張躍國(guó)　楊坤　封廣才　張美銘

摘要：劍河縣近年來(lái)將食用菌產(chǎn)業(yè)作為“一縣一業(yè)”進(jìn)行打造建設(shè)，在取得顯著成效的同時(shí)也面臨著一些發(fā)展瓶頸問(wèn)題。文章就劍河縣食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式的現(xiàn)狀進(jìn)行歸納總結(jié)和研究分析，并嘗試提出解決問(wèn)題的建議措施。

關(guān)鍵詞：食用菌產(chǎn)業(yè);生產(chǎn)組織形式;公共服務(wù);劍河縣

劍河縣地處貴州省東部，黔東南州中部，境內(nèi)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。全縣總面積2176平方公里，轄11鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1街道，180個(gè)村（居），2017年年末戶籍人口27.07萬(wàn)人。自2017年以來(lái)，該縣牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”， 用好“五步工作法”，以打造省級(jí)食用菌菌種研發(fā)、制種和種植基地為目標(biāo)，采取一些列舉措發(fā)展“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧具有重要意義。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

劍河縣全力推進(jìn)“四園八區(qū)”（即展報(bào)、南岑溝、南高、五河五岔等四個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)示范園，八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植區(qū)）食用菌菌種研發(fā)、生產(chǎn)和種植基地建設(shè)。截止2018年底，種植大球蓋菇1300畝、羊肚菌500畝、茶樹(shù)菇1200萬(wàn)棒、其它品種500萬(wàn)棒，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入33600 萬(wàn)元，解決1100余人就業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶1200余戶、惠及4600余人。

二、生產(chǎn)組織形式研究分析

（一）宏觀化調(diào)控和統(tǒng)籌化引領(lǐng)相結(jié)合

1. 高度重視，統(tǒng)一規(guī)劃。劍河縣切實(shí)把“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，制定完善發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案和食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)食用菌的發(fā)展方向、規(guī)模速度、土地利用、利益聯(lián)結(jié)、生產(chǎn)銷售、市場(chǎng)對(duì)接等進(jìn)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)列入全縣年度工作考核，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2. 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)成立黨委、政府為雙組長(zhǎng)的劍河縣食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣食用菌產(chǎn)業(yè)工作專班和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心，專抓食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定相關(guān)聯(lián)系會(huì)議制度，形成了縣委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記和縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)共同抓落實(shí)的“四書(shū)五長(zhǎng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善食用菌發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

3. 黨政主抓，系統(tǒng)推進(jìn)?？h委縣政府主要負(fù)責(zé)同志先后帶隊(duì)到云南、湖南、浙江、上海等地進(jìn)行招商考察調(diào)研，對(duì)接企業(yè)和項(xiàng)目，積極引進(jìn)江西榮通公司等實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)入駐劍河，按照產(chǎn)業(yè)革命“八要素”要求，做到具體抓、抓具體，強(qiáng)力推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“裂變式”發(fā)展。

（二）專業(yè)化生產(chǎn)和全域化布局相結(jié)合

1. 堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)。大力扶持以劍榮菌業(yè)有限公司為主導(dǎo)的龍頭企業(yè)和以劍河珍源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為主導(dǎo)的精深加工企業(yè)發(fā)展壯大，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和深加工企業(yè)在組織生產(chǎn)、外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面示范作用，帶動(dòng)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2. 堅(jiān)持基地示范引領(lǐng)。按照“示范園區(qū)（基地）+專業(yè)小鎮(zhèn)”思路，共投資5.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造南高、南岑溝、五河五岔、展報(bào)4個(gè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化示范園區(qū)（基地），指導(dǎo)柳川、南明等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)1個(gè)以上食用菌濕簾大棚生產(chǎn)示范基地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)食用菌冷鏈倉(cāng)庫(kù)、配置一臺(tái)物流車，著力構(gòu)建“四園八鎮(zhèn)”全域化食用菌產(chǎn)業(yè)布局，初步形成覆蓋全縣、打破季節(jié)限制、一年種植兩季半雞樅菌、三季香菇的發(fā)展格局。

3. 堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)企業(yè)帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的方式提高生產(chǎn)效益和擴(kuò)大牽動(dòng)輻射效應(yīng)，以駐地鎮(zhèn)、村貧困農(nóng)戶為主要對(duì)象，聯(lián)合菌菇種植大戶，成立專業(yè)合作社，引導(dǎo)組織農(nóng)戶入股入社，參與產(chǎn)業(yè)化專業(yè)生產(chǎn)，形成完整的食用菌生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等整個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)鏈在縣內(nèi)閉環(huán)。

