文 / 本刊記者 鐘金花 通訊員 龔華中 周苗

今年以來，益陽市資陽區(qū)認真落實國家、省、市決策部署，牢牢抓好安全生產(chǎn)這個基本面，以防范、遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故為重點，嚴格落實責任，狠抓隱患排查治理、監(jiān)管執(zhí)法、專項整治、宣傳教育，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持整體平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

領(lǐng)導(dǎo)真重視，堅持高位推動

△ 工作人員在煙花爆竹經(jīng)營門店檢查安全

精心組織抓部署。資陽區(qū)以高度的政治自覺和政治站位，將安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體行動，列為當前以及今后一個時期內(nèi)抓安全生產(chǎn)工作的頭等大事。該區(qū)就三年行動方案多次征求安委會成員單位意見，不斷細化完善方案內(nèi)容，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確時間表、路線圖和責任人，把解決實際問題、夯實企業(yè)主體責任、風險隱患排查治理、嚴格監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容作為專項整治的主攻方向。區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議專題聽取三年行動工作情況匯報，最終形成了“1（整體方案)+2(專題）+12（專項整治）”的方案框架。8月24日，資陽區(qū)召開全區(qū)安全生產(chǎn)三季度例會暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員會議，就開展專項行動進行了專題部署。

親力親為嚴督導(dǎo)。區(qū)安委辦3次向8位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)印發(fā)了《安全生產(chǎn)工作提示函》，提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入相關(guān)部門、企業(yè)檢查和調(diào)研，督促整改安全隱患，協(xié)調(diào)解決突出問題。今年“雙節(jié)”前和國慶期間，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入行業(yè)領(lǐng)域、所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，查看企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況和部門單位三年行動開展情況。9月25至26日，區(qū)委副書記、區(qū)長付振南深入長春經(jīng)開區(qū)、橋北市場群、云夢方舟等地檢查指導(dǎo)“雙節(jié)”前安全生產(chǎn)工作。9月22日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長黃瑛帶隊到銀富石油、茈塞渡口、資陽煙花等企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作。10月5日，區(qū)委常委、宣傳部長易偉到文化商貿(mào)城、旅游景區(qū)、旅行社等重點部位檢查節(jié)日期間安全生產(chǎn)及疫情防控常態(tài)化工作。9月27日，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長賀武彬到張家塞鄉(xiāng)、茈湖口鎮(zhèn)等地開展宗教場所安全大檢查。10月2日，副區(qū)長周輝帶隊，深入全區(qū)文旅市場檢查安全生產(chǎn)、旅游交通、疫情防控等工作。9月28日，副區(qū)長謝可贊帶隊到湖南登高電子有限公司、楊樹安置點、益陽瑞華燃氣有限公司，重點對塔吊、腳手架、機械、消防等方面安全情況進行地毯式大排查。9月27日，副區(qū)長何杰帶隊到區(qū)工信局、區(qū)林業(yè)局、汽車路街道等部門單位督導(dǎo)三年行動工作推進情況。

不折不扣強保障。一是強化組織保障，全區(qū)成立以區(qū)委書記樂運成為顧問，區(qū)長付振南為組長，其他副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長，安委會成員單位主要負責人為成員的三年專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強力量保障，該區(qū)從區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)消防救援大隊、區(qū)交通局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)住建局各抽調(diào)1名工作人員會同區(qū)應(yīng)急局有關(guān)股室人員組建工作專班，并于9月1日召開了第一次專班會議。三是落實資金保障，該區(qū)從區(qū)財政列支專項經(jīng)費350萬元，其中撥付應(yīng)急局三年行動專項經(jīng)費40萬元，用于宣傳教育、隱患治理、督導(dǎo)考核等。

措施真得力，確保工作落地

部門切實履職，嚴控安全風險。資陽區(qū)各部門單位深入分析研判本地、本行業(yè)領(lǐng)域當前的安全生產(chǎn)狀況，細化工作措施，嚴控和化解安全生產(chǎn)風險。交警、交通等部門牽頭圍繞“人、車、路、企、政”等方面存在的交通頑瘴痼疾，聯(lián)合相關(guān)部門“對癥下藥”“重拳出擊”，深入開展整治。如：先后召開頑瘴痼疾整治部署會、推進會，加快了S221、X013五叉路口的隱患治理，完成了G234紅聯(lián)市場路段中心護欄建設(shè)；投入資金300萬，對沙頭鎮(zhèn)中心小學(xué)旁五叉路口存在的安全隱患進行整治，在路口安裝了紅綠燈、減速裝置、警示標牌、隔離防護欄，并進行了渠化，大大規(guī)避了事故風險，確保了車輛有序通行。交警、商務(wù)、應(yīng)急等部門對全區(qū)12個馬路市場分類施策，制訂相應(yīng)的“取締關(guān)閉計劃”“過渡安排計劃”“新建改建計劃”，目前已全部取締到位。區(qū)應(yīng)急局牽頭開展煙花、?；?、工貿(mào)、非煤礦山行業(yè)排查整治工作。9月30日，該局聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、城管等部門開展煙花爆竹打非治違專項整治行動，對新橋河集鎮(zhèn)、楊林坳集鎮(zhèn)、龔家坪集鎮(zhèn)的煙花爆竹經(jīng)營門店進行“地毯式”突擊檢查，共查處12家非法經(jīng)營門店，沒收煙花128箱，鞭炮230盤。同時，扎實開展粉塵防爆、有限空間作業(yè)專項整治，檢查企業(yè)56家，整改隱患56處；對加油站檢查全覆蓋，查處2起非法加柴（汽）油行為。區(qū)消防救援大隊牽頭開展打通“生命通道”攻堅行動，全區(qū)79個住宅小區(qū)已經(jīng)按要求施劃了消防車通道標志標線；對恒輝電阻、中醫(yī)院等重大安全隱患進行掛牌督辦。區(qū)市場監(jiān)管局牽頭開展特種設(shè)備專項整治，檢查使用單位148家次，設(shè)備405(臺/套)，排查風險隱患41條，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》26份，封停特種設(shè)備1臺，全區(qū)特種設(shè)備檢驗率達96.79%，排全市第二。區(qū)教育局牽頭開展學(xué)校安全整治，特別是開展防溺水安全主題教育，在全區(qū)發(fā)放防溺水告家長書、承諾書、平安暑假告學(xué)生家長書各4萬份，下發(fā)防溺水宣傳彩頁5000份，防溺水教育掛圖1000份。并通過“資水之陽”、微信家長群等媒介，定期推送防溺水安全常識及自救知識，今年累計推送36余萬條次。各學(xué)校制作防溺水知識宣傳窗，圍墻外、河堤、大橋等醒目位置張貼、懸掛防溺水宣傳標語500余張、橫幅190余條，增設(shè)危險水域警示標牌170余塊。在校車安全管理方面，全區(qū)所有校車駕駛員、照管員完成了年度輪訓(xùn)工作。

