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        互利合作乃唯一選擇

        2020-02-03 09:45:29顧學(xué)明
        對外經(jīng)貿(mào)實務(wù) 2020年1期
        關(guān)鍵詞:貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅貿(mào)易

        顧學(xué)明

        2018年5月19日,中美發(fā)表聯(lián)合聲明,宣傳達成不打貿(mào)易戰(zhàn)的聲明。十天之后白宮突然翻臉,宣布對500億美元中國輸美產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。2018年12月,中美雙方就貿(mào)易采購數(shù)額已達成共識,但美方此后在磋商中不斷抬高要價,甚至舉起關(guān)稅大棒威脅,致使雙方的談判嚴重受阻。2019年,在第11輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商之前,美國突然對外宣布,中方在貿(mào)易談判中立場倒退,并以此提出對中國2000億美元輸美商品加征10%的關(guān)稅上調(diào)至25%。最近,剛剛在上海舉行的第12輪磋商之后,特朗普又提出對中國的3000億美元輸美商品增加10%的關(guān)稅。這幾日,美國說把中國列為匯率操縱國。將這一系列舉措聯(lián)系起來,縱觀其行動,如何來看美國的意圖,怎么來看中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系?

        中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)展成一場史詩級的貿(mào)易戰(zhàn)

        總書記指出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石和推進器。過去一年多,從各種表現(xiàn)來看,中美的貿(mào)易摩擦,如果涉及到3000億美元的貿(mào)易金額,則將打一場史詩級的貿(mào)易戰(zhàn)?,F(xiàn)在來看,對3000億美元商品征加關(guān)稅,恐怕正是一場史詩級貿(mào)易戰(zhàn)。我們是不想打貿(mào)易戰(zhàn),因為打貿(mào)易戰(zhàn)沒有意義;但是也沒辦法,是美國人要跟你打,所以我們只能接招。從整個中美關(guān)系看,現(xiàn)在美國通過加征關(guān)稅的方式發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),實際是一個表象,并不是他的真實目的。

        美國宣布我國為匯率操縱國不符合兩國利益

        在第12輪中美高級別磋商,美方再一次出爾反爾,這件事本身也讓我們看清了美國人的實質(zhì)。先是貿(mào)易摩擦,現(xiàn)又宣布我國為匯率操縱國,6月份美國財政部說中國不是匯率操縱國,過了一個多月就是了,沒有拿出任何證據(jù)。反過來看可能是貿(mào)易戰(zhàn)的一次升級,從貿(mào)易到產(chǎn)業(yè),到投資,到金融。這個對整個世界經(jīng)濟格局的影響是深遠的,這也說明美國優(yōu)先、美國霸權(quán),美國的霸凌主義對整個價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都要產(chǎn)生深遠的影響。這也說明美國這些舉動嚴重違背了中美兩國元首在大阪達成的共識,背離了正確的軌道,這些做法無益于問題的解決。這些做法不符合中美兩國人民的利益,也不符合世界的利益,將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生衰退性影響。美方任何極限施壓和恐嚇、訛詐,對中國不會起到任何作用,我們在重大原則問題上,會堅定不移的捍衛(wèi)自己的核心利益,一寸也不會讓。

        美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)同時還企圖破壞國際貿(mào)易秩序

        現(xiàn)在全球化的時代怎么來看一些事,美國人是明白的。他為什么要打貿(mào)易戰(zhàn)?實際上這是中國發(fā)展到今天,已經(jīng)走在世界舞臺的中央。在國際多邊規(guī)則方面,美國人威脅說,90天要不按他的意圖改革,他就要怎么怎么樣。目前WTO最迫切的問題是什么,是貿(mào)易爭端解決機制面臨停擺危機。目前,WTO的上訴機構(gòu)現(xiàn)在只剩3個,到2019年12月份大法官也就停擺了。到12月份,WTO大法官僅剩來自商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院的趙宏一人,而其機制要求,必須有3名大法官才可以進行爭端審理。所以美國人在極力的破壞多邊貿(mào)易機制。

        美方所謂的貿(mào)易逆差站不住腳

        中國對美國所謂的順差,實際上是在全球化的時代背景下,由于產(chǎn)業(yè)分工導(dǎo)致的。美國人所謂我們對其逆差,中國人占了便宜,這個邏輯出了問題。從美國歷史來看,19世紀至20世紀初,美國自行生產(chǎn)福特汽車,技術(shù)、材料、工人完全由美國自己提供,這個時候如果國際上存在極大的貿(mào)易逆差,可能它是不平衡。但現(xiàn)在不一樣,全球化背景下,蘋果手機在中國組裝,但是器件有韓國的、日本的、美國的、臺灣地區(qū)的,甚至有的是歐洲的,統(tǒng)一在中國加工后整機出口到美國,這樣就造成了表面上中國對美國存在巨大貿(mào)易順差的表象。

        貿(mào)易摩擦對美國對華出口可能影響相對更大

        中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的中國產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移是完全可控的。這是因為我國的制造業(yè)配套相對完善,我國應(yīng)該是唯一一個產(chǎn)業(yè)門類齊全的國家,這成為我國的突出優(yōu)勢,因此中國依然是絕大多數(shù)外資企業(yè),特別是制造業(yè)投資的首選國。從加征關(guān)稅的角度來看,美國對中國的依賴更為嚴重,美國有大量商品從中國進口。根據(jù)美國自己的測算顯示,3000億美元輸美商品加征關(guān)稅以后,對美國每個家庭一年的支出要多出800-1000美元。

        合作是中美雙方唯一正確選擇

        2018年以來,面對復(fù)雜、嚴峻的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力,黨中央國務(wù)院及時出臺六個措施,進一步深化改革開放,有效抵御外部沖擊,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。2019年上半年中國經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間,延續(xù)了總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢,穩(wěn)定性、韌性明顯增強,發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提高,在經(jīng)濟穩(wěn)定運行同時,中國改革開放不斷深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化,新舊動能有序轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強,經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的步伐也更加穩(wěn)健。當前雖然外部環(huán)境、不確定性繼續(xù)上升,但是我們國家長期繼續(xù)向好的基本面沒有變,也不會變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的特征明顯,支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行的積極因素也在增多,我們有能力、有條件、有信心應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。極限施壓不是解決問題的辦法,合作是中美雙方唯一正確的選擇,我們也希望美方認清形勢,放棄幻想,回到平等和相互尊重基礎(chǔ)上的協(xié)商解決問題的正確軌道上來。

        (本文全文轉(zhuǎn)載自中國國際貿(mào)易學(xué)會《國際貿(mào)易論壇》第二期)

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