金萱

相對(duì)于其他行業(yè)，中國(guó)能源企業(yè)“走出去”時(shí)間早，規(guī)模大，引發(fā)的國(guó)內(nèi)外關(guān)注多。在能源行業(yè)內(nèi)部，油氣企業(yè)先行“走出去”，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得顯著成效。而電力和可再生能源等行業(yè)雖起步較晚，但勢(shì)頭強(qiáng)勁，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯?！耙粠б宦贰背h提出后，各類能源企業(yè)積極響應(yīng)，充分利用各種政策紅利和沿線國(guó)家逐漸改善的投資環(huán)境，加快海外投資步伐?？傮w而言，能源企業(yè)“走出去”的實(shí)踐與“一帶一路”倡議高度契合，成為“一帶一路”建設(shè)中的主力。國(guó)家電網(wǎng)、中石油、中國(guó)大唐、三峽集團(tuán)等國(guó)企以及越來(lái)越多的民企國(guó)際化步伐加快，積極拓展“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，努力打造國(guó)際一流能源集團(tuán)。

《超越能源安全》一書(shū)主要分析五年多來(lái)“一帶一路”能源合作的全方位進(jìn)展，梳理中國(guó)在共建“一帶一路”國(guó)家的主要能源投資與建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題，并著重關(guān)注中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、“一帶一路”綠色發(fā)展等問(wèn)題。

“一帶一路”能源合作在一定程度上可以被視為中國(guó)能源企業(yè)“走出去”的2.o版，也被賦予了較多的能源安全內(nèi)涵，被國(guó)內(nèi)外學(xué)界及媒體較多地從能源安全視角進(jìn)行解讀。能源基礎(chǔ)設(shè)施特別是管道的建設(shè)有時(shí)被夸大為戰(zhàn)略通道，正常的能源貿(mào)易和投資被認(rèn)為與能源進(jìn)口、供應(yīng)安全保障相關(guān)。實(shí)際上，“一帶一路”能源合作雖有利于國(guó)家的能源安全，但它超越了能源安全，本質(zhì)上是中國(guó)和沿線國(guó)家能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，最終也將大大促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家的能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

書(shū)中以學(xué)術(shù)性與資料性相結(jié)合，突出發(fā)展視角，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”倡議的國(guó)際性、經(jīng)濟(jì)性和客觀性，有助于增強(qiáng)讀者對(duì)中國(guó)能源及外交政策的理解，弱化國(guó)際社會(huì)的誤讀，為企業(yè)提供有益的參考。作者趙宏圖是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所研究員，主要從事能源資源、非傳統(tǒng)安全及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等問(wèn)題研究。曾在美國(guó)威斯康辛大學(xué)和能源憲章秘書(shū)處做訪問(wèn)研究。

作者認(rèn)為，“一帶一路”能源合作核心在于“能源發(fā)展”而非“能源安全”。近年來(lái)，世界能源問(wèn)題的核心，正在逐漸由安全轉(zhuǎn)向發(fā)展，從能源博弈和地緣政治更多轉(zhuǎn)向能源合作與可持續(xù)發(fā)展。能源安全的核心正逐漸由供應(yīng)安全轉(zhuǎn)向使用安全、需求安全與可持續(xù)發(fā)展。相對(duì)而言，能源的戰(zhàn)略屬性顯著下降。以前人們過(guò)多強(qiáng)調(diào)石油短缺和能源的戰(zhàn)略屬性，一定程度上導(dǎo)致了把一些該由市場(chǎng)解決的問(wèn)題提升到國(guó)家高度。從根本上講，能源安全的保障主要靠基于市場(chǎng)完善、穩(wěn)定的綜合保障、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制及可持續(xù)發(fā)展能力，而不是軍事力量和海外份額的獲取等。