呂輝

進(jìn)入新時代后，上海不僅僅面臨著各種新的挑戰(zhàn)，更是肩負(fù)著黨中央所賦予的重大使命，在改革中積極攻堅、做先鋒。文中，則主要就上海在知識產(chǎn)權(quán)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)中取得的經(jīng)驗進(jìn)行介紹，為進(jìn)一步推動我國的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)提供借鑒。

進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平總書記為核心的新一代黨中央集體賦予了上海系列新的歷史使命和任務(wù)，發(fā)揮國際貿(mào)易優(yōu)勢、充當(dāng)示范先鋒、突破攻堅先導(dǎo)。上海積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，繼承和發(fā)揚(yáng)歐東新區(qū)開放精神，大力推動浦東新區(qū)持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮新區(qū)排頭兵和試驗田作用，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，勇當(dāng)新時代社會主義現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)桿，建立上海知識產(chǎn)權(quán)先導(dǎo)區(qū)。

從2018年開始，上海市委市政府修訂《上海市專利資助辦法》，重點強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展方向。上海市知識產(chǎn)權(quán)局，聯(lián)合江蘇、浙江和安徽三省聯(lián)合簽訂了《長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展框架協(xié)議書》，為構(gòu)建長三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展提供了有力的支撐，進(jìn)一步推進(jìn)上海的開放程度。隨著上海市知識產(chǎn)權(quán)工作頂層理念設(shè)計創(chuàng)新，科創(chuàng)中心建立健全，成為上海市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新重要的助推器。2018年7月，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作和措施納入《上海市貫徹落實國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動方案》，在方案中明確了新時期上海必須建設(shè)開放共享、內(nèi)外聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，加快上海市創(chuàng)新升級步伐。與此同時，功能型平臺建設(shè)加速，以上海商標(biāo)審查協(xié)作中心為主體，持續(xù)推進(jìn)上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。同時，成立了上海知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，將功能布局、創(chuàng)新服務(wù)統(tǒng)籌到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。2018年8月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）與上海同濟(jì)大學(xué)達(dá)成聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)法碩士項目，“一帶一路”倡議背景下培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)碩士項目首屆學(xué)生順利結(jié)業(yè)，標(biāo)志著聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新工作得到進(jìn)一步發(fā)展。在新的歷史時期，新一屆的招生規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展提供后備的人才保障。

知識產(chǎn)權(quán)是激勵創(chuàng)新最有效的方式，是實現(xiàn)創(chuàng)新升級最基本的手段，能夠有效地保持創(chuàng)新動力，增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭能力。知識產(chǎn)權(quán)是新時期推進(jìn)上海“五個中心”建設(shè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略支撐，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運用與上?！八拇笃放啤睉?zhàn)略協(xié)同發(fā)展，對于新時期落實和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的意義。隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作縱深發(fā)展，上海知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了顯著的成效：一是知識產(chǎn)權(quán)管理能級顯著提高?！吧虾U(kuò)大開放100條”標(biāo)志著上“加快建設(shè)開放共享、內(nèi)外聯(lián)動”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地正式形成。知識產(chǎn)權(quán)局重點修訂了專利資助管理實施辦法，進(jìn)一步規(guī)范了專利、專利申請的力度和標(biāo)準(zhǔn);市工商局《關(guān)于開展重點商標(biāo)保護(hù)工作的意見》和《<上海市重點商標(biāo)保護(hù)名錄>管理辦法（試行）》，將商標(biāo)保護(hù)工作與商標(biāo)保護(hù)名錄明確地納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。進(jìn)一步出臺《關(guān)于開展商標(biāo)海外維權(quán)工作的意見》，將商標(biāo)海外維權(quán)保護(hù)與商標(biāo)品牌發(fā)展工作深度融合，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化發(fā)展;二是知識產(chǎn)權(quán)國際合作成效明顯。市委市政府與WIPO簽署了《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄補(bǔ)充協(xié)議》，推動知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化、新型人才培養(yǎng)、知識進(jìn)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解等層面深度合作。

技術(shù)轉(zhuǎn)型不僅能夠有效地提升科研動力，還能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅持科技金融雙向融合，創(chuàng)造出更多的新產(chǎn)品、新行業(yè)，增加社會就業(yè)崗位，增強(qiáng)城市能級和核心競爭力。作為中國金融中心之一，區(qū)域內(nèi)擁有60多所高校和眾多科研院所，但是上海的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量不足北京的50%。在2018年上半年全國企業(yè)專利數(shù)量排名中，上海沒有一家企業(yè)進(jìn)入前十。針對此種情形，必須大力推進(jìn)“技術(shù)轉(zhuǎn)移之都”，加快建設(shè)技術(shù)領(lǐng)域中的“阿里巴巴”，從而有效的規(guī)避發(fā)展中的資源瓶頸，整合上海人才、科研和金融優(yōu)勢，打造一個面向全球的科創(chuàng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、采購和生產(chǎn)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

建設(shè)“技術(shù)轉(zhuǎn)移之都”，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移高地不僅需要市場效應(yīng)，還必須有政府保障。堅持政府為主體，搭建轉(zhuǎn)移平臺，做好頂層設(shè)計：堅持激發(fā)技術(shù)主體活力轉(zhuǎn)化為根本目標(biāo)，加快建立健全“技術(shù)轉(zhuǎn)移之都”配套政策體系，保障技術(shù)之都轉(zhuǎn)移規(guī)范到位。將多元化投融資機(jī)制、人才轉(zhuǎn)移政策等納入頂層理念設(shè)計中去，促進(jìn)各項工作順利實施。

上海市在持續(xù)發(fā)展中必須緊緊把握歷史發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用、融、管”生態(tài)發(fā)展體系，建立一家區(qū)域性、全國性乃至國際性的技術(shù)轉(zhuǎn)移梯級市場，實現(xiàn)技術(shù)融合和技術(shù)流通。打造上海市“技術(shù)轉(zhuǎn)移之都”，充分發(fā)揮上海現(xiàn)有的技術(shù)、人才、科研和金融等領(lǐng)域的優(yōu)勢，將科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)核心融合起來，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展格局。同時，進(jìn)一步聚焦“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，打通沿線國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快構(gòu)建獨具影響力的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)建設(shè)節(jié)點。堅持長三角技術(shù)融合發(fā)展戰(zhàn)略，通過“技術(shù)金融市場服務(wù)”實現(xiàn)區(qū)域性服務(wù)發(fā)展，并且將區(qū)域性影響力逐漸輻射開來，最終建設(shè)成為世界上獨具影響力的“技術(shù)轉(zhuǎn)移之都”。（作者單位：民進(jìn)上海市委文化藝術(shù)專委會;點擊律（上海）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司）