李滿慶

摘要：在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施造價(jià)管理，除了可以提高成本控制水平，還能夠發(fā)揮監(jiān)督、約束作用。全流程造價(jià)管理，就是基于鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，將造價(jià)管理貫徹到各個(gè)細(xì)節(jié)中，包括前期的投資決策、工程設(shè)計(jì)，中期的招投標(biāo)、施工建設(shè)，以及后期的竣工驗(yàn)收等等，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化的管理。本文首先概述了全流程造價(jià)管理的重要價(jià)值，隨后針對(duì)現(xiàn)階段鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的一些問題，提出了針對(duì)性的改進(jìn)措施。

Abstract： The implementation of cost management in the construction of railway engineering projects can not only improve the level of cost control， but also play a role of supervision and restraint. Whole process cost management is based on the characteristics of railway engineering projects， and implements cost management into various details， including early investment decision-making， engineering design， mid-term bidding， construction， and post-completion acceptance to achieve comprehensive and three-dimensional management. This article first outlines the important value of the whole process cost management， and then proposes specific improvement measures for some problems in the current cost management of railway engineering projects.

關(guān)鍵詞：鐵路工程項(xiàng)目;造價(jià)管理;全流程;招投標(biāo)

Key words： railway engineering project;cost management;whole process;bidding

中圖分類號(hào)：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）02-0012-03

0? 引言

在我國(guó)鐵路工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，因?yàn)橘Y金使用不合理、造價(jià)控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致工程計(jì)劃被迫擱置、項(xiàng)目延期交付的情況并不少見。而鐵路作為民生項(xiàng)目，如果不能高質(zhì)量的如期交付，除了會(huì)損害投資方的聲譽(yù)，造成經(jīng)濟(jì)損失外，也會(huì)損害社會(huì)效益的發(fā)揮。近年來，鐵路工程項(xiàng)目的投資方對(duì)造價(jià)管理工作十分重視，將全壽命周期理念融入早造價(jià)管理中，體現(xiàn)出全流程、精細(xì)化的特點(diǎn)，可以讓造價(jià)管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階。在這一背景下，探究全流程造價(jià)管理的實(shí)施路徑具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。

1? 鐵路工程項(xiàng)目實(shí)施全流程造價(jià)管理的必要性

近年來全流程造價(jià)管理的思維理念、理論研究逐漸成熟，應(yīng)用范圍也進(jìn)一步推廣。而鐵路工程項(xiàng)目中運(yùn)用這一方法，與工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)也有重要關(guān)聯(lián)。首先，不同于普通的建筑工程，鐵路項(xiàng)目具有規(guī)模大、耗資高等特點(diǎn)，整體投資少則幾百、幾千萬元，多則幾億甚至百億元。要想將這些資金利用好，最大程度上杜絕資金浪費(fèi)、挪用、截留等問題，就必須利用好全流程造價(jià)管理，確定每個(gè)階段、每項(xiàng)工作上所需的預(yù)算，然后嚴(yán)格控制預(yù)算，才能保證資金合理利用，項(xiàng)目順利完成。其次，任何工程項(xiàng)目都具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，鐵路工程項(xiàng)目也不例外，從投資決策到最終驗(yàn)收，整個(gè)過程都處于動(dòng)態(tài)變化中，不可避免會(huì)遇到一些不可控的影響因素。實(shí)施全流程造價(jià)管理，一來是最大程度上，確保工程按照既定的方案進(jìn)行，二來即便是遇到了干擾因素，也可以靈活應(yīng)對(duì)，將負(fù)面影響降到最低，確保鐵路工程項(xiàng)目順利完成。

2? 鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)管理現(xiàn)狀

2.1 投資決策階段存在的問題

2.1.1 對(duì)工程造價(jià)控制缺少正確認(rèn)識(shí)

雖然工程造價(jià)管理已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)同，但是在工作實(shí)際開展時(shí)，還是側(cè)重于施工過程中的造價(jià)管理，而對(duì)于前期投資決策、工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理缺少足夠的重視。投資決策作為鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，將會(huì)對(duì)后期項(xiàng)目的施工建設(shè)、造價(jià)管理等產(chǎn)生深刻的影響。如果該環(huán)節(jié)造價(jià)管理工作沒有很好的開展，容易因?yàn)楣こ瘫旧淼牟缓侠?、難操作，給后期的工作開展帶來更大的難度。

