王佳川　姜曼　杜卉卉

[摘 要]研究在對徐州大學(xué)科技園的協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，從企業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等方面對大學(xué)科技園的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析，識別了大學(xué)科技園創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)存在的問題，結(jié)合現(xiàn)狀，從加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)、科技成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、人才服務(wù)等視角提出了具體大學(xué)科技園推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的對策。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)科技園;產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新;服務(wù)體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.02.165

1 引言

我國十三五規(guī)劃建議指出，要明確各類創(chuàng)新主體功能定位，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動高校、科研院所開放科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新資源。大學(xué)科技園推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指在大學(xué)科技園以技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化和企業(yè)發(fā)展服務(wù)為主要內(nèi)容，在聚集“政產(chǎn)學(xué)研金介”等創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)上，提供一系列以嫁接各種創(chuàng)新要素為核心要務(wù)的高附加值服務(wù)，在園區(qū)內(nèi)形成各種要素自由碰撞、相互耦合的“創(chuàng)新場”，從而產(chǎn)生“聚集—聚合—聚焦—聚變”的鏈條式創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的科技成果，并使之產(chǎn)業(yè)化、資本化、集成化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。[1]在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對大學(xué)科技園發(fā)展最為重要，也是大學(xué)園區(qū)核心優(yōu)勢所在對科技園的發(fā)展顯得更為重要。本文分析了徐州市大學(xué)科技園的發(fā)展現(xiàn)狀，提出推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的具體對策。

2 徐州大學(xué)科技園發(fā)展現(xiàn)狀分析

徐州各高?？萍紙@堅持以“依托高校資源優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)服務(wù)體系，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為核心理念，以各自高校特色為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，積極探索產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展模式，著力打造園區(qū)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)、投融資服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等功能較為齊全的公共服務(wù)平臺，大力促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。經(jīng)過幾年的努力，我市大學(xué)科技園已成為徐州市乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)的集聚、轉(zhuǎn)化、孵化基地，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地，在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了重要作用。

2.1 徐州大學(xué)科技園孵化現(xiàn)狀

近幾年來，徐州市大學(xué)科技園園區(qū)圍繞各自學(xué)科特色建成了一批項(xiàng)目孵化、網(wǎng)絡(luò)信息、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)平臺，近三年累計為園區(qū)企業(yè)組織開展培訓(xùn)1320場、參加培訓(xùn)人員1萬人，協(xié)助企業(yè)申報專利1600項(xiàng)，申報各類科技計劃項(xiàng)目500多項(xiàng);建成了數(shù)據(jù)庫資源共享、軟件研發(fā)與評測、綜合信息服務(wù)等公共技術(shù)服務(wù)平臺，推出了“科技局+銀行+保險公司”的創(chuàng)新融資產(chǎn)品，一定程度上緩解了融資難問題。

2.2 徐州大學(xué)科技園科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

徐州大學(xué)科技園各園區(qū)大力支持關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的快速提升，創(chuàng)新成果產(chǎn)出迅速增加。近幾年來，徐州大學(xué)科技園企業(yè)累計獲批專利336項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果700項(xiàng)，有500多項(xiàng)獲得徐州市科技進(jìn)步獎。園區(qū)與各高校共建了各高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，目前在園區(qū)共轉(zhuǎn)移成果300余項(xiàng)，完成交易金額達(dá)40億元，孕育出一批具有各高校優(yōu)勢學(xué)科特色的科技企業(yè)。

2.3 徐州大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

徐州市各大學(xué)科技園園區(qū)圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，建成了江蘇省多家功能齊全的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，推動了徐州市“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”建設(shè)。近三年來，徐州市入園創(chuàng)業(yè)大學(xué)生企業(yè)500多家，接納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)10000多人，累計有20000多名學(xué)生、2000多名教師及科研人員在園區(qū)參加了科研、實(shí)習(xí)及創(chuàng)業(yè)。

