晁辛寧

民以食為天，糧食問題始終是關(guān)乎國計民生的大問題。珍惜糧食是中華美德，是革命傳統(tǒng)，是歷史的也是現(xiàn)實的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識”。為什么珍惜糧食？從現(xiàn)實來看，今年的糧食來之不易，無論是突如其來的新冠疫情，還是長江流域嚴重的洪澇災(zāi)害、連續(xù)的臺風(fēng)侵襲，都給糧食生產(chǎn)帶來了巨大困難。從歷史來看，我們國家和人民經(jīng)歷過食不果腹、糧食生產(chǎn)供不應(yīng)求的艱難時刻，一張張小小的糧票便是那個時期的重要見證。

新中國成立初期，國家百廢待興，加上抗美援朝戰(zhàn)爭的影響，糧食等基本生活物資十分緊缺。加上當(dāng)時一些沒有接受改造的資本家，大量收購、囤貨居奇、哄抬糧價，造成糧價飛漲、市場混亂。為了保障人民生活和國家建設(shè)需要的糧食，穩(wěn)定糧價，消滅糧食投機，1953年11月政府頒布《政務(wù)院關(guān)于實行糧食的計劃收購和計劃供應(yīng)的命令》，逐步實行糧食的計劃收購（簡稱“統(tǒng)購”）和計劃供應(yīng)（簡稱“統(tǒng)銷”）。1955年8月，國家頒布《國務(wù)院關(guān)于市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)暫行辦法的命令》，詳細規(guī)定了居民口糧、工商行業(yè)用糧和糧食制成品、飼料用糧的計劃供應(yīng)政策，按核定供應(yīng)數(shù)量憑證供給。同年9月，糧食部發(fā)布關(guān)于《市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)憑證印制使用暫行辦法》的命令，規(guī)定供應(yīng)憑證分為市鎮(zhèn)居民糧食供應(yīng)證、工商行業(yè)用糧供應(yīng)證、市鎮(zhèn)飼料供應(yīng)證、市鎮(zhèn)居民糧食供應(yīng)轉(zhuǎn)移證、全國通用糧票、地方糧票、地方料票七種。

1955年10月1日，我國正式發(fā)行第一套全國通用糧票，名為“中華人民共和國糧食部全國通用糧票”，全套共5枚，又稱“開門票”，面值分別為肆市兩、半市斤、壹市斤、叁市