劉佳

北湖區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高認(rèn)識(shí)、提升觀念，根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)研究，打造出獨(dú)具一格的具有本土特色的知名休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。

一、北湖區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀：

1.北湖區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游持續(xù)發(fā)展的影響

為發(fā)展北湖區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游，2016年北湖區(qū)承辦了首屆美麗鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)開(kāi)幕式，確定了節(jié)會(huì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共18個(gè)，總投資16.8億元。截止2020年6月底，共接待游客465.5萬(wàn)人次，旅游綜合收入20.96億元，同比分別增長(zhǎng)13.3%、13.5%。 目前，北湖區(qū)擁有4A級(jí)景區(qū)1家、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)1家、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)2家、休閑鄉(xiāng)間農(nóng)莊49家（其中省五星級(jí)6家、省四星級(jí)5家、省三星級(jí)10家）、農(nóng)家樂(lè)130余家。北湖區(qū)以節(jié)會(huì)為契機(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

2.北湖區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

北湖區(qū)在農(nóng)業(yè)休閑方面旅游資源豐富，設(shè)立了6條休閑農(nóng)業(yè)旅游專(zhuān)線(xiàn)：林邑文化研學(xué)一日游：北湖公園叉魚(yú)亭（中國(guó)女排訓(xùn)練基地）→義帝陵→蘇仙嶺→龍女景區(qū)康養(yǎng)休閑度假一日游：龍女景區(qū)→西河風(fēng)光帶→三合村→小埠古村→四清湖風(fēng)景區(qū)→萬(wàn)華巖→仙嶺湖;家庭親子歡樂(lè)一日游：四清湖山水農(nóng)莊→三合水上度假樂(lè)園→小埠綠心童鄉(xiāng)→仰天湖高山草原;奇山異水自駕一日游：城區(qū)→四清湖→萬(wàn)華巖→宋家洞→七姊石→仙嶺湖→白石嶺。生態(tài)山水富氧兩日游：小埠古村→月峰將軍石→南溪竹?！鎏旌呱讲菰鎏炀薹稹苍词帧来禾萏铩t花瀑布;古村民俗體驗(yàn)一日游：城區(qū)→鄧華將軍故居→村頭村→陂副村→小埠古村→三合村→陽(yáng)山古村;形成了資源高效利用的全域、全景、全時(shí)、全業(yè)、全民的休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展大格局。

二、北湖區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題：

1.旅游產(chǎn)品單一

現(xiàn)代人的生活水平明顯提升，不少去過(guò)休閑鄉(xiāng)村游的人都會(huì)發(fā)出一種感嘆：去過(guò)鄉(xiāng)村千千萬(wàn)，沒(méi)有幾個(gè)值得玩。北湖區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)村缺乏個(gè)性、產(chǎn)品缺乏特點(diǎn)、休閑缺乏品味、游賞缺乏精致。缺乏文化內(nèi)涵，地域特色不突出。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不夠完善

盡管北湖區(qū)在開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有較大的投入，許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要。道路過(guò)于顛簸，比如仰天湖等偏遠(yuǎn)的地方。農(nóng)業(yè)園內(nèi)沒(méi)有代步工具;休憩服務(wù)設(shè)施問(wèn)題，一部分休閑農(nóng)園的飲食條件差，房間住宿環(huán)境簡(jiǎn)陋，有的甚至沒(méi)有衛(wèi)生間，小商品零售店等基本服務(wù)設(shè)施，不能滿(mǎn)足游客的旅游需求。因此，旅游者是否住得舒心，基礎(chǔ)設(shè)施是否健全，是制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，要實(shí)現(xiàn)其休閑農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，就必須要大力投資建設(shè)與農(nóng)業(yè)資源相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，以滿(mǎn)足城市居民觀光休閑的需求的同時(shí)，能滿(mǎn)足其對(duì)環(huán)境衛(wèi)生，交通便利的需要。

3.經(jīng)營(yíng)管理水平不高

由于北湖區(qū)近幾年的休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的速度太快，管理形式主要是家族式管理，從業(yè)人員和管理人員的素質(zhì)普遍較低，經(jīng)營(yíng)比較隨意，并沒(méi)有一套行之有效的管理方法。鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量往往重視不夠，不愿在經(jīng)營(yíng)特色、服務(wù)質(zhì)量、社區(qū)環(huán)境方面投入。這就嚴(yán)重制約了北湖區(qū)農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)想要更進(jìn)一步的發(fā)展。

