董曦丹

[摘 要]2018年，中美之間的貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，使得中美的貿(mào)易關(guān)系開(kāi)始惡化。此外，在各種針對(duì)我國(guó)對(duì)美出口貿(mào)易的相關(guān)政策相繼出臺(tái)之后，中美的貿(mào)易摩擦持續(xù)加快，在這種情況下，我國(guó)的政府與企業(yè)都需要清楚認(rèn)識(shí)到中美貿(mào)易摩擦的成因，并在此基礎(chǔ)上制定有效的對(duì)策，以此來(lái)確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易;摩擦;成因;對(duì)策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.02.080

據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2017年我國(guó)和美國(guó)的雙邊貨物貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)了5800億美元，占到了我國(guó)總貿(mào)易額的14.2%。但是，從2017年崇尚“美國(guó)優(yōu)先”的總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政開(kāi)始，中美的貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，貿(mào)易關(guān)系不斷惡化。到了2018年，以特朗普為主導(dǎo)的美國(guó)政府更加頻繁地對(duì)中國(guó)挑起貿(mào)易摩擦，使得中美的貿(mào)易形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。在這種情況下，通過(guò)深入分析中美貿(mào)易摩擦的成因和對(duì)策，能夠有效防止貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級(jí)。

1 中美貿(mào)易現(xiàn)狀

從中國(guó)加入到WTO開(kāi)始，中美之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。其中，美國(guó)出口的主要產(chǎn)品是技術(shù)含量較高的工業(yè)用品以及資本商品，而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，主要出口的是附加值較低的、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品。近年來(lái)，中美貿(mào)易在兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占的位置越來(lái)越重要。

從圖1中能夠看出，除了2009年與2016年中美雙邊貿(mào)易總額出現(xiàn)了明顯降低之外，其他年份中美貿(mào)易總額都在不斷增加[1]。而且，從圖1的數(shù)據(jù)中也能夠得到：在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中，中美雙邊貿(mào)易的比重也在持續(xù)增加，這也就表明了中美雙邊貿(mào)易對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越顯著。

此外，為了能夠體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)于美國(guó)貿(mào)易的依賴(lài)度，本文使用貿(mào)易依存度的相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)深入的分析。具體的計(jì)算公式是：中對(duì)美貿(mào)易依存度=中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)出口總額/中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，如圖2所示。

從圖2的數(shù)據(jù)中能夠看出，雖然從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)于美國(guó)的貿(mào)易依存度逐年降低，但是，依舊保持在4%以上。在貿(mào)易商品的種類(lèi)方面，近幾年我國(guó)在持續(xù)出口紡織品的基礎(chǔ)上，調(diào)整了出口的商品，其中機(jī)械設(shè)備、電子商品等技術(shù)密集型產(chǎn)品所占的比例在持續(xù)增加。

隨著中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的不斷發(fā)展，中美經(jīng)濟(jì)的不平衡性也越來(lái)越明顯[2]。我國(guó)的紡織品等優(yōu)勢(shì)出口商品以低廉的價(jià)格在美國(guó)的市場(chǎng)上有著明顯優(yōu)勢(shì)，因此也就得到了很多的利益。但是，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，因?yàn)橐恍┫拗聘咝录夹g(shù)出口中國(guó)相關(guān)政策的影響，使得其出口難以彌補(bǔ)進(jìn)口導(dǎo)致的逆差，從而導(dǎo)致中美的貿(mào)易順差與美中的貿(mào)易逆差都在不斷擴(kuò)大。

2 中美貿(mào)易摩擦的成因

2.1 不認(rèn)可中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

在中國(guó)加入WTO 的議定書(shū)里，中國(guó)適用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。而在中國(guó)進(jìn)入WTO 十五年之后，歐洲、亞洲等多達(dá)50個(gè)國(guó)家都已經(jīng)給予了中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的地位，但是，一直以來(lái)，美國(guó)都覺(jué)得中國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放程度較低，因此也就始終不愿意承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位，把中國(guó)看作是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，在中美貿(mào)易不斷發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)故意制造一些貿(mào)易摩擦，例如，對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行的傾銷(xiāo)行為調(diào)查等。

