秦杭

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》對(duì)在新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信。

黨的十八屆三中全會(huì)將完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo);黨的十九大進(jìn)一步把“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”和“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，分別納入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢钥吹?，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程相伴隨，體現(xiàn)了社會(huì)的躍升、文明的進(jìn)步。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，要深度把握以下幾對(duì)關(guān)系。

堅(jiān)定自信與深化改革。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有自我完善、自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。正是這種自我完善、自我發(fā)展，不斷地堅(jiān)定著我們的制度自信。此次全會(huì)歷史性地提出了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，又系統(tǒng)地提出了堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系等多個(gè)方面的舉措，落實(shí)了把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)的要求。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)與回應(yīng)現(xiàn)實(shí)。此次全會(huì)的部署，既立足于第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)提供制度保障，又著眼于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，更加注重體制機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)引領(lǐng)效應(yīng);既接續(xù)了黨的十九屆三中全會(huì)后黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的實(shí)踐，更形成了具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的改革頂層設(shè)計(jì)。

聚焦問(wèn)題與升華經(jīng)驗(yàn)。權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系，需要制度來(lái)擺正;政府與市場(chǎng)的關(guān)系，需要制度來(lái)劃定;公平與正義的實(shí)現(xiàn)，需要制度來(lái)保障。國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，最終要將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)深水區(qū)改革、高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域的新問(wèn)題進(jìn)行了梳理，與時(shí)俱進(jìn)地提出建設(shè)“社會(huì)治理共同體”，切中肯綮地強(qiáng)調(diào)形成“決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”，無(wú)不蘊(yùn)含著一種新時(shí)代的眼光和氣度。

今天，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)正在形成一種制度表達(dá)。

（作者系渝北區(qū)兩路街道張家口社區(qū)黨支部副書(shū)記）