李琪

近期，鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)云龍村舉行了一場(chǎng)村務(wù)聽證會(huì)，鎮(zhèn)矛調(diào)中心工作人員和村民代表30多人，圍繞一起村民征地補(bǔ)償糾紛開展評(píng)議，最終矛盾得到妥善解決。村務(wù)聽證實(shí)施一年來，矛盾就地化解率達(dá)100%，受到群眾廣泛好評(píng)，成為鄞州區(qū)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)創(chuàng)新做法。

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)：“涉及人民利益的事情，要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量。涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。”在利益多元的今天，基層社會(huì)治理面臨諸多新情況，化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛需要與群眾“多商量”。比如廣場(chǎng)舞場(chǎng)地之爭(zhēng)等，需要充分了解村民間的利益糾葛，照顧到各方訴求，大家坐在一起把事情說深說透，才能讓問題迎刃而解。村務(wù)聽證制度就是讓群眾參與的好做法，通過鎮(zhèn)黨委牽頭組織，定期召集群眾評(píng)議，充分激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動(dòng)力。

群眾參與矛盾化解符合新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義。楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。村務(wù)聽證將其充分運(yùn)用起來，村民間的矛盾均可申請(qǐng)聽證，鎮(zhèn)矛調(diào)中心收到申請(qǐng)后，聯(lián)合村兩委會(huì)商定議題，并提前公布。在聽證會(huì)上，矛盾雙方各抒己見，與會(huì)人員據(jù)實(shí)調(diào)解，群眾集中評(píng)判，最終將小矛盾解決、大矛盾化解。

群眾參與矛盾糾紛化解有著深厚的文化根基?；饷芗m紛要靠法，更離不開“發(fā)動(dòng)和依靠群眾”這個(gè)法寶。中國是一個(gè)傳統(tǒng)的熟人社會(huì)，凝聚了大量的道德倫理、習(xí)慣常識(shí)，構(gòu)建了一整套人情化的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這為村民調(diào)解提供了強(qiáng)有力的文化支撐。村務(wù)聽證制度一邊由調(diào)解員、律師講法講理，一邊組織群眾給當(dāng)事人釋法評(píng)理，將法律法規(guī)融入人情味的公序良俗中，使調(diào)解更易被接受。