2.1.2 工程造價(jià)估值不準(zhǔn)確

國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目在進(jìn)行造價(jià)估算時(shí)，通常選用投資估算指標(biāo)進(jìn)行估算。但是鐵路工程、建筑工程以及其他類型工程之間，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境、自身規(guī)模等方面存在很大差異，這種估算方法不能完全契合鐵路工程項(xiàng)目的要求，這也會(huì)造成造價(jià)估值結(jié)果與實(shí)際的投資費(fèi)用相差過大，參考性和實(shí)用性不高。另外，沒有專職的工程造價(jià)師，或是造價(jià)人員掌握的項(xiàng)目信息偏少，這些問題的存在，都會(huì)導(dǎo)致造價(jià)估值存在很大的偏差。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段存在的問題

2.2.1 設(shè)計(jì)方案有待優(yōu)化

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中，因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案不科學(xué)導(dǎo)致的造價(jià)偏高的比例占到了30%-60%。雖然近年來在鐵路工程項(xiàng)目中，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了重視，但是仍然有一些問題沒有得到徹底解決。其中，設(shè)計(jì)方案本身不夠合理，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行編制，是主要的問題所在。例如設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)了漏項(xiàng)問題，或是設(shè)計(jì)人員缺少現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)方案的實(shí)用價(jià)值不高。雖然設(shè)計(jì)方案本身沒有太大問題，但是忽視了實(shí)際施工中各類因素的影響，沒有考慮經(jīng)濟(jì)性問題等，也會(huì)造成設(shè)計(jì)方案的參考價(jià)值不高，工程造價(jià)超支的情況由此發(fā)生。

2.2.2 設(shè)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有跟進(jìn)

現(xiàn)行法律法規(guī)中，并沒有對(duì)由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)造成的投資浪費(fèi)給予明確的法制標(biāo)準(zhǔn)和治理措施。因而設(shè)計(jì)單位只需要對(duì)由設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的工程質(zhì)量事故損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并不需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)導(dǎo)致的投資浪費(fèi)負(fù)責(zé)。這樣一來，設(shè)計(jì)單位只重視設(shè)計(jì)產(chǎn)值、設(shè)計(jì)進(jìn)度和工程安全，忽視了工程經(jīng)濟(jì)分析和造價(jià)控制。這種“只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任”的情況，增加了項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)管理控制的難度。

2.3 招投標(biāo)階段存在的問題

2.3.1 招投標(biāo)過程不規(guī)范

在鐵路工程項(xiàng)目中，招投標(biāo)既是必要的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是問題多發(fā)的環(huán)節(jié)。這些問題既有招標(biāo)方帶來的，也有競(jìng)標(biāo)方帶來的。例如招標(biāo)單位沒有嚴(yán)格按照要求設(shè)計(jì)標(biāo)書，格式不規(guī)范、內(nèi)容不清晰，招標(biāo)環(huán)節(jié)存在諸多漏洞。如果招標(biāo)要求不清晰，就會(huì)導(dǎo)致一些不符合要求、資質(zhì)不高的競(jìng)標(biāo)單位中標(biāo)，后期無論是對(duì)工程質(zhì)量還是造價(jià)管理，都會(huì)帶來負(fù)面影響。如果招標(biāo)環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)制度，還有可能導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)單位相互串通，形成“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”等問題，這種采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)獲得中標(biāo)資格的，最終也會(huì)給招標(biāo)方的利益造成損害。

2.3.2 代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)參差不齊

近年來，國(guó)內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)模日益增大，并且隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，招標(biāo)代理也逐漸成為業(yè)主方常用的一種方式。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，由于國(guó)內(nèi)引進(jìn)招標(biāo)代理的時(shí)間較短，許多代理機(jī)構(gòu)的成立時(shí)間短，資質(zhì)也是參差不齊。業(yè)主方在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)，如果只注重了對(duì)方的報(bào)價(jià)，而忽視了對(duì)其資質(zhì)的考察，就會(huì)因?yàn)檫x擇了勝任力不強(qiáng)的代理機(jī)構(gòu)，而影響到招標(biāo)的規(guī)范性。

2.4 施工階段存在的問題

2.4.1 物料費(fèi)用管理不嚴(yán)

