●陳浩笛 潘炳康 李陽

2019 年，中國大唐集團定點幫扶的大化縣安蘭村、板蘭村實現(xiàn)脫貧出列。安蘭村貧困指數(shù)從35.83%下降至1.78%，板蘭村貧困指數(shù)從65.31%下降至2.37%，是當(dāng)年廣西唯一一個貧困發(fā)生率由60%以上降至3%以下實現(xiàn)脫貧的極度貧困村。

當(dāng)年12 月23 日，《中國經(jīng)濟時報》、中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)以《中國大唐：“六元共建”的扶貧攻堅樣本》為題報道了中國大唐廣西分公司精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗。

2020 年，大唐廣西分公司強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不放松、不停頓、不懈怠，追加資金投入，增派幫扶人員，加大幫扶力度，統(tǒng)籌謀劃推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有機銜接，在金秋十月收獲季，脫貧攻堅工作全面告捷。 1 0 月2 1 日，人民網(wǎng)一則《“脫貧攻堅·大唐力量”云直播引68萬網(wǎng)民關(guān)注瑤鄉(xiāng)大化脫貧成果》的報道，再次讓安蘭、板蘭兩村引來了社會大眾驚羨的目光。

兩支“深山幽蘭”脫胎換骨的背后，成功的秘訣是什么呢？

擔(dān)當(dāng)、擔(dān)當(dāng)，大唐的榮光

安蘭村新貌 潘炳康/攝

“要一鼓作氣、乘勢而上，加大幫扶力度，助力大化縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，向黨中央交上一份合格的政治答卷，展現(xiàn)大唐央企擔(dān)當(dāng)！”——在中國大唐集團2020 年工作會議上，集團黨組書記、董事長陳飛虎鏗鏘表態(tài)。

集團公司有號召，廣西公司見行動！

“我們要堅決按照集團黨組要求，鞏固拓展脫貧成果，把兩村打造成進得去人、經(jīng)得起看、耐得住想的大唐窗口！”大唐廣西分公司總經(jīng)理李凱早早擘畫決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅藍圖。

行百里者半九十。安蘭、板蘭是被地理專家喻為“除沙漠之外最不適合人類居住的地方”，要在剛剛脫貧出列的兩村開展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”談何容易。

首先，兩村剩余的25 個兜底保障戶，要么老弱病殘，要么鰥寡孤獨，完全依靠政府低保度日，要確保這82 人年底前按時達標(biāo)脫貧，難度極大。其次，兩村尚有73 戶邊緣戶、監(jiān)測戶，一旦遇到大一點的天災(zāi)人禍，隨時都會返貧受窮。如何“穩(wěn)”住這部分人口不返貧，是不小的考驗。更困難的是，“地?zé)o三尺平”的兩村缺土少水，自然條件極其惡劣。要使兩村“靚”起來，首先要鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，提升扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，穩(wěn)定群眾收入渠道，才能規(guī)劃實施道路硬化，開展垃圾分類、廁所革命、污水處理、環(huán)境綠化等公共衛(wèi)生、公共環(huán)境的“美麗”建設(shè)。

時間緊、任務(wù)重、挑戰(zhàn)大。新年伊始，大唐廣西分公司以央企應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，把脫貧攻堅擺在講政治的高度，上下動員，對一個個“堡壘”發(fā)起了總攻合圍。

創(chuàng)新、創(chuàng)新，大唐的特色

脫貧攻堅是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。精準(zhǔn)扶貧必須針對問題，對癥下藥，因地制宜，務(wù)實創(chuàng)新。

中國大唐大化縣異地扶貧開發(fā)聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)山羊基地 潘炳康/攝

大唐廣西分公司在定點幫扶大化縣的實踐中，從企業(yè)和幫扶村屯困難群眾的實際出發(fā)，創(chuàng)出了一套具有大唐特色的幫扶經(jīng)驗——

與時俱進不斷完善扶貧干部“五級全覆蓋”和日跟蹤、周調(diào)度、月盤點、季結(jié)果“四維精管控”的“五四模式”，受到了自治區(qū)扶貧辦高度肯定，人民網(wǎng)曾以《“五四模式”傾力幫扶大化縣脫貧攻堅》為題進行宣傳報道。

