劉濤

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升以及人們生活水平的顯著提高，汽車越來越成為人們出行使用的交通工具，而汽車尾氣的排放會在一定程度上給空氣環(huán)境造成污染，不利于資源的可持續(xù)發(fā)展。而清潔能源的誕生，就給汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，不僅可以達(dá)到節(jié)能減排的目的，而且還低碳環(huán)保，能夠給人們的出行提供便利。因此，應(yīng)該加強(qiáng)研究與分析陜西新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，確保促進(jìn)陜西新能源汽車行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]陜西省;新能源汽車;產(chǎn)業(yè)政策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.02.052

能源資源短缺以及生態(tài)環(huán)境惡化是當(dāng)前影響我國全球生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷更新，不斷地將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與可再生能源結(jié)合，運(yùn)用在汽車行業(yè)的制造過程中，就可有效地符合我國生態(tài)文明建設(shè)的理念。而陜西省作為我國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，只有加大產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，加大創(chuàng)新理念以及綠色環(huán)保理念的實(shí)施，才能充分地發(fā)揮出汽車行業(yè)的協(xié)同作用，以此來有效地保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境。本文針對陜西省能源汽車產(chǎn)業(yè)政策展開具體的分析與討論。

1 新能源汽車的相關(guān)概述

1.1 新能源汽車的概念

新能源汽車主要就是指運(yùn)用清潔能源或者非常規(guī)的車用燃料來作為汽車的動力主要來源，并結(jié)合汽車行駛的先進(jìn)技術(shù)，來降低汽車污染尾氣的排放量，確保提高能源資源的利用率，以此來實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。[1]而新能源汽車較普通汽車不同的是：其主要采用的是一套新型動力系統(tǒng)，其所依靠的動力能源主要就是新能源。而針對當(dāng)前的新能源汽車而言，其主要包括：純電動車、插電式混合動力汽車以及燃料電池汽車三種類型。

1.2 新能源汽車分類

新能源汽車主要分為五類：其一，混合動力汽車?；旌蟿恿ζ嚨倪\(yùn)行不是由一個車輛驅(qū)動系統(tǒng)完成的，而是由多個驅(qū)動系統(tǒng)聯(lián)合運(yùn)行的。因此，混合動力汽車一般都采用內(nèi)燃機(jī)和電動機(jī)作為主要的動力源，這樣就能解決傳統(tǒng)能源消耗過大的弊端，且還能在一定程度上提高能源資源的利用率。其二，純電動車。純電動車的主要動力來源主要就是車載電源，其主要靠電機(jī)驅(qū)動車來行駛，這樣不僅可以提高汽車行駛的安全性，而且還符合道路交通的相關(guān)法規(guī)。此外，純電動車的行駛由于使用的是電能資源，其對環(huán)境影響程度就較小。因此，純電動車就具有較為明朗的發(fā)展前景。但是，針對當(dāng)前純電動車的研究技術(shù)而言，其還尚不成熟。其三，燃料電池汽車。燃料電池汽車在行駛之前，需要給電池充足燃料，不再是使用電力資源，而是運(yùn)用氫氧混合燃料電池。因此，在使用燃料電池汽車時，需要定期地向汽車補(bǔ)充氫氣和甲烷等燃料。但是，該種類型的汽車一般都使用在電廠等工業(yè)領(lǐng)域。其四，氫動力汽車。氫動力汽車具有較強(qiáng)的清潔功能，其運(yùn)行能夠?qū)崿F(xiàn)污染尾氣的零排放，真正的達(dá)到了提高資源利用率以及無污染行駛的目的。因此，氫動力汽車是當(dāng)前最熱的研究方向，但是對于氫動力汽車的研究成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的汽車，這樣也就給新能源汽車行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。其五，燃?xì)馄?。燃?xì)馄囍饕譃椋阂夯推嚭蛪嚎s天然氣汽車兩種類型。其中，天然氣汽車主要就是以天然氣作為燃料，這樣就能減少二氧化碳的排放量，確保實(shí)現(xiàn)能源資源的合理保護(hù)。[2]