鐵路工程項(xiàng)目施工中所需的各類材料、設(shè)備種類較多，且數(shù)量龐大。如果對(duì)這些物料的管理、控制不夠嚴(yán)格，容易出現(xiàn)物料浪費(fèi)的情況。后期因?yàn)槲锪喜蛔?，從而帶來額外的資金消耗，這也是造價(jià)管理中常見的問題之一。在這一環(huán)節(jié)造價(jià)管理出現(xiàn)問題的原因有：其一，施工單位缺少?gòu)?qiáng)烈的成本管控意識(shí)。例如不注重節(jié)約使用物料;其二有可能是因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境的變化，導(dǎo)致工程建設(shè)所需的物料，隨著時(shí)間的推移其價(jià)格不斷上漲，施工單位需要花費(fèi)更高的價(jià)格、更多的資金，采購(gòu)工程建設(shè)所需的材料，這也會(huì)導(dǎo)致原來相對(duì)充裕的預(yù)算變得十分緊張。

2.4.2 工程期限滯后嚴(yán)重

對(duì)于鐵路工程這類工期較長(zhǎng)且技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，整個(gè)施工周期內(nèi)難免會(huì)遇到一些不可抗力，例如遇到較長(zhǎng)時(shí)間的惡劣天氣，導(dǎo)致工程一再推遲，因?yàn)檠悠趯?dǎo)致成本上漲。另外，也有可能是因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案不合理，在施工階段發(fā)現(xiàn)既定的設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)情況不適配，施工單位只能進(jìn)行工程變更，這種情況下也會(huì)造成既定的工期被迫推遲。工期推遲最重要的影響就是增加了人工成本，造價(jià)管理的成效受到干擾。除了因?yàn)樘鞖獾瓤陀^因素導(dǎo)致的工程延期外，施工質(zhì)量不高，無法通過驗(yàn)收，后期需要重新返工等主觀因素，也是影響施工環(huán)節(jié)造價(jià)管理質(zhì)量的重要原因。

2.5 竣工階段存在的問題

一般來說，竣工結(jié)算造價(jià)和審計(jì)后的工程造價(jià)偏差范圍在10%-20%為合理區(qū)間。但是，目前虛報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。例如，在竣工結(jié)算中列入不存在或增加機(jī)械使用等費(fèi)用，或者采用低套高、少套多、重復(fù)計(jì)算等手段增加費(fèi)用。此外，通過虛報(bào)材料價(jià)格和用量來提高造價(jià)，也是施工單位常用的伎倆。還有就是工作量計(jì)算中問題較多。例如，由多個(gè)建設(shè)單位共同承建的工程項(xiàng)目存在重復(fù)計(jì)算工程量的現(xiàn)象。施工單位化編制決算時(shí)，在調(diào)整由設(shè)計(jì)變更增加的工作量時(shí)，沒有同時(shí)減少相應(yīng)的工程量。

3? 鐵路工程項(xiàng)目全流程造價(jià)管理的實(shí)施路徑

3.1 投資決策階段

3.1.1 增強(qiáng)造價(jià)管理意識(shí)，開展項(xiàng)目可行性研究

要樹立全流程的造價(jià)管理意識(shí)，從投資環(huán)節(jié)開始，直到整個(gè)工程項(xiàng)目交付驗(yàn)收，都要繃緊造價(jià)管理這根弦。對(duì)于擬建的鐵路工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)成立專家小組，在開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展專題討論會(huì)，對(duì)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、可行性、實(shí)用性等進(jìn)行研究，同時(shí)還要綜合考慮該項(xiàng)目建設(shè)所帶來的多方面影響，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等等。通過反復(fù)幾次探討后，最終提供一份分析報(bào)告，作為投資決策的主要參考依據(jù)。如果經(jīng)過研究，該方案的可行性較低，則需要重新擬定新的方案。

