汪秋韻

近年來，企業(yè)會計的熱情逐漸增強(qiáng)，政府對企業(yè)會計的發(fā)展給予了更多的關(guān)注，目前企業(yè)會計研究的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高校會計研究，但是高校會計發(fā)展也非常重要。高校使用大量的教育科研經(jīng)費是否合理，既定的教育任務(wù)和科研目標(biāo)是否已經(jīng)完成，項目質(zhì)量和效率是否還有提高的余地，都可以與管理會計準(zhǔn)則分開。盡管《管理會計應(yīng)用指南》主要針對企業(yè)中的業(yè)務(wù)會計，但某些概念對高校仍然具有重要的參考意義。通過研究管理會計應(yīng)用指南，將根據(jù)與高校會計相關(guān)的政策，了解他們的工作并就高校會計的發(fā)展提出意見。它處理一組公司信息，并幫助管理人員執(zhí)行預(yù)測，決策，計劃，控制和分析活動，以有效地分配企業(yè)資源并實現(xiàn)價值。最大化并同時確保管理層職責(zé)的順利履行。

高校是一所特殊而重要的機(jī)構(gòu)。高校能否充分發(fā)展管理會計，對大學(xué)的發(fā)展具有重要意義。研究表明，其中許多觀點同樣適用于高校，或者可以用作參考。在本文中，將研究管理會計應(yīng)用指南，并結(jié)合工作經(jīng)驗來討論對高校管理會計發(fā)展的理解。

管理會計系統(tǒng)必要性分析

管理會計的應(yīng)用和推廣是一個大型的系統(tǒng)工程，只有管理者意識到其重要性，才能解決應(yīng)用推廣的各種問題。為了充分了解企業(yè)運營的現(xiàn)狀和有效性，闡明管理會計報告的決策價值及其作用機(jī)制。了解管理者信息使用偏好的特征對于確保管理會計報告系統(tǒng)的有效性以及充分利用管理會計信息的作用至關(guān)重要。調(diào)查公司管理會計系統(tǒng)的運行情況。通過對現(xiàn)有管理會計報告系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)分析來理論化管理會計經(jīng)驗和實踐的，例如會計報告使用的基本情況，會計報告的特征，會計報告的使用和作用，并將管理會計理論研究的結(jié)果轉(zhuǎn)化為實踐。只有這樣，才能提供有力的理論支持，以驅(qū)動并推動管理會計實務(wù)的有效發(fā)展。管理會計系統(tǒng)的建立和發(fā)展提供了完整的理論基礎(chǔ)。

管理會計在國內(nèi)快速發(fā)展的原因分析

政府的強(qiáng)大推動力

管理會計是歐洲、美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家大企業(yè)的創(chuàng)新地，具有創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)群影響著國家的競爭力，管理會計的適用范圍也從企業(yè)擴(kuò)大到政府等非營利組織。 我國政府直接管理著大量的國有企業(yè)和行政事業(yè)單位，社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境因素和管理會計交織在一起，管理會計問題與社會、政治、經(jīng)濟(jì)問題相互表現(xiàn)。管理會計作為一種有效的工具是解決經(jīng)濟(jì)問題的有效手段。

管理會計本身是價值創(chuàng)造系統(tǒng)

管理會計本身就是價值創(chuàng)造系統(tǒng)，該系統(tǒng)的核心是管理控制系統(tǒng)。從組織結(jié)構(gòu)上看，可以分為高層、中層、基層控制體系。關(guān)于工作內(nèi)容，可分為戰(zhàn)略管理會計、成本管理會計、環(huán)境會計、業(yè)績評價會計、社會責(zé)任會計等。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對發(fā)展管理會計的迫切需要