創(chuàng)新思路，投資在大化縣城郊建設(shè)異地養(yǎng)羊基地和飼料加工廠，依托專業(yè)種養(yǎng)合作社成熟技術(shù)進行管理經(jīng)營，破解了兩村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺地、缺水、缺勞力、缺資金、缺技術(shù)、缺信心、缺扶貧“造血”功能、缺村級集體經(jīng)濟收入等“八大難題”。目前異地養(yǎng)羊規(guī)模達1600 只，掛靠貧困戶108 戶713 人，帶動戶均年分紅1 萬元，村集體經(jīng)濟收入4萬元。中國新聞網(wǎng)發(fā)文《“異地扶貧車間”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧 大唐幫扶廣西極度貧困村實現(xiàn)脫貧》進行宣傳報道。

黨旗引領(lǐng)·結(jié)對幫扶。實施“黨支部+幫扶干部+貧困戶”三級對接，大唐廣西分公司65個黨支部對接139 名幫扶干部，包聯(lián)471 戶建檔立卡貧困戶，結(jié)對覆蓋率100%，實現(xiàn)精準(zhǔn)到戶“訪實情、解實事”。

中國大唐援建板蘭村卡腮屯毛葡萄種植基地 潘炳康/攝

黨旗引領(lǐng)·支部共建。緊扣“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，通過“三會一課”“主題黨日”等共建活動，加強兩村黨支部政治建設(shè)，強大組織功能，在支部共建中培養(yǎng)了24 名致富帶頭人。

黨旗引領(lǐng)·聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)。把黨支部建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上，采取“黨旗引領(lǐng)+政府主導(dǎo)+企業(yè)參與”，建成兩村57 個產(chǎn)業(yè)扶貧基地，成立合作社8 個，帶動貧困戶299 戶1530 人。通過聯(lián)建基地、聯(lián)合飼養(yǎng)、聯(lián)合管理，實現(xiàn)戶戶加入產(chǎn)業(yè)、人人參與運營。

黨旗引領(lǐng)·私人訂制。開展大唐廣西分公司黨員私人訂制幫扶行動，以訂單式、流量式、定點式+延展式“3+1”式消費扶貧活動作為定點幫扶大化縣脫貧攻堅、應(yīng)對疫情影響、持續(xù)鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量的重要方案。截至10 月底，今年已累計完成消費扶貧620.4 萬元，超出責(zé)任狀指標(biāo)68%。

效率、效率，大唐的速度

新年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情，給大唐廣西分公司脫貧攻堅增加了不小難度。夾在馬山、都安兩個疫情重點縣之間的大化縣，兩村外出務(wù)工回鄉(xiāng)過年的大批青壯勞動力被迫“窩”在家里，不但使戰(zhàn)“疫”壓力陡增，而且許多家庭一時間斷了經(jīng)濟來源。

“要全力以赴、主動出擊，把疫情耽誤的損失和時間搶回來！”考驗面前，大唐廣西分公司脫貧攻堅再一次上緊發(fā)條。

大唐廣西分公司常駐大化縣的扶貧干部由27 人增至30人。他們春節(jié)沒過完就回到崗位，與村干部聯(lián)合行動，補強各種防疫措施，在為對外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶提供穩(wěn)崗補貼的同時，有序做好貧困戶務(wù)工人員返崗免費乘車、出具未能如期返崗《證明》等復(fù)工服務(wù)。截至4 月上旬，兩村外出勞務(wù)復(fù)工率達99.9%。

三軍未動，糧草先行。

很快，大唐廣西分公司4049 萬元扶貧資金計劃批復(fù)了。很快，額外追加的200 萬元投資計劃也迅速到位。這是大唐廣西分公司扶貧以來“砸錢”最多的一年。

很快，確保攻克9 個縣級項目、21 個村級項目目標(biāo)“堡壘”的“369”攻堅計劃上墻了——它明確：3 月底前所有項目要全部開工建設(shè)、6 月底前全部要竣工具備驗收條件、9 月底前要按照既定標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)兩村高質(zhì)量脫貧。大唐廣西分公司進入了倒排工期、掛牌督戰(zhàn)的脫貧攻堅“戰(zhàn)時狀態(tài)”。