各大學(xué)科技園園區(qū)企業(yè)通過與各高校共建實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu)、共同組建技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、聯(lián)合申報科研項(xiàng)目、共建技術(shù)服務(wù)平臺等多種方式，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。近幾年來，獲得橫向研究項(xiàng)目340多個、經(jīng)費(fèi)8000多萬元，申報專利1000多項(xiàng)、軟件著作權(quán)700多項(xiàng)，有30多人入選江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃，推進(jìn)了各高校在物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、環(huán)保、文化創(chuàng)意等新興學(xué)科的建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

2.4 徐州大學(xué)科技園促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我市大學(xué)科技園積極融入徐州地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，整合各種資源，積極推動區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。園區(qū)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的示范效果明顯，帶動了徐州各縣區(qū)先后成立了10家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。園區(qū)積極推進(jìn)各高校傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科資源的市場化利用和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，已成為徐州市產(chǎn)學(xué)研合作的示范區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地，為徐州振興老工業(yè)基地、創(chuàng)建創(chuàng)新型城市提供科技支撐和智力支持。

3 我市大學(xué)科技園產(chǎn)學(xué)研協(xié)同存在的問題分析

3.1 市場反哺機(jī)制尚未建立，運(yùn)行機(jī)制不夠順暢

當(dāng)前，在徐州大學(xué)科技園普遍存在政府投入大，市場反哺機(jī)制起到作用小的問題。社會化運(yùn)作程度偏低，真正的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)難以形成，導(dǎo)致大學(xué)科技園發(fā)展受限，專業(yè)化難以發(fā)揮。在運(yùn)行機(jī)制上，以政府為主導(dǎo)、非營利性為主體的發(fā)展模式，獨(dú)立性差，缺少健全的現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的法人治理結(jié)構(gòu)，難以按照市場化要求配置資源，開展業(yè)務(wù)。

3.2 協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)能力較弱

協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加速科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提高創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力的潤滑劑，沒有協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)體系，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新就無法開展，但我市大學(xué)科技園多數(shù)是在政府推動下從高校分離出來的服務(wù)組織，服務(wù)管理人員來自于高校后勤偏多，思想意識、素質(zhì)水平、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)能力與協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行的要求有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

3.3 創(chuàng)新組織間的壁壘未得到有效破除

創(chuàng)新各方來自不同的組織，尤其政府、高校、企業(yè)等組織有著不同的社會屬性和運(yùn)行機(jī)制、組織目標(biāo)及文化，再加上協(xié)同創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)的不完善，戰(zhàn)略目標(biāo)、管理方式模式、團(tuán)隊(duì)運(yùn)營等方面存在沖突，人才、資金、知識等在高校、企業(yè)、科研院所等組織間流動存在障礙。

3.4 創(chuàng)新主體責(zé)權(quán)利分配機(jī)制不完善

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新參與主體眾多，任務(wù)具有高度復(fù)雜性和不確定性，分工不科學(xué)、主體責(zé)任不明確在所難免。對于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目而言，一是事前不能有效地分析項(xiàng)目的資源投入、運(yùn)行風(fēng)險等，從而造成項(xiàng)目能夠有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)存在極大的不確定性;二是利益分配機(jī)制不到位和監(jiān)督機(jī)制缺失。在協(xié)同創(chuàng)新中由于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同各方不能有效的界定責(zé)權(quán)利，項(xiàng)目倉促上馬，使得有些單位無法履行當(dāng)時的資源承諾，只看重未來收益前景，而缺乏有效投入，從而使得產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的后續(xù)合作面臨障礙。

3.5 創(chuàng)新服務(wù)與區(qū)域科技需求不夠匹配

我市創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力相對較弱，主要表現(xiàn)為：一是從業(yè)人員結(jié)構(gòu)雖然整體上有所提升，但從業(yè)人員整體素質(zhì)距離專業(yè)化要求還有較大差距，因此多數(shù)所提供的服務(wù)層次較低、內(nèi)容較單一，與企業(yè)的服務(wù)需求之間存在錯位。企業(yè)能夠從當(dāng)?shù)貏?chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得的較多的服務(wù)項(xiàng)目分別為相關(guān)政策服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)和信息服務(wù)，而與高科技企業(yè)密切相關(guān)的職業(yè)經(jīng)理人市場服務(wù)、風(fēng)險投資服務(wù)和信用擔(dān)保服務(wù)等則很難獲取;同時，作為科技企業(yè)急需的服務(wù)，如市場營銷服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、管理服務(wù)等，在提供上又顯得力不從心。二是服務(wù)對象滿意度偏低。企業(yè)對創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意度較低，說明創(chuàng)新機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、信譽(yù)水平都有待提高，創(chuàng)新行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)急需建立和完善。