3.1.2 編制投資預(yù)算，精確造價(jià)估值

鐵路工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了必須要通過提前編制投資預(yù)算，確定各個(gè)方面的細(xì)節(jié)，才能為后期開展造價(jià)管理提供便利。特別是對(duì)于一些隱蔽工程，也必須全部納入預(yù)算方案之內(nèi)，最大程度上避免因?yàn)轭A(yù)算遺漏而導(dǎo)致后期經(jīng)費(fèi)緊張的問題。因此，在編制投資預(yù)算方案之前，相關(guān)人員就需要全面了解鐵路工程項(xiàng)目的具體信息，并且參與到項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，提升預(yù)算方案的真實(shí)性、可行性。另外，還要充分結(jié)合以往的項(xiàng)目造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，以及現(xiàn)階段的市場(chǎng)行情，進(jìn)行相對(duì)精確的造價(jià)估值，提供一個(gè)參考。一般來說，工程造價(jià)估值要留出一定的余地，以便于應(yīng)對(duì)緊急情況。

3.2 工程設(shè)計(jì)階段

3.2.1 重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性審核

針對(duì)以往很多鐵路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案存在多種缺陷的問題，在方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌兼顧科學(xué)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等多種要素。特別是經(jīng)濟(jì)性審核，直接關(guān)系到投資方、施工方的利益，更應(yīng)當(dāng)引起設(shè)計(jì)人員的高度重視。另外，設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響較大，很多設(shè)計(jì)方案一旦確立，鐵路工程項(xiàng)目的布局、構(gòu)造、物料成本等就會(huì)基本確定下來，后期如無特殊情況，工程造價(jià)也沒有太大的變動(dòng)。因此，除了在設(shè)計(jì)過程中要遵循經(jīng)濟(jì)性原則外，后期也要采取經(jīng)濟(jì)性審核。

3.2.2 引進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)督審核機(jī)制

在整個(gè)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，為了保證所得設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確、科學(xué)、可行，還要引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)時(shí)間、設(shè)計(jì)內(nèi)容等，進(jìn)行全面的考核?？梢詣?chuàng)新性的實(shí)施設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，組織專家小組對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)于那些一次性通過審核的優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)方案，給予設(shè)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)。如果有些設(shè)計(jì)方案存在不足，專家也可以提出修改建議，然后設(shè)計(jì)人員針對(duì)性的進(jìn)行補(bǔ)充、完善，保證設(shè)計(jì)方案兼顧經(jīng)濟(jì)性和高質(zhì)量。通過落實(shí)監(jiān)督審核，從源頭上發(fā)現(xiàn)、修正設(shè)計(jì)方案存在的瑕疵，對(duì)于縮短設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、加快工程進(jìn)度也有一定的幫助。

3.3 招投標(biāo)階段

3.3.1 嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)過程

鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，也是造價(jià)管理的薄弱環(huán)節(jié)，其中需要注意的要點(diǎn)有：其一，編制的招標(biāo)文件在格式上要規(guī)范，內(nèi)容上要明確，特別是對(duì)于承包方式、計(jì)價(jià)方式、報(bào)價(jià)要求等，必須都要在招標(biāo)文件中詳細(xì)的說明。發(fā)布招標(biāo)通知書后，對(duì)于所有的投標(biāo)單位，還要進(jìn)行一輪初審，確定投標(biāo)單位有無偽造資質(zhì)的情況。初審之后，還應(yīng)當(dāng)成立專門的小組，再次進(jìn)行復(fù)審，確保所有參與競(jìng)標(biāo)的單位，都符合招標(biāo)需求。整個(gè)過程中都要嚴(yán)格遵循招投標(biāo)制度，評(píng)標(biāo)方法也要合理選擇，例如最低價(jià)中標(biāo)法、標(biāo)底對(duì)照法等。

3.3.2 選擇有資質(zhì)的第三方代理機(jī)構(gòu)

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照資質(zhì)的高低，可以分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。他們?cè)诖順I(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)能力等方面存在較大差異。業(yè)主如果通過選擇代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜，就必須要綜合對(duì)比多加第三方代理機(jī)構(gòu)，然后在甲級(jí)資質(zhì)中選擇成立時(shí)間長(zhǎng)、代理經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu)。另外，業(yè)主還應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂合同，一來是賦予代理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)招標(biāo)權(quán)利，確保招標(biāo)工作順利、規(guī)范的進(jìn)行，二來是作為法律依據(jù)，減少雙方的矛盾。

3.4 施工階段

3.4.1 嚴(yán)把材料設(shè)備價(jià)格關(guān)