（三）利益化聯(lián)結(jié)和扶貧化導(dǎo)向相結(jié)合

1. 推行“工廠化種植”模式促進(jìn)就業(yè)。依托食用菌工廠化種植基地從栽培、管理到采收、分揀、加工都需要人工操作的勞動(dòng)密集型性質(zhì)，促進(jìn)貧困群眾向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民工人化，實(shí)現(xiàn)貧困群眾就地就業(yè)增收脫貧。

2. 推行“閑田種植模式化”用足土地資源。利用冬閑田種植大球蓋菇，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一菌種發(fā)放、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌認(rèn)證、統(tǒng)一保底收購(gòu)、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一菌棒回收“八統(tǒng)一”模式，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，有效破解“冬閑田”、“冬閑人”和“冬閑天”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

3. 推行“林下仿野生栽培”盤(pán)活森林資源。充分利用劍河森林資源稟賦，發(fā)展大球蓋菇、猴頭菇、灰樹(shù)花、靈芝、銀耳等林下仿野生食用菌。通過(guò)3年時(shí)間發(fā)展到1萬(wàn)畝以上，既盤(pán)活森林資源，又可以帶動(dòng)1萬(wàn)余人增收。

4. 推行“飛地扶貧”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)覆蓋。采取“飛地扶貧”模式，對(duì)深度貧困村、貧困戶進(jìn)行全覆蓋，讓生產(chǎn)條件較差、不具備發(fā)展條件的建檔立卡貧困戶也能共享食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)將閑置學(xué)校、民房等資源二次利用，大力發(fā)展食用菌庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變資源、樓房變廠房、戶主變富主”三變發(fā)展。

5. 推行“文旅化”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金和杭州淳安縣對(duì)口幫扶資金集中打造岑松鎮(zhèn)南高食用菌產(chǎn)業(yè)園、革東鎮(zhèn)五岔食用菌產(chǎn)業(yè)園、岑松鎮(zhèn)高速路口食用菌產(chǎn)業(yè)園、岑松鎮(zhèn)干俄食用菌產(chǎn)業(yè)園。

（四）產(chǎn)銷化對(duì)接和市場(chǎng)化營(yíng)銷相結(jié)合

1. 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推介宣傳。縣委縣政府堅(jiān)持把產(chǎn)銷對(duì)接作為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭進(jìn)京參加CCTV7舉辦《產(chǎn)業(yè)扶貧在行動(dòng)——貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接大型公益活動(dòng)》，向全國(guó)推介宣傳劍河食用菌，帶頭到杭州市等對(duì)口幫扶城市開(kāi)展食用菌招商、展銷、推介、洽談等活動(dòng)。

2. 精準(zhǔn)對(duì)接搭建銷售平臺(tái)。全力引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體參與劍河食用菌產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷，精準(zhǔn)對(duì)接生產(chǎn)基地與市場(chǎng)主體供需，積極搭建“農(nóng)企對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)批對(duì)接”等銷售平臺(tái)，做到以銷定產(chǎn)，以銷促產(chǎn)。

3. 大力完善產(chǎn)銷對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善縣域倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈、交通、電商等產(chǎn)銷對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施，疏通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，著力打通產(chǎn)銷對(duì)接“大動(dòng)脈”。

（五）全產(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)化利用相結(jié)合

1. 推動(dòng)產(chǎn)品精深加工。成立劍榮生物科技有限公司，把工業(yè)園區(qū)第五棟廠房作為食用菌深工加示范點(diǎn)，研發(fā)雞樅菌活性飲料、雞樅菌菌油等科技產(chǎn)品。同進(jìn)，引進(jìn)和培育企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)各類食用菌產(chǎn)品，將食用菌附加值提升至30%以上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工一體化，進(jìn)一步激發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

2.推動(dòng)資源循環(huán)利用。對(duì)食用菌廢棄菌棒和包裝菌袋，由縣政府進(jìn)行生態(tài)環(huán)保監(jiān)管，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，企業(yè)通過(guò)就地加工制成生物燃料顆粒、就地加工制成有機(jī)肥料、就地加工制成再生養(yǎng)料等方式，促進(jìn)資源循環(huán)利用，利用率達(dá)90%以上，每年可節(jié)約燃料費(fèi)1000余萬(wàn)元，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)肥料總價(jià)值可達(dá)300余萬(wàn)元。

3. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由政府牽頭和指導(dǎo)，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)具體處置，通過(guò)5類專業(yè)生產(chǎn)車間（回收—處置—加工—包裝—銷售）進(jìn)行資源轉(zhuǎn)化的方式，形成“政府+企業(yè)+專業(yè)生產(chǎn)車間”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，有效促進(jìn)資源循環(huán)利用，確保食用菌產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)。