4 大學(xué)科技園推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)體系構(gòu)建

科技園以提升科技服務(wù)能力為工作重心，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式，構(gòu)建完善基礎(chǔ)公共服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、科技金融服務(wù)三大科技創(chuàng)新服務(wù)體系，提高科技服務(wù)專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化水平，全力打造功能健全、開放協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、與國際接軌的科技服務(wù)示范區(qū)。

4.1 政府的協(xié)調(diào)與監(jiān)督服務(wù)體系

首先，政府要協(xié)調(diào)和確定大學(xué)科技園創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。大學(xué)科技園在核心能力、組織規(guī)模等各個方面存在著差異性，必須要有核心成員肩負(fù)起界面領(lǐng)導(dǎo)者的職能，在構(gòu)建研發(fā)組織系統(tǒng)、選擇合作者、制定合作規(guī)則、協(xié)調(diào)成員之間關(guān)系等活動中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用。其次，政府不僅要確定好領(lǐng)導(dǎo)者，更要明確領(lǐng)導(dǎo)者在具體服務(wù)體系建設(shè)的職責(zé)要求。政府在引導(dǎo)大學(xué)科技園創(chuàng)新服務(wù)體系構(gòu)建時，不僅要關(guān)注創(chuàng)新平臺的申報和立項(xiàng)審核，還要重點(diǎn)加強(qiáng)各類協(xié)同創(chuàng)新載體的公共投入的過程管理和績效監(jiān)督，進(jìn)一步制度化第三方評價和社會評價機(jī)制，將創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的落實(shí)和運(yùn)行管理作為績效評價的關(guān)鍵內(nèi)容，將績效評價結(jié)果與政府下一步投入直接掛鉤。

4.2 構(gòu)建基礎(chǔ)公共服務(wù)體系

4.2.1 完善公共信息平臺

完善信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)站知名度和影響力，發(fā)揮其作為園區(qū)宣傳、產(chǎn)品發(fā)布、企業(yè)介紹、人才招聘、企業(yè)及專利信息查詢等信息服務(wù)的窗口作用，進(jìn)一步完善在項(xiàng)目管理、IT服務(wù)、評測認(rèn)證等方面的功能;開展與各高校圖書館、中國知網(wǎng)、維普網(wǎng)、國外相關(guān)文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)等機(jī)構(gòu)的合作，完善數(shù)據(jù)庫資源共享平臺，滿足園區(qū)企業(yè)對文獻(xiàn)檢索、科技創(chuàng)新等方面的數(shù)據(jù)服務(wù)需求;對接國內(nèi)外公共標(biāo)準(zhǔn)資源，完善標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，為園區(qū)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤等服務(wù);構(gòu)建企業(yè)與高校、科研院所之間的科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器的信息共享平臺，加快推進(jìn)高等學(xué)?？蒲性O(shè)施與儀器向園區(qū)用戶開放共享，并提供專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，充分釋放服務(wù)潛能，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持科技型小型微型企業(yè)發(fā)展，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效支撐。[2]

4.2.2 打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

加強(qiáng)與政府聯(lián)動，前移行政服務(wù)窗口，推行一站式工商注冊服務(wù)，幫助入園企業(yè)辦理注冊登記、年檢等相關(guān)手續(xù);提升園區(qū)專業(yè)化服務(wù)水平，圍繞企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化法律、財務(wù)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù);設(shè)立中介服務(wù)中心，圍繞創(chuàng)新成果培育、人才培養(yǎng)、科技成果的市場轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等目標(biāo)，規(guī)范對園區(qū)中介機(jī)構(gòu)的管理，提高園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