鐵路工程項(xiàng)目從前期立項(xiàng)到最后竣工驗(yàn)收，短則數(shù)月，長(zhǎng)則幾年。這一過程中受到市場(chǎng)影響，材料、設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)變化較大。如果造價(jià)管控不嚴(yán)，隨著材料、設(shè)備價(jià)格的上漲，在工程項(xiàng)目后期很有可能因?yàn)轭A(yù)算不足，而導(dǎo)致工程進(jìn)度遲緩。因此，在施工階段的造價(jià)管理，還應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在工程所需物料的價(jià)格方面。通過密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解各類物料、設(shè)備的價(jià)格走勢(shì)，提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。例如推行材料報(bào)價(jià)制度，在低價(jià)時(shí)大量購(gòu)入，以滿足工程建設(shè)所需。還有就是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇質(zhì)量好、報(bào)價(jià)低的供貨商。

3.4.2 科學(xué)處理造價(jià)與質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系

無論是對(duì)于鐵路工程還是其他類型的工程來說，施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和造價(jià)管理三方面之間都存在密切的關(guān)聯(lián)性，只有在三者之間達(dá)到一種動(dòng)態(tài)平衡，才能滿足業(yè)主的多方面利益需求。首先要將工程質(zhì)量擺在核心位置，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，其次又要以造價(jià)管理作為手段，加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，將實(shí)際的進(jìn)度嚴(yán)格控制在設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)。在整個(gè)施工環(huán)節(jié)，要杜絕為了追趕進(jìn)度而放松質(zhì)量要求，或是為了控制成本、造價(jià)而降低工程質(zhì)量等問題的發(fā)生。對(duì)于因?yàn)椴豢煽沽π枰M(jìn)行工程變更的，也要及時(shí)協(xié)調(diào)，盡量減少因?yàn)樽兏鼘?dǎo)致的工期延后問題。

3.5 竣工階段

3.5.1 保證資料完整性，核對(duì)合同

考慮到鐵路工程項(xiàng)目的體量大、周期長(zhǎng)，加上現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性，因此從前期投資預(yù)算、工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，就要開始有意識(shí)的收集工程相關(guān)的資料，包括設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)文件、變更通知等等。將這些相關(guān)資料完整的收集起來，并且復(fù)印備份。將備份文件與原文件分開存儲(chǔ)，避免因?yàn)椴牧蟻G失而影響審核工作。其中，甲乙雙方簽訂的合同，作為正式文件具有法律效力，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核對(duì)。在進(jìn)行核算時(shí)，要依照合同中雙方約定的具體內(nèi)容（如材料價(jià)格、結(jié)算方法）開展工作，減少雙方的矛盾糾紛。

3.5.2 核實(shí)工程數(shù)量，審核綜合單價(jià)

在主體工程結(jié)束后，應(yīng)按照《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的具體要求，對(duì)工程量進(jìn)行全面、細(xì)致的核實(shí)。核對(duì)對(duì)象主要包含竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證等。在核算過程中，還要注意檢查項(xiàng)目名稱、內(nèi)容，與設(shè)計(jì)方案中是否相同，如果有不符的應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除，避免工程量額外增加的情況。堅(jiān)持總體核算與單價(jià)對(duì)照相結(jié)合的方式，依據(jù)工程量清單，對(duì)單個(gè)工程的單價(jià)也要開展審核工作。造價(jià)審核人員還要基于以往的工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目中的一些隱蔽工程進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保結(jié)算審計(jì)的全面性和真實(shí)性。

4? 結(jié)語

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)下，造價(jià)管理的方式方法、思維理念也變得更加科學(xué)與先進(jìn)?；谌芷诘娜鞒淘靸r(jià)管理，能夠立足于鐵路工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，從前期設(shè)計(jì)、中期施工、后期驗(yàn)收等方面，均采取造價(jià)控制策略，從源頭上有效杜絕了超支問題。當(dāng)然，由于鐵路工程項(xiàng)目自身的特殊性，造價(jià)管理中也仍然存在一些問題，例如招標(biāo)不規(guī)范、施工不合理等。下一步要深入剖析問題根源，采取針對(duì)性改進(jìn)措施，通過持續(xù)性的優(yōu)化造價(jià)管理流程、內(nèi)容，充分發(fā)揮全流程造價(jià)管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，確保鐵路工程項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)完成。

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