2.2 對(duì)中國(guó)和平崛起的擔(dān)憂

從改革開(kāi)放開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度持續(xù)加快，但是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度卻相對(duì)較慢，從而導(dǎo)致中美之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力格局產(chǎn)生巨大的變化，兩國(guó)之間的差距越來(lái)越小[3]。此外，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的過(guò)程中，已經(jīng)不再僅僅滿足于“世界加工廠”的地位，逐漸從“中國(guó)制造”朝著“中國(guó)智造”的方向發(fā)展，從目前來(lái)看，已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著的成績(jī)，這也導(dǎo)致了美國(guó)對(duì)于中國(guó)崛起的擔(dān)憂不斷加劇。雖然長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)秉承的都是“和平崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，但是，近年來(lái)，我國(guó)的國(guó)際影響力越來(lái)越大，在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中所占的位置也越來(lái)越重要，這使得美國(guó)的國(guó)際空間受到了擠壓，也就造成了美國(guó)的擔(dān)憂以及其對(duì)于中國(guó)的抵制。

2.3 美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差長(zhǎng)期嚴(yán)重存在

近幾年來(lái)，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇，這也是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期存在所造成的。中國(guó)是美國(guó)最大的一個(gè)貿(mào)易伙伴，但是，近年來(lái)中美之間的貿(mào)易額差異越來(lái)越大，并且逐漸演變成美國(guó)經(jīng)常制造貿(mào)易摩擦的借口之一。相對(duì)于2016年來(lái)說(shuō)，2017年中美貿(mào)易順差同比增長(zhǎng)了10%，總金額為2758億美元，達(dá)到了歷史新高，這也成為了2018年中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇的直接因素之一。此外，因?yàn)槊绹?guó)目前并沒(méi)有找到有效的方式來(lái)應(yīng)對(duì)美中貿(mào)易逆差，之前已經(jīng)制定的政策并不能起到有效的作用，也就造成了中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)加劇。

3 中國(guó)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的對(duì)策

3.1 在和美國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)中爭(zhēng)取合作共贏

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該致力于開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的活力，并按照自身的實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)美進(jìn)口，以此來(lái)緩解中美貿(mào)易失衡的問(wèn)題。此外，也可以由兩國(guó)政府共同引導(dǎo)開(kāi)發(fā)一些新的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)期合作、發(fā)展與共贏。

3.2 加大科研投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在中美貿(mào)易不斷發(fā)展的過(guò)程中，雖然中國(guó)始終保持著對(duì)美貿(mào)易的順差，但是，因?yàn)槌隹诘拇蟛糠侄际歉郊又当容^低的商品，而進(jìn)口的都是附加值比較高的產(chǎn)品，這使得我國(guó)的科技水平難以得到有效提升。例如，2018年，“中興通訊”受到了中美貿(mào)易摩擦的嚴(yán)重影響，這主要是因?yàn)樗鼘?duì)于美國(guó)高科技產(chǎn)品的依賴(lài)程度很高，所以只要發(fā)生摩擦，該企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)就會(huì)受到嚴(yán)重的影響。在這種情況下，我國(guó)的企業(yè)必須要加大科研投入的力度，合理調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣才能更好地去應(yīng)對(duì)與承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 面對(duì)美國(guó)的反傾銷(xiāo)等調(diào)查，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴

2018年4月，美國(guó)商務(wù)部正式確定了浙江加泰爾汽車(chē)部件制造有限公司在美的銷(xiāo)售沒(méi)有構(gòu)成反傾銷(xiāo)的裁決，這給我國(guó)的企業(yè)樹(shù)立了很好的榜樣。所以，在面對(duì)美國(guó)立案調(diào)查的時(shí)候，我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該積極地去應(yīng)訴來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，也可以和本行業(yè)的企業(yè)甚至是其他的行業(yè)聯(lián)合成立協(xié)會(huì)，并完善對(duì)應(yīng)的內(nèi)部交流機(jī)制，以此來(lái)確保信息的交流暢通。此外，對(duì)于我國(guó)的政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，可以設(shè)置應(yīng)訴資金來(lái)給企業(yè)的應(yīng)訴提供有力支持。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，導(dǎo)致中美摩擦的原因并不是單一的，所以，這種摩擦在短期內(nèi)基本上不可能完全消失。在這種情況下，我國(guó)的政府部門(mén)不但應(yīng)該要擺明自己的態(tài)度并積極進(jìn)行磋商，而且也應(yīng)該引導(dǎo)我國(guó)的企業(yè)合理地調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方向，努力去開(kāi)拓多元化的國(guó)際市場(chǎng)，以此來(lái)提高自身的自主發(fā)展水平以及在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，也就能夠強(qiáng)化對(duì)于貿(mào)易摩擦的承受能力，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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