關巍

高校基層團組織作為團的工作和活動的基本單位，是學生溝通交流、聚集聯(lián)絡的主要場所。但新時代民辦高校基層團組織的建設出現(xiàn)了很多薄弱環(huán)節(jié)，活力和凝聚力的缺乏仍是影響高校德育和全面推進素質教育的主要因素。因此我們要著力加強對民辦高?；鶎訄F組織活力建設的深入研究，積極探索并合理利用適應當下的創(chuàng)新建設途徑。

高校團支部是共青團組織的基礎，共青團組織的有效性直接影響基層團支部的活力。高校團組織是高校黨組織與黨的助手和后備軍之間的橋梁和紐帶。共青團是大學生學習政治理論的重要陣地，它將引導大學生順利成長。中國特色社會主義進入新時代，對提高民辦高?；鶎訄F組織活力建設提出了更重要更緊迫的要求。這就要求民辦高?；鶎訄F組織順應時代的發(fā)展，建設可行的提高基層團組織活力的實施方案。

新形勢下，高校基層團組織需要改變老舊思路，尋找新的突破口，開辟新的途徑，調動廣大團員的積極性和主動性，以求更好地為學生服務，培養(yǎng)學生集體意識和愛國主義。在教育發(fā)展的道路上，高?；鶎訄F組織建設的工作尤為重要，必須在實踐中檢驗方案的可行性并注重提升高?；鶎訄F組織活力?；诿褶k高校辦學特色和資源配置的不足，我們認為，對于民辦高校共青團組織的建設和活力來說，以共青團干部為重點，以加強共青團干部的綜合素養(yǎng)和工作技能為切入點，可以更好地實現(xiàn)提高民辦高校基層團組織活力的根本任務，使民辦高?；鶎訄F組織能夠長期保持活力。

民辦高?；鶎訄F組織活力建設工作的現(xiàn)狀

基層團干部人員配備不足

由于民辦高校通常是自負盈虧的，其他政府部門和社會組織很少投入資金，民辦高校的所有費用都相對節(jié)約。但是高校的專職團干部需求量大，數(shù)量多，所以很少會設立經費來聘用專職團干部。目前，我國民辦高?；鶎訄F組織干部數(shù)量還不理想，民辦高校最流行的干部隊伍建設方式是采用少數(shù)專職干部帶動大多數(shù)兼職干部，而一些高校還存在思想政治輔導員兼職干部、專職干部集中精力不足等問題。所以總的來說，民辦高?；鶎訄F干隊伍呈現(xiàn)了一定程度的“副業(yè)化”，團組織活動開展缺乏“主心骨”，從而影響了組織職能的發(fā)揮，這對激發(fā)并提高基層團組織活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，產生了影響。

基層團組織活動經費缺乏

民辦高?；鶎訄F組織的建設和發(fā)展是在十八大提出的增強共青團工作的宏觀背景下的誕生的。與很多公立大學相比，民辦高校較為“年輕”，無論是師資水平還是生源都存在一定的局限，民辦高校與其公立高校相比較而言呈現(xiàn)出發(fā)展起步晚、資金力量薄弱、人才優(yōu)勢短缺、辦學治校資源匱乏的現(xiàn)象。同樣，民辦高校的共青團組織與公辦高校的差距也很大。目前，公立大學對此非常重視，并配置了豐富的資源。然而，民辦高?；鶎咏M織的發(fā)展普遍缺乏有效的組織支持和資源利用，民辦高?；鶎咏M織資金不足。這些都反映出民辦高?；鶎訄F組織活力建設發(fā)展困難，開展活動缺少資金、設備、場地等，團組織活動質量差、水平低，團干部在其中也很難提高自己的政治思想素養(yǎng)，團干部整體缺乏實踐能力，綜合素質較低，最終導致民辦高?；鶎訄F組織活力和凝聚力的缺乏。

團支部部分團員組織意識薄弱

團員組織意識是在習近平建設有中國特色社會主義新時代的指導下，以廣大青年為基礎，以優(yōu)秀青年為團員，以民主集中制為組織原則，以團員憲章的基本要求為準繩而形成的思想規(guī)范和行為準則的總和。團員在生活和社會活動中不同于普通青年，團組織也不同于其他青年組織。

根據(jù)統(tǒng)計，多部分同學在進入高校前就已經是共青團員的身份，但由于初高中學業(yè)壓力大，他們大多沒有接受過學校組織的系統(tǒng)教育，其分支機構也很少組織相關活動。民辦高校學生素質相對一般。進入大學校園后，許多團員并沒有從本質上提高認識，也沒有認識到自己的身份和時代使命，更談不上理論知識。部分團員學習成績一般，基礎薄弱，知識面窄，理解水平低，缺乏獨立思考和是非判斷的能力，很難開展把團員意識培養(yǎng)細化為黨群認知認同、理想信念、社會主義核心價值觀教育的工作。

團組織活動形式單一無味，缺乏創(chuàng)新

班級團支部是活動的主體。團支部作為高?；鶎訄F組織建設的重要力量，其組織的活動缺乏吸引力，內容簡單枯燥，只是為了吸引團員參加活動，支部活動大多流于形式，而團支部開展的活動往往較少，如思想教育、理論學習等。

