農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》?！秾嵤┓桨浮访鞔_，在全國范圍試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實主體責任、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，形成自律國律相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新格局。

《實施方案》明確了三個基本原則：一是堅持整體推進、因地制宜。按照全國“一盤棋”要求，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一試行，統(tǒng)一合格證基本樣式，統(tǒng)一試行品類，統(tǒng)一監(jiān)督管理，實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)通查通識。各地根據(jù)實際，探索行之有效的推進辦法。

二是堅持突出重點、逐步完善。在試行主體上，選擇農(nóng)產(chǎn)品市場供給率高、商品化程度高的種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者，在試行品類上，選擇消費量大、風(fēng)險隱患高的主要農(nóng)產(chǎn)品先行開展試行。邊試行、邊改進，取得經(jīng)驗后逐步放大。

三是堅持部門協(xié)作、形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責督促指導(dǎo)合格證開具和出具工作，同時與市場監(jiān)管部門做好協(xié)調(diào)配合，逐步實現(xiàn)合格證制度與市場準入有效銜接。

《實施方案》明確，試行主體為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場列入試行范圍，其農(nóng)產(chǎn)品上市時要出具合格證。鼓勵小農(nóng)戶參與試行。試行品類為蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品?！秾嵤┓桨浮愤€明確了合格證的基本樣式、承諾內(nèi)容、開具方式、開具單元等。

《實施方案》要求，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓緊建立健全本轄區(qū)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，包括種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者名稱、地址、類型、生產(chǎn)品種等信息，確保試行范圍規(guī)定的主體全面覆蓋。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編寫培訓(xùn)教材，制作教學(xué)視頻，開通合格證制度網(wǎng)絡(luò)課程。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織開展合格證制度大培訓(xùn)，實現(xiàn)試行主體全覆蓋，確保合格證填寫規(guī)范、信息完整、真實有效。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將開具并出具合格證納入日常巡查檢查內(nèi)容。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要開展合格證制度宣傳。

《實施方案》要求，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將合格證制度試行納入年度重點工作，加大經(jīng)費投入，加強工作力量，強化人員保障，要積極爭取將所需經(jīng)費納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作財政預(yù)算。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立考評機制，將合格證制度試行納入當?shù)乜冃Э己藘?nèi)容，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實屬地管理責任，確保試行措施落實到位，責任落實到人。