2 陜西省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 政策環(huán)境

我國是一個資源短缺型國家，對于多數(shù)資源都是求大于供。因此，為了實(shí)現(xiàn)能源資源的有效節(jié)約，降低能源的資源消耗，提高可再生能源的利用率，我國頒布了一系列的能源產(chǎn)業(yè)政策，加大了對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并提高了能源產(chǎn)業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中的比重，這樣就給陜西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較好的發(fā)展機(jī)遇。[3]而在國家政策引領(lǐng)下，陜西省自身也制定了新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃書，提出了要在陜西建成全國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，加大新能源的推廣力度，并不斷地運(yùn)用在汽車領(lǐng)域中，降低汽車污染氣體的排放量，避免大氣環(huán)境遭到污染。此外，陜西省還加大了投資力度，給新能源汽車行業(yè)的發(fā)展提供了重要的制度保障和資金支撐。

2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

產(chǎn)業(yè)規(guī)模在一定程度上決定著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。針對當(dāng)前陜西省的產(chǎn)業(yè)規(guī)模而言，在2006—2010年，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈逐漸上升的趨勢。而在2011年由于受到歐債危機(jī)的影響，能源企業(yè)的數(shù)量呈下滑的趨勢。但是，隨著我國能源產(chǎn)業(yè)政策的大量出臺以及資金的不斷投入，陜西省的能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模在未來將呈現(xiàn)逐漸增長的趨勢。能源汽車產(chǎn)業(yè)是陜西省的支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平?jīng)Q定了陜西省未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此，陜西省就應(yīng)加大技術(shù)的創(chuàng)新，不斷地做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保提高新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。而隨著科技技術(shù)的不斷創(chuàng)新，現(xiàn)在新能源行業(yè)的發(fā)展也逐漸地表現(xiàn)出更強(qiáng)的發(fā)展競爭力，這也在一定程度上刺激了陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也給陜西省的整體發(fā)展帶來了較多的經(jīng)濟(jì)利潤。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括：太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源以及油砂、油頁巖等不可再生能源。而陜西省的新能源產(chǎn)業(yè)主要有風(fēng)電和水電產(chǎn)業(yè)。陜西省相關(guān)新能源政策的不斷出臺，也吸引了大量的新能源企業(yè)來到陜西省進(jìn)行投資建廠。因此，陜西省就應(yīng)采取一系列的調(diào)整措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各個企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此就能為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄力量。[4]

2.4 產(chǎn)業(yè)投資

陜西省的高校有很多，這樣就給科研技術(shù)的創(chuàng)新提供了一個更好的研究平臺。而陜西省政府也應(yīng)加大對高校的扶持力度，加大創(chuàng)新資金的投入，確保給高校技術(shù)的研究提供資金保障。

3 新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域

3.1 陜西新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推廣應(yīng)用

在2016年，陜西省出臺了一系列關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用的政策，無論是基礎(chǔ)建設(shè)方面，還是公共機(jī)構(gòu)方面，都希望能夠出現(xiàn)新能源汽車的影子。而在2017年，陜西省又詳細(xì)規(guī)劃了新能源汽車的推廣領(lǐng)域，加大了新能源汽車的推廣力度，并出臺了加快新能源汽車推廣的實(shí)施方案。因此，現(xiàn)在陜西省的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)跨過了初期的萌芽時期，而是逐漸地向更加成熟的方向發(fā)展。而對于新的挑戰(zhàn)，陜西省應(yīng)更加注重新能源汽車領(lǐng)域的推廣力度、推廣模式以及政策環(huán)境政策，確保實(shí)現(xiàn)各個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此就能有效地提高新能源汽車的利用率，確保達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

3.2 電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施管理和充電設(shè)施信息平臺建設(shè)

