韋棋

解決老人的養(yǎng)老問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。寧波是人口老齡化程度比較高的城市。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，全市60歲以上戶籍老年人口達(dá)156萬人，占戶籍總?cè)丝诘?5.6%。不少老人生活在老舊小區(qū)，適老性差、出行難、活動空間匱乏等問題日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，我國每年有4000多萬老年人至少發(fā)生一次跌倒，其中一半發(fā)生在家中。因此，進行適老化改造，讓老年人能夠安全舒心居家養(yǎng)老，已成為一項迫在眉睫的搶救性工程。不可否認(rèn)的是，盡管越來越多老年家庭有強烈的適老化改造需求，但由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)權(quán)難定、對老年人真實需求不了解、宣傳力度不夠等，適老化改造仍然存在“叫好不叫座”現(xiàn)象。如何推動適老化改造加速提質(zhì)，讓這項暖心工程惠及更多老年群體？筆者認(rèn)為需要做好四方面工作。

適老化改造要堅持頂層設(shè)計，做好政策規(guī)劃。《哈佛商業(yè)評論》文章認(rèn)為，人口老齡化并不會帶來經(jīng)濟的衰退，甚至?xí)切碌慕?jīng)濟增長引擎。因為老年人手里有錢，他們是潛力巨大的消費群體。文章作者調(diào)查了美國老年人經(jīng)濟狀況，發(fā)現(xiàn)美國60歲以上的老年人掌握著全社會70%的可支配收入。老年人購買了更多的新款汽車，占據(jù)著高端旅游市場80%的客戶群體。筆者之前在網(wǎng)上看到過一篇帖子，一對老夫妻花了幾十萬元將自己家改造成養(yǎng)老房，比如在衛(wèi)生間安裝扶手和防滑地墊、把家具邊角做成圓角防止磕碰、配備智能救護系統(tǒng)等。適老化裝修產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)建材、家具、電器、廚具、衛(wèi)浴等多個行業(yè)，對經(jīng)濟的拉動作用明顯。出于服務(wù)養(yǎng)老、拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟等多種需要，建議政府在制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃時全盤考慮，對適老化改造進行適當(dāng)引導(dǎo)，推動形成消費新趨勢，解決老人適老化居住需求。

適老化改造要堅持制度先行，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。適老化改造包括建筑硬件改造、家裝改造、輔具和智能化用具配備等。在歐美、日本等發(fā)達(dá)地區(qū)與國家，有專門的企業(yè)和人員對此進行研究、生產(chǎn)和銷售，從而形成了一個產(chǎn)業(yè)。但在國內(nèi)，適老化改造起步不久，服務(wù)主體、服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。一些企業(yè)雖看到適老化改造廣闊的市場空間，但由于尚無統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且擔(dān)心改造后老人在房子里出問題引發(fā)糾紛，也都望而卻步。為此，當(dāng)務(wù)之急是要盡快組織編制家庭適老化改造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立適老化改造產(chǎn)品與輔具、咨詢與評估、安裝與驗收的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高適老化改造水平。同時，探索建立適老化改造保險制度，讓企業(yè)輕裝上陣，讓老年群體多一份保障。

適老化改造要堅持以老年人為中心，貼近個體需求。由于自身健康水平、住宅環(huán)境等情況不同，老年人對住宅的養(yǎng)老功能需求也不相同。在適老化改造過程中，要堅持貼近老年人家庭環(huán)境實際和日常生活需求，按照基礎(chǔ)保底和自愿選擇的原則，由專業(yè)團隊做出專業(yè)判斷，“一戶一策”制定改造方案，確定具體改造事項。比如，上海探索適老化改造“套餐化”，即在設(shè)立一個“基本款”的基礎(chǔ)上，對有特殊需求或更高需求的家庭，提供相應(yīng)的升級套餐和定制套餐供對方選擇，使改造方案更具個性化、更有針對性。無錫采用“菜單式”解決方案，采取“改造+適配”的靈活組合方式，讓更多老年人家庭加入適老化改造行列。

適老化改造要堅持宣傳引導(dǎo)，提升全社會認(rèn)識程度。提高全社會尤其是老年人及其子女對適老化改造重要性的認(rèn)識十分必要。目前，很多老年人對適老化改造的意義和作用不了解，當(dāng)需要自掏腰包時，會覺得不值得、不舍得。所以，在老人一時想不通時，可先取得子女的理解和支持，再由其幫助勸導(dǎo)老人，從而讓適老化改造更快地走進家庭。此外，政府在推行這項工作時，不妨搞一些體驗參觀活動，即在社區(qū)里選擇一些較典型的家庭進行樣板改造，完工后邀請社區(qū)其他居民實地參觀，讓受益居民分享改造后的生活感受。眼見為實會讓老年人更有意愿接受適老化改造。

責(zé)任編輯：張逸龍