（六） 要素化保障和服務(wù)化管理相結(jié)合

1. 強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。強(qiáng)化資金投入力度，整合流轉(zhuǎn)土地資源，保障食用菌產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。目前，累計(jì)投入4.72億元用于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃全縣39塊200畝以上連片耕地優(yōu)先用于發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。

2. 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，引進(jìn)仿野生和野生撫育食用菌種植技術(shù)，長(zhǎng)短期結(jié)合發(fā)展。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一支技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)24小時(shí)服務(wù)和監(jiān)測(cè)，全面掌握食用菌發(fā)展第一手資料。

3. 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保底。印發(fā)年食用菌保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案和大球蓋菇目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案，由公司出資投保，購(gòu)買食用菌市場(chǎng)目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，讓菌農(nóng)安心種植食用菌，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)存在的困難及問(wèn)題

1. 劍河縣是國(guó)家貧困縣，又是貴州省16個(gè)深度貧困縣之一，縣級(jí)財(cái)力有限，沒(méi)有足夠財(cái)力對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行更大的投入及扶持，對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)“接二連三”有一定的影響。

2. 基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏，公司（合作社）種植技術(shù)指導(dǎo)人員不夠?qū)I(yè)、變換頻率快不同程度存在，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致合作社種植情況五花八門，影響種植成效和品質(zhì)。

3. 實(shí)施項(xiàng)目的合作社或農(nóng)戶，在種植過(guò)程中，有時(shí)候未能按技術(shù)人員要求進(jìn)行操作，如稻草鋪蓋、灌溉、采摘等，導(dǎo)致菌種受凍、缺水，影響出菇進(jìn)度。

4. 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。目前通過(guò)量化扶貧資金大力發(fā)展食用菌大棚項(xiàng)目，入股貧困戶按一定比例享受分紅，如此不勞而獲，非貧困戶意見(jiàn)較大，沒(méi)有有效激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)存在“養(yǎng)懶漢”嫌疑。

5. 食用菌流通體系不規(guī)范，產(chǎn)品深加工企業(yè)少，廠房設(shè)備設(shè)施、技術(shù)水平參差不齊，產(chǎn)銷對(duì)接還需加強(qiáng)，銷售市場(chǎng)還需擴(kuò)大。

四、對(duì)策與建議

1. 多方籌集資金，加大投入力度。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合力度，加強(qiáng)招商引資，通過(guò)借助外力和自身發(fā)力相結(jié)合，管好用好各類資金，確保安全有效。

2. 加強(qiáng)科技推廣，強(qiáng)化科技支撐。以龍頭企業(yè)為載體，組織技術(shù)人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，普及食用菌栽培技術(shù)，鞏固食用菌栽培技術(shù)，種植技術(shù)人員結(jié)合生產(chǎn)，編寫(xiě)各種食用菌技術(shù)培訓(xùn)手冊(cè)或制定地方標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高栽培質(zhì)量和成效，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，輻射帶動(dòng)栽培。通過(guò)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，深化“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)”帶動(dòng)利益聯(lián)結(jié)模式，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)，推廣新技術(shù)，可以采取補(bǔ)助性的方式，由貧困戶自籌每畝三分之一的底料，財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助三分之二，激發(fā)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性和增強(qiáng)項(xiàng)目管理責(zé)任心，有效杜絕不勞而獲問(wèn)題。

4. 優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)方式，如開(kāi)發(fā)公益性崗位，一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先聘用建檔立貧困戶參與務(wù)工，另一方面是逐步探索將以戶為單位進(jìn)行分紅調(diào)整為以人為單位進(jìn)行分紅，對(duì)有勞動(dòng)能力貧困人口不能直接享受分紅，可以到產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工或者在村內(nèi)開(kāi)發(fā)的公益性崗位服務(wù)獲得收入，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或有勞動(dòng)能力的在校生予以分紅。通過(guò)以上方式或者探索其他更好的利益分配方式，避免社會(huì)矛盾或“養(yǎng)懶漢”情況。

5. 建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接。進(jìn)一步完善縣域倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈、交通、電商和深加工等產(chǎn)銷對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)，強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，切實(shí)解決銷售難題。

參考文獻(xiàn)：

張斌貝.對(duì)隨州市食用菌產(chǎn)業(yè)調(diào)整和提升的建議[J].農(nóng)民致富之友，2017（07）.

（作者單位：張躍國(guó)、封廣才，黔東南州扶貧開(kāi)發(fā)技術(shù)指導(dǎo)中心;楊坤、張美銘，劍河縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室）