改革開放至今，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)奇跡的同時，留下了一系列后遺癥，主要包括經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展、管理滯后、投入生產(chǎn)效率下降等。 這些問題的主要原因如下：第一，國內(nèi)企業(yè)特別是國有企業(yè)的血緣關(guān)系、行政手段、法律法規(guī)閾值等因素是內(nèi)部管理的決定性因素，嚴(yán)重偏離了企業(yè)創(chuàng)造價值的根本目標(biāo)。 第二，信息系統(tǒng)相互獨立，信息技術(shù)相對落后，撕裂機(jī)器需要整合的各階層、部門、單位和成員，嚴(yán)重削弱企業(yè)創(chuàng)造價值的能力。 第三，對各類型組織的補(bǔ)償激勵機(jī)制不合理，收入體系和工作成果背離社會貢獻(xiàn)，貧富差距加大，不僅損害企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢和價值創(chuàng)造能力，而且是社會不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)。 近年來基尼系數(shù)不斷上升就是一個很好的例子

高校應(yīng)用管理會計指引的必要性

高校的戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是一個整體的長期發(fā)展方向或目標(biāo)，它比計劃更為宏觀和原始。不同的戰(zhàn)略選擇可能導(dǎo)致不同的結(jié)果，一個好的公司應(yīng)該有自己的發(fā)展戰(zhàn)略。高校還必須有自己的發(fā)展戰(zhàn)略。高校不僅面臨教育方面的挑戰(zhàn)，而且還承擔(dān)著國家科學(xué)研究和發(fā)展的重要任務(wù)以及為國家培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。高校是聚集科研人才和資金的地方，是科學(xué)研究和發(fā)展的重要搖籃，高校的科學(xué)研究對于相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展和國家的技術(shù)發(fā)展至關(guān)重要。高校是培養(yǎng)國家人才的地方，知識和發(fā)展都會影響國家人才的素質(zhì)。高校的科研和教育策略是否科學(xué)合理，是否符合國家發(fā)展和全球發(fā)展趨勢非常重要，所有這些都需要戰(zhàn)略規(guī)劃。

高校的預(yù)算管理

高校一般作為事業(yè)單位，有著悠久的預(yù)算管理歷史，但在實踐中，預(yù)算管理接近“預(yù)算收支”，其管理理念并不突出。對于高校來說，預(yù)算進(jìn)一步限制了高校可以處置的資金數(shù)量，但是具體管理薄弱。對于大多數(shù)單位以及高校來說，預(yù)算管理是一個“大問題”。

預(yù)算方法主要包括“零基本預(yù)算”，“增量預(yù)算”和“連續(xù)預(yù)算”。高校目前使用的大多數(shù)預(yù)算方法是“零基本預(yù)算”和“增量預(yù)算”。零基礎(chǔ)預(yù)算有很多工作要做。它消耗大量的人力和物力，并且更難以推廣，而“增量預(yù)算”會將上一年的不合理預(yù)算帶入新的一年，從而導(dǎo)致預(yù)算短缺。畢竟，預(yù)算就是預(yù)算，它仍然與實際執(zhí)行情況有所不同，無法完全避免實施的缺點。當(dāng)前，一些高校已經(jīng)結(jié)合使用“零基本預(yù)算”和“增量預(yù)算”，這對預(yù)算產(chǎn)生了積極的影響。

但是，尚未建立對預(yù)算的后續(xù)管理，例如對預(yù)算的過度遵從，對預(yù)算法規(guī)的不遵守以及對預(yù)算的僵化。

對于高校，尤其是那些擁有充足資金的高校，預(yù)算直接決定了高校的可用資金。通常，預(yù)算有一些共同的問題，就是說，無論您的預(yù)算金額有多大，都應(yīng)盡可能多地支出達(dá)到較高的預(yù)算完成率。如果您不花錢，那么明年就得花更多的錢才能獲得更多預(yù)算。如果預(yù)算執(zhí)行不充分，那么明年的預(yù)算將被削減，因此預(yù)算基本上與學(xué)校支出直接相關(guān)，而預(yù)算的合理性基本上直接決定了資金使用的合理性。為了有效利用資金并保護(hù)國家利益，必須加強(qiáng)大學(xué)預(yù)算管理。

高校的成本管理

高校作為一個非營利性組織，成本核算不像公司要求那樣嚴(yán)格，但是高校確實有成本。為了加強(qiáng)高校管理并提高資金使用效率，有必要進(jìn)行高校成本核算。一般高校已于2019年正式實施新的政府會計制度，并將充分使用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。大部份高校都將實施該制度。它不再只是“收入和支出的兩條線”。