三、完善北湖區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的思考：

為實(shí)現(xiàn)將北湖區(qū)打造成名副其實(shí)的氧生福地，玩美北湖，本調(diào)研小組進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，思考及建議如下：

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)

1.明確重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，北湖區(qū)集中人力、物力、財(cái)力大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。明確了休閑農(nóng)業(yè)旅游的重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，重點(diǎn)打造新農(nóng)村建設(shè)“五朵金花”。三合村、塔水村、小埠村、石山頭村、花園村等5村集中分布于郴州大道兩側(cè)，具有自然風(fēng)光優(yōu)美、發(fā)展基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等特點(diǎn)，北湖區(qū)將這5個(gè)村作出新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村來(lái)打造，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，每人?fù)責(zé)一個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)工作，著力打造了新農(nóng)村建設(shè)“五朵金花”。在發(fā)展模式上，依托各村不同的自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)耕文化、古鎮(zhèn)村落等資源特色，分別定位為“山”“水”“田”“園”“居”，做到了各具特色、錯(cuò)位發(fā)展。

2.健全規(guī)范管理制度

近年來(lái)，北湖區(qū)每年安排100多萬(wàn)元資金，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員“走出去”赴江浙沿海地區(qū)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，或邀請(qǐng)業(yè)界知名的專(zhuān)家“走進(jìn)來(lái)”傳授休閑農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)、休閑旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，整體提升了從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。

四、構(gòu)建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大機(jī)制：

1.政策扶持機(jī)制

北湖區(qū)進(jìn)一步加壓奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)制定了《北湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2015—2025）》，提出了以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的“一核兩帶三區(qū)”旅游發(fā)展總布局，“一核”指城區(qū)旅游綜合集散服務(wù)核;“兩帶”即西河旅游風(fēng)情景觀帶、仰天湖草原旅游發(fā)展帶;“三區(qū)”包括林邑康養(yǎng)旅游度假區(qū)、美麗鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)山水深氧休閑區(qū)，同時(shí)制定了城市養(yǎng)生度假之旅、生態(tài)山水體驗(yàn)之旅、美麗鄉(xiāng)村休閑之旅、文化民俗精品之旅等四條主體特色體驗(yàn)游線(xiàn)，并在區(qū)第五次黨代會(huì)上提出了全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)的奮斗目標(biāo)，在全區(qū)掀起全員抓旅游、全力抓旅游的熱潮。

2.市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制

休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)也必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)旅游市場(chǎng)的需求情況，開(kāi)發(fā)出適銷(xiāo)對(duì)路的旅游產(chǎn)品，走市場(chǎng)化的道路。首先要培養(yǎng)市場(chǎng)觀念。在開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑旅游項(xiàng)目的過(guò)程中，農(nóng)村基層干部要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的溝通，不斷強(qiáng)化和灌輸市場(chǎng)觀念，引導(dǎo)農(nóng)民要善于抓住游客對(duì)農(nóng)村地域文化特色體驗(yàn)的心理需求，擴(kuò)展思路，創(chuàng)造商機(jī)。其次要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)。北湖區(qū)必須要將打造“養(yǎng)生福地 玩美北湖”的品牌理念與廣大游客的消費(fèi)需求集合起來(lái)。在規(guī)劃布局、引進(jìn)項(xiàng)目的過(guò)程中要時(shí)刻注意樹(shù)立北湖區(qū)的整體品牌形象，通過(guò)無(wú)處不在的品牌形象設(shè)計(jì)提升項(xiàng)目知名度。依托品牌特色大力舉辦各種類(lèi)型“節(jié)”、“會(huì)”， 吸納人氣，多方推介旅游項(xiàng)目。林邑康養(yǎng)度假、美麗鄉(xiāng)村體驗(yàn)、文化民俗古村、生態(tài)山水深氧等幾條線(xiàn)路就是北湖區(qū)主打的幾條休閑農(nóng)業(yè)旅游，讓游客有更多的選擇。