校園文化活動形式多樣，但大多數(shù)學生對社團組織的娛樂活動更感興趣，團組織活動的相關學習講座、培訓和研討會比較單一，面對單調嚴肅的團組織活動，多數(shù)團員未表現(xiàn)出積極的參加團組織活動。往往是基層團組織以會議召集同學，開會宣讀、小組討論的形式開展思想教育，長此以往部分團員失去耐心，產生消極情緒。

民辦高?；鶎訄F組織活力建設工作的思路探索

結合自身實際適當增加專職團干，優(yōu)化團干部隊伍結構

民辦高校基層團組織的活力是檢驗高校團組織有效性的重要指標。要建設一個強大的基層團組織，首先要建設和培養(yǎng)一支充滿活力、技能過硬的基層團干部隊伍。高校需要根據(jù)自身實際情況優(yōu)化團干部隊伍結構，適當增加專職團干部數(shù)量，讓團干部集中精力管理團組織的相關工作，提高團干部的綜合素質。民辦高?？梢赃m當降低專職團干部的工作難度和負擔，有效組織和創(chuàng)新黨和團的學習實踐活動，提高基層團組織的活力；在學生團干部層面，可以采取公開選拔和重組的方式，打破目前的選拔制度，讓真正有能力、有思想，同時愿意為師生服務的人加入團干部組織，切實建設一支綜合素質更強、戰(zhàn)斗力更強、奉獻精神更強的團干部隊伍。同時，要把團員的選拔、培養(yǎng)、使用、待遇、發(fā)展和隊伍的調整納入黨的整體建設，充分調動干部的積極性，重視干部的選拔和配置，有效匹配和加強隊伍，充分發(fā)揮團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

增加經費投入力度，保證組織活力，實現(xiàn)個性化發(fā)展

基層組織不是物化的工作單位，也不能制造和生產工作資源。其中，團建活動所需資金是基層組織開展活動的基本保障?？紤]到民辦高校資金不足和資金分配不均的問題，民辦高校有必要增加相關的資金投入和資源供給，以增強組織內部的活力，促進組織的健康發(fā)展。同時，民辦高校要制定科學的資源配置方案，向基層團組織撥付資金，并設立專項資金，保證開展活動時有充足的資金，以提高活動質量，創(chuàng)新活動形式，拓展活動陣地，加強團組織建設，為團支部建設積累后備力量，激發(fā)團支部活力，實現(xiàn)基層團組織的個性化發(fā)展。

加強對基層團組織工作的重視

領導、團結和服務青年是共青團工作的核心。至于具體落實，主要看基層工作和基層干部。親近青年、詢問青年、幫助青年，是基層組織面向青年工作的體現(xiàn)。但是，青春是一個集體的概念。在生活中，由于地理、職業(yè)地位和年齡的差異，青年也是一個更加復雜的社會群體。

共青團的工作思路、工作模式、工作方法要適應不斷變化的青年群體與其需求，二者必須緊密聯(lián)系起來。服務團員青年的需要，使他們成長成才是基層團組織不容推卸的責任，做好基層團組織工作有利于青年學生的健康成長和綜合能力的提高，有利于學校的穩(wěn)定與發(fā)展，民辦高校要加強黨群組織建設和思想政治工作，充分發(fā)揮黨群組織的作用，把基層組織作為教育培養(yǎng)學生的重要抓手。一方面，各級領導要高度重視，積極參與；另一方面，作為基層組織干部，在日常工作中要得到上級團委領導和分管二級部門領導的支持，主要是多請示、勤匯報、早溝通，讓領導及時了解基層組織情況，得到支持。

創(chuàng)新基層團組織活動形式，增強團員參與感

共青團作為最具創(chuàng)造力和活力的組織，肩負著引導和激勵年輕員工的重要責任，加強共青團支部的活動尤為重要。要堅持黨建帶團建的原則，逐步提升團組織的地位和作用；創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。對于基層組織來說，活動創(chuàng)新是吸引和團結成員的有效手段。

新時期，高?；鶎咏M織應充分考慮大學生的想法和信息接收方式，開展適合新時期學生的活動，提高他們的互動性和參與性。在內容安排上，小組的工作內容具有教育性、針對性、娛樂性，讓小組的青年主動加入；要充分考慮和服務學生團員合理利益的訴求和獨特利益的滿足，吸引和凝聚學生團員，增強團支部的活力；在共青團支部的工作過程中，不僅要積極開展創(chuàng)新活動，還要加強共青團支部活動的品牌建設，借助新媒體平臺擴大共青團活動的影響力和品牌實力，創(chuàng)新開展特色團組織活動。在遵循黨和上級指示的基礎上，開展豐富多彩的團建活動，建立品牌工程活動，弘揚學校的優(yōu)勢和特色。在活動的同時，加強新媒體平臺建設，傳遞正能量和校園文化。

[本文系吉林省青少年發(fā)展研究計劃立項課題 ，課題編號2020jqy-051研究成果}

（東北師范大學人文學院社會福祉學院）