敢于嚴抓嚴管，加大處罰力度。資陽區(qū)對非法違法行為始終保持高壓態(tài)勢，嚴格落實“檢查就是執(zhí)法，違規(guī)必須處罰，處罰必須到位”的要求，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門制定行政執(zhí)法工作計劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法重心下移，確保執(zhí)法工作有序開展。三年行動開展以來，對企業(yè)處罰20多萬元，讓安全生產(chǎn)違法者得到了應(yīng)有的懲處，在全區(qū)形成了有效震懾。

加大宣傳攻勢，營造濃厚氛圍。各部門單位將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)重要論述納入黨組中心組學(xué)習。該區(qū)還在《資陽新聞網(wǎng)》開辟安全生產(chǎn)專欄，對各專項領(lǐng)域整治情況進行持續(xù)性報道。各部門單位通過電子顯示屏、橫幅、宣傳手冊、安全常識掛圖等進行集中宣傳，在全區(qū)迅速掀起了宣傳高潮。據(jù)統(tǒng)計，滾動電子宣傳標語累計5000余條，在交通主要干道、集鎮(zhèn)、企業(yè)懸掛橫幅500多條，營造了良好的輿論氛圍。

隱患真整改，做到精準治理

△ 工作人員在液化氣充裝站檢查安全

資陽區(qū)安委辦對全區(qū)安全生產(chǎn)隱患進行了梳理，下發(fā)隱患整改通知，明確責任單位、整改措施、整改期限。特別是為切實做好橋北市場群火災(zāi)防控工作，區(qū)政府啟動了橋北市場群消防安全隱患整治攻堅行動。區(qū)政府多次召開專題會議、推進會，制定下發(fā)了《橋北市場群消防安全隱患整治百日攻堅行動實施方案》；成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長黃瑛為組長，副區(qū)長、公安分局局長鄧勇，副區(qū)長樊春霞為副組長，相關(guān)部門單位為成員單位的組織機構(gòu)；分別明確了橋北市場群6個市場的主管單位的主體責任和“一把手”第一責任人責任；針對橋北市場消防安全隱患開展宣傳、減壓、強基、鐵面、培訓(xùn)、演習等六大行動，每個行動都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及配合單位。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位主要負責人多次深入市場進行暗訪、檢查、督導(dǎo)，強力推進六大專項行動。

如今，行動已見實效。一是安全意識明顯提高。在市場進出口設(shè)置“五個禁止”大型標識標牌4塊，在各市場顯要位置擺放《關(guān)于規(guī)范橋北市場群消防安全管理秩序的通知》，發(fā)放“五個禁止”宣傳單2000份，懸掛橫幅20多條，張貼大型宣傳標語4條。消防巡邏、巡查隊伍不間斷地在市場內(nèi)對商戶和往來顧客進行“五不準”“五個禁止”的宣傳，廣播消防安全知識，簽訂消防安全承諾書695份；對大橋綜合批發(fā)市場等6個市場700多商戶進行了消防知識培訓(xùn)，組織了消防疏散逃生演習。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。通過加大物防建設(shè)，基本完成了市場的微型消防站建設(shè)和滅火器的添置，如對筑豪市場添置滅火器160個、滅火救援服5套，對湘港娛樂城、城建商貿(mào)城配發(fā)滅火器120個。此外，還完成了市場全部標志標線劃定，以及電氣線路隱患整改工作。三是執(zhí)法機制更加健全。該區(qū)成立了公安、市監(jiān)、城管、交警、文旅廣體、電力等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法工作組，建立了聯(lián)合執(zhí)法工作巡邏檢查機制，排好了巡邏值班表，每天在市場群巡邏。行動開展以來，勸導(dǎo)、制止商戶違規(guī)行為500余起，行政拘留1人。

下階段，資陽區(qū)將進一步加強宣傳教育、開展聯(lián)合執(zhí)法、強化督查考核，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，牢牢守住不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的底線，全力維持安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定?！?/p>