè)體系完整及配套設(shè)施齊全，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)明顯。

在經(jīng)濟(jì)的數(shù)量性指標(biāo)表現(xiàn)不盡如人意之時(shí)，經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量性指標(biāo)卻在同步改善，并在一定程度上彰顯了系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。2018年，中國研發(fā)強(qiáng)度為2.19%，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)金額接近2萬億元人民幣。2019年，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名為第14位，比上年提高了3位，比前年提高8位。

單純幾個(gè)序列的數(shù)據(jù)改善或許缺乏說服力，但在全球經(jīng)濟(jì)放緩和中美貿(mào)易摩擦的大背景下實(shí)現(xiàn)6%左右GDP漲幅本身，就客觀體現(xiàn)了中國宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在穩(wěn)定性和市場(chǎng)機(jī)制的自我調(diào)節(jié)。

第四，中國在全球經(jīng)濟(jì)變軌的定位契合科技驅(qū)動(dòng)的大勢(shì)。步入全球競(jìng)技舞臺(tái)，中國的角色相對(duì)固定于供應(yīng)鏈中低端，彼時(shí)全球經(jīng)濟(jì)仍處于工業(yè)化后期或后工業(yè)化初期?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，是與前三次工業(yè)革命有本質(zhì)區(qū)別的第四次工業(yè)革命。

從經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)要素的角度而言，之前的主動(dòng)力是勞動(dòng)、土地和資金，現(xiàn)在的主動(dòng)力則是智力、資金和科技。科技是新經(jīng)濟(jì)的主題，數(shù)據(jù)是新時(shí)代的石油。

中國經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力過去在于成本端。經(jīng)過40年的發(fā)展，在技術(shù)上已然形成了一定的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)，雖然科技創(chuàng)新與美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍有一定差距，但在技術(shù)應(yīng)用上已經(jīng)把巨大的市場(chǎng)容量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，并在某些共性技術(shù)層面具備了國際領(lǐng)先水準(zhǔn)。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》（WIPI）年度報(bào)告顯示，2018年全球創(chuàng)新者共提交了330萬件專利申請(qǐng)，同比漲幅為5.2%。中國專利申請(qǐng)量居世界第一，占到去年全世界專利申請(qǐng)量總和的近半。全球5G專利中國陣營占比達(dá)42%。

科技成分和技術(shù)含量的提高，反映出中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)能力與發(fā)展?jié)摿Φ挠袡C(jī)契合，體現(xiàn)出在全球經(jīng)濟(jì)模式變軌時(shí)中國所處的位置相對(duì)領(lǐng)先。面對(duì)同樣具有高度不確定性的未來，中國經(jīng)濟(jì)至少技術(shù)層面的比較優(yōu)勢(shì)明顯。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在于數(shù)字化轉(zhuǎn)型

第五，分配與社會(huì)保障給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的安全墊。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是在生產(chǎn)端與西方國家共性多于個(gè)性，而在分配端則個(gè)性多于共性。中國的分配制度兼顧不同群體，有效地通過就業(yè)率的長(zhǎng)期穩(wěn)定和收入差距的適度管理，一定程度上避免了財(cái)富差距過大和貧富嚴(yán)重分化，使得經(jīng)濟(jì)成果被盡可能多地均衡分享。1978年改革開放初期，中國事實(shí)上實(shí)施了不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，金融危機(jī)后轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段，則強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，特別是扶貧攻堅(jiān)。

改革開放40年來，在現(xiàn)行聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)下，中國7億多人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上，中國貧困人口從2012年的9899萬人，減少到2018年的1660萬人，連續(xù)六年平均每年減貧1300多萬人，預(yù)計(jì)2019年減貧人口將超1000萬，并計(jì)劃在2020年全面打贏貧困殲滅戰(zhàn)。

這是社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)工程，是經(jīng)濟(jì)成果的社會(huì)校正，是ESG（Environmental， Social and Governance）這一時(shí)代主題的中國實(shí)踐。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)是生活水平的提高和文明的進(jìn)步。通過就業(yè)率、收入分配指標(biāo)、貧困率等，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，與全球經(jīng)濟(jì)關(guān)注社會(huì)效益和環(huán)境的大趨勢(shì)高度一致，并具有諸多的制度優(yōu)勢(shì)和機(jī)制空間，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力猶在。

第六，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)、范圍效應(yīng)、信息效應(yīng)和平臺(tái)效應(yīng)，具有競(jìng)爭(zhēng)力。

新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是數(shù)字，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而數(shù)據(jù)是其血液。無論是大數(shù)據(jù)、云、量子計(jì)算、人工智能，還是5G甚至6G，所需數(shù)據(jù)量之大、范圍之廣、深度之深、顆粒度之細(xì)，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)無法企及的，而這一切都需要大市場(chǎng)和大場(chǎng)景。

中國市場(chǎng)從深度和廣度、存量和增量上，都具備其他經(jīng)濟(jì)體無法比擬的競(jìng)爭(zhēng)力，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展已予以充分證明。2013年-2018年，中國電子商務(wù)行業(yè)交易年均增長(zhǎng)率達(dá)到27%。

現(xiàn)代科技不僅依托于原創(chuàng)性，而且高度依賴應(yīng)用場(chǎng)景，中國是世界上最大的應(yīng)用場(chǎng)景。這一優(yōu)勢(shì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代將進(jìn)一步發(fā)揮作用，為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效注入規(guī)模效應(yīng)、范圍效應(yīng)、信息效應(yīng)和平臺(tái)效應(yīng)。

高軌對(duì)接實(shí)現(xiàn)高水平開放

第七，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)是中國推動(dòng)全球化升級(jí)的宣示。在WTO規(guī)則框架內(nèi)，中國形成了全球第一進(jìn)出口國家的地位。2018年中國貨物進(jìn)出口總額達(dá)4.6萬億美元，占全球比例為11.8%，同比增長(zhǎng)12.6%。

即便在貿(mào)易摩擦頻出、貿(mào)易壁壘高企的背景下，2019年前11個(gè)月，中國貿(mào)易順差同比增長(zhǎng)34.9%，中國對(duì)外貿(mào)易相對(duì)穩(wěn)定，從側(cè)面展示出從外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向開放型經(jīng)濟(jì)，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)性。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)開放是全方位的，制造業(yè)國際化更是處于較高水平。比如，華為2018年半導(dǎo)體采購支出達(dá)211.31億美元，同比猛增45%，超越戴爾、聯(lián)想，成為全球第三大芯片買家。在供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上，中國不僅幾乎全部參與，而且在諸多重要節(jié)點(diǎn)達(dá)到領(lǐng)先水平。

今天中國對(duì)外開放的重點(diǎn)是推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開放，下一步將轉(zhuǎn)向規(guī)則等制度型開放，重點(diǎn)是推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接。中國新增設(shè)立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，使自貿(mào)區(qū)增至18個(gè)，并將深圳確定為中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，使陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局更加完善。

更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，彰顯中國支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心，而經(jīng)濟(jì)的開放程度與增長(zhǎng)之間的正相關(guān)關(guān)系已經(jīng)被理論和實(shí)踐所充分證明。因此，中國經(jīng)濟(jì)的外部動(dòng)力也會(huì)馳而不息。

上述七點(diǎn)，不過是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的幾個(gè)側(cè)面。越是有掛一漏萬，越說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，越是對(duì)看衰中國經(jīng)濟(jì)的短視和錯(cuò)覺的否定。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在即，行動(dòng)方是關(guān)鍵。

（編輯：許瑤）