3 月到9 月，大唐廣西分公司領(lǐng)導(dǎo)先后5 次拜會自治區(qū)、河池市、大化縣黨委政府，做扶貧專題匯報，攬責(zé)任、挑擔(dān)子、解難題。大唐廣西分公司兩級黨委嚴(yán)格管控督導(dǎo)，以“七個加強”“八條要求”“十項措施”強化統(tǒng)籌調(diào)度。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月下發(fā)脫貧攻堅月度重點工作任務(wù)書和每月完成情況通報，并將扶貧工作完成情況列入所屬基層企業(yè)“雙優(yōu)”評比“一票否決”內(nèi)容及扶貧干部工作考核項目。一線扶貧隊員抖擻精神，以“5+2”“白+黑”的狀態(tài)堅守兩村，在穩(wěn)固“兩不愁三保障”和飲水安全成果、提升扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定群眾收入渠道，確保脫貧群眾不返貧的同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，系統(tǒng)策劃、制定標(biāo)準(zhǔn)，全面落實兩村“美麗幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)行動計劃，發(fā)動、帶領(lǐng)村民深入開展抗疫愛衛(wèi)“五大清潔行動”，全面實施公共服務(wù)中心鞏固、鄉(xiāng)村民居美化亮化、“廁所革命”、垃圾分類處理、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等系列工程。

干活歸來的村民在看視頻聊天 李陽/攝

脫貧后的貧困戶在自家門口養(yǎng)鳥 李陽/攝

蛻變、蛻變，大唐的窗口

金秋十月，大唐廣西分公司一張亮眼的2020 年脫貧攻堅成績單出來了——

被喻為“最后堡壘”的安蘭村、板蘭村2019 年未脫貧25 戶82 人全部成功實現(xiàn)脫貧，所有10 戶63 人監(jiān)測戶風(fēng)險可控在控，所有63 戶308 人邊緣戶的風(fēng)險均滿足消除條件。10 月12 日，經(jīng)過最新一輪“雙認(rèn)定”，兩村所有貧困戶“八有一超”和村“十一有一全”均達脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

18 戶新修建穩(wěn)固住房完成，兩村“有安全住房保障”全部達標(biāo)；新修建成家庭水柜8 座，兩村農(nóng)戶“有安全飲用水”全部達標(biāo)；投資1000 萬元的“百縣萬村”母親水窖飲水工程，解決了大化縣2500 人安全飲水問題；兩村建檔立卡戶全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，加上80 萬元“同舟工程”大病救助，基本醫(yī)療得到充分保障；加強勸返復(fù)學(xué)、控輟保學(xué)，兩村義務(wù)教育保障率達100%；實施“雨露計劃”助學(xué)工程、大唐獎學(xué)金項目，教育惠民政策全部落到實處。

產(chǎn)業(yè)扶貧運營實質(zhì)性提升。投資913 萬元資金升級兩村扶貧產(chǎn)業(yè)道路、監(jiān)控等配套設(shè)施，建成養(yǎng)殖示范基地1 個，改造湖羊養(yǎng)殖場3 個，專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)分紅達170 多萬元，村民經(jīng)濟收入大幅增加，脫貧質(zhì)量穩(wěn)固提升。

“美麗幸福鄉(xiāng)村”行動全面見底見效。累計完成民居美化、道路亮化美化、公共服務(wù)中心鞏固、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共衛(wèi)生建設(shè)、安全飲水鞏固、文化教育提升等7 個方面95 個項目中的94 個，剩余1 個10 月底已完成90%以上工程量。2020 年實施的大化縣30 個扶貧項目中，除3 個年度項目尚在建設(shè)中，27個已全部按既定要求高質(zhì)量完成。

10 月16 日，在一場“脫貧攻堅·大唐力量”云直播活動中，媒體記者鏡頭所向之處，兩村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增收，鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)美麗宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明大幅提升，鄉(xiāng)村治理體系健全有效，兩村整體風(fēng)貌煥然一新，人居環(huán)境、群眾生活條件、精神狀態(tài)由內(nèi)而外發(fā)生了巨大改變。

一個“進得去人、耐得起看、經(jīng)得住想”的“大唐窗口”正展示在世人面前。兩支“深山幽蘭”正驕傲地綻放著沁人心脾的異香。