4.3 完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

4.3.1 加大科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)

加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心的建設(shè)，積極推進(jìn)與各類、各級技術(shù)成果轉(zhuǎn)移平臺合作，建立具有技術(shù)信息發(fā)布、專家在線工作、第三方在線服務(wù)等功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，形成面向全國市場化運(yùn)營的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺;建立知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)申報、維護(hù)管理、價值評估、實(shí)施融資、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)功能，為科技成果轉(zhuǎn)化提供網(wǎng)絡(luò)化、社會化和專業(yè)化的服務(wù)。

4.3.2 強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力

加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)的市場引導(dǎo)和重大科技成果儲備，在重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)選一批應(yīng)用前景好的科技創(chuàng)新成果，加大扶持力度，促進(jìn)其優(yōu)先發(fā)展與就地轉(zhuǎn)化，形成以市場為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制;有效連接科技成果轉(zhuǎn)化中政府、企業(yè)、高校院所、中介機(jī)構(gòu)等主體，提供從科技成果征集到落地發(fā)展的全過程、集約化服務(wù);針對主要發(fā)展領(lǐng)域、重大科技成果、重點(diǎn)企業(yè)，提供專業(yè)化的科技項(xiàng)目孵化服務(wù)。

4.4 完善科技金融服務(wù)體系

4.4.1 積極開拓投融資渠道

加強(qiáng)與政府政策的對接，充分利用政府的扶持資金，重點(diǎn)支持礦山安全物聯(lián)網(wǎng)、新能源與新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化;大力吸引國內(nèi)外股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)入駐，將社會資本引入科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，壯大科技企業(yè)發(fā)展實(shí)力;培育一批領(lǐng)軍企業(yè)上市融資，探索非上市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓運(yùn)作模式，促進(jìn)企業(yè)通過資本市場做大做強(qiáng)，努力形成政府資本為引導(dǎo)、社會資本為主體的多元化投融資格局。

4.4.2 提升科技金融服務(wù)水平

金融支持是科技創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力，科技和金融的有機(jī)結(jié)合可以提高科技成果轉(zhuǎn)化為高效率生產(chǎn)率的速度。 [3] 大力發(fā)展眾籌、眾包，提升創(chuàng)業(yè)型金融服務(wù)能力。加強(qiáng)與銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，推廣江蘇銀行徐州科技支行開展科技金融創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對園區(qū)在孵企業(yè)的信貸支持力度;建立健全投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行間的“投保貸”聯(lián)動機(jī)制，支持信貸機(jī)構(gòu)開展針對科技企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資和股權(quán)質(zhì)押融資等新型融資方式;大力推進(jìn)面向園區(qū)企業(yè)的信用服務(wù)體系建設(shè)，積極引入一批專業(yè)水平較高的信用評級、資產(chǎn)評估、融資擔(dān)保、投資咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)營造良好的金融服務(wù)環(huán)境。

4.5 完善人才服務(wù)體系

充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同優(yōu)勢，通過機(jī)制體制創(chuàng)新，完善人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，豐富人才培養(yǎng)渠道和層次，大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，全力打造機(jī)制聯(lián)動、模式多元、平臺開放、舉措得力的高端人才成長地。

4.5.1 完善園區(qū)與高校聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式

第一，推進(jìn)人才培養(yǎng)平臺共建。鼓勵園區(qū)企業(yè)與高校合作建設(shè)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)基地，技術(shù)研究中心、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等平臺，圍繞江蘇省、徐州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng);加強(qiáng)與各高校聯(lián)動，共同推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的一批新專業(yè)建設(shè)，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的學(xué)科平臺。