當(dāng)新能源汽車投入使用之后，其能源資源的供給問題將是影響新能源汽車是否能夠得到廣泛使用的主要因素。因此，陜西省根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，頒布了一系列的電動汽車管理方法。譬如，在住宅地的停車位應(yīng)確保充電樁的100%覆蓋，給人們新能源汽車的使用提供便利。而對于公共停車場而言，其具備充電條件的車位也應(yīng)不低于10%。此外，陜西省還建立了“政府監(jiān)督指導(dǎo)+市場化運(yùn)營”模式，實(shí)現(xiàn)對新能源汽車的全方位監(jiān)督和管理，促進(jìn)交換電設(shè)施的良好互通和交流，避免出現(xiàn)無法給新能源汽車提供資源的問題。[5]而通過政府的介入，可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)公共管理部門、新能源汽車管理部門，確保為新能源汽車的投入運(yùn)營提供重要的安全保障和制度支撐。

3.3 新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼資金管理

為了提高新能源汽車的使用率，陜西省還制定了新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼資金管理措施，提供了新能源汽車的專用資金，并合理的確定了新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額。[6]

4 陜西省新能源汽車優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策的措施

4.1 總體規(guī)劃全面細(xì)致，階段目標(biāo)明確

在當(dāng)前時期，新能源汽車的發(fā)展已逐漸跨步到大力推廣應(yīng)用的時期。因此，不斷的做好充電樁的建設(shè)工作和完善工作是當(dāng)前陜西省的重要發(fā)展目標(biāo)，確保技術(shù)的使用具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，以此就能為新能源汽車的推廣與應(yīng)用提供保障。[7]此外，陜西省政府有關(guān)部門還應(yīng)組建充電基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟，并加大與有關(guān)部門的合作與交流，實(shí)現(xiàn)對新能源汽車投入的全方位管理。

4.2 明確未來新能源汽車發(fā)展方向，優(yōu)化新能源汽車發(fā)展的環(huán)境

新能源汽車不僅具有能源消耗少的特點(diǎn)，而且還具備節(jié)能減排的優(yōu)點(diǎn)，其也受到了人們的廣泛喜愛和應(yīng)用。因此，為了更好地為人們提供使用便利，相關(guān)部門就應(yīng)做好新能源汽車的配套設(shè)施工作，為新能源汽車的高效運(yùn)營提供一個良好的環(huán)境。譬如，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)?shù)暮喕?guī)劃建設(shè)的審批手續(xù)，不斷地實(shí)現(xiàn)財(cái)政價格的有效完善，確保新能源汽車的應(yīng)用能夠有效地滿足人們的出行需求。另外，相關(guān)部門還應(yīng)有效地拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營企業(yè)的渠道，給相關(guān)能源汽車產(chǎn)業(yè)提供重要的資金支持。還應(yīng)加大新能源汽車的宣傳力度，為消費(fèi)者的購買引導(dǎo)一個正確的購買方向，確保實(shí)現(xiàn)新能源汽車的高效應(yīng)用。[8]

5 結(jié)論

做好新能源汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作以及加大產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度，對于有效提高新能源汽車的使用率、降低能源的消耗、實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的良好保護(hù)都具有至關(guān)重要的作用。

因此，應(yīng)首先認(rèn)識與了解新能源汽車的相關(guān)概述，進(jìn)而認(rèn)識到陜西省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域，進(jìn)而從總體規(guī)劃全面細(xì)致，階段目標(biāo)明確以及明確未來新能源汽車發(fā)展方向，優(yōu)化新能源汽車發(fā)展的環(huán)境兩個方面來做好政府的產(chǎn)業(yè)扶持工作，充分地發(fā)揮出政府的引領(lǐng)作用，加大新能源汽車的推廣力度，以此來有效地達(dá)到節(jié)能減排以及保護(hù)環(huán)境的目的，確保為人們的出行提供便利。

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