第二，創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵高校的教授、專家通過項(xiàng)目合作、兼職、創(chuàng)業(yè)等方式柔性流動，帶領(lǐng)青年教師、學(xué)生進(jìn)園參與各種形式的實(shí)踐工作，選聘優(yōu)秀科技企業(yè)家到高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才的“雙導(dǎo)師制”;大力推進(jìn)“起航計劃”“勵行計劃”“引智計劃”等校園企聯(lián)合的人才培養(yǎng)專項(xiàng);打通園區(qū)與高校的科技人才業(yè)績評價體系，高校教師入園創(chuàng)業(yè)及實(shí)踐或是園區(qū)科技人員進(jìn)校學(xué)習(xí)及交流，都將納入各自考評體系，作為人才晉升依據(jù);與高校合作，開設(shè)能源、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求的無縫對接。

4.5.2 豐富創(chuàng)新人才培養(yǎng)渠道與層次

第一，推進(jìn)高端人才培養(yǎng)。依托各高校和園區(qū)內(nèi)的一批國家與省部級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地，鼓勵園區(qū)企業(yè)與高校聯(lián)合申報各類科研項(xiàng)目，特別是國家級重大與重點(diǎn)項(xiàng)目。以基地為平臺，以項(xiàng)目為牽引，以中國礦業(yè)大學(xué)科技園為重點(diǎn)，吸引一批礦山安全物聯(lián)網(wǎng)、新能源與新材料、低碳環(huán)保、電子信息等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人物。圍繞重大專項(xiàng)實(shí)施，培養(yǎng)一批能夠承擔(dān)國家科技計劃的高素質(zhì)科技人才，形成若干個由院士領(lǐng)頭，高校、科研機(jī)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)優(yōu)秀人才組成的跨部門、跨單位，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

第二，組建多元化人才培養(yǎng)聯(lián)盟。圍繞江蘇省、徐州市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各高校學(xué)科優(yōu)勢，在新能源與新材料、低碳環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)與各高校、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立5～6個區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;在煤炭安全綠色開采、礦山安全物聯(lián)網(wǎng)、礦山裝備、文化創(chuàng)意、精細(xì)化工等領(lǐng)域，推動建立若干個包含行業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的全國和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和業(yè)務(wù)聯(lián)盟;加強(qiáng)與相關(guān)園區(qū)的合作，通過聯(lián)盟形式，打破機(jī)制和空間束縛，豐富產(chǎn)業(yè)人才成長資源，推進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合的特色產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。

第三，促進(jìn)人才國際化。以中國礦業(yè)大學(xué)科技園為重點(diǎn)，吸引物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等相關(guān)國際研究機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)，支持在園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域舉辦具有國際影響力的高端論壇、科技成果展覽等活動，打造國際交流合作平臺;發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)海外合作平臺的作用，鼓勵高層次人才與國際同行共同開展申請專利、發(fā)表論文和出版物等合作活動;積極推動設(shè)立專項(xiàng)基金，資助高層次人才參加國際會議、開展國際技術(shù)合作，推進(jìn)本土高層次人才參與前沿科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究;加大海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵海外高層次人才帶技術(shù)、帶資金、帶項(xiàng)目入園創(chuàng)業(yè)，帶動相關(guān)技術(shù)人才開拓國際視野，實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)的共同成長。

4.5.3 完善高校眾創(chuàng)空間基地建設(shè)

進(jìn)一步完善園區(qū)在大學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)等方面的綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，完善由政府提供優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師實(shí)際輔導(dǎo)、園區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體承載、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自主參加的四位一體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系;積極對接大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化，推動一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，成長性好的項(xiàng)目落地發(fā)展;以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸引更多的大學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)就業(yè);總結(jié)推廣科技園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的成功運(yùn)營與管理經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)徐州高校眾創(chuàng)空間邁入規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展軌道。

4.5.4 推進(jìn)園區(qū)與高校聯(lián)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

加強(qiáng)園區(qū)與高校的協(xié)作聯(lián)動，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制;強(qiáng)化園區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，建立一支由高校教授、園區(qū)企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、行業(yè)專家等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，借助新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高導(dǎo)師的針對性;結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和各高校學(xué)科優(yōu)勢，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和新技術(shù)專題講座，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識;對接高校大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等實(shí)踐教學(xué)活動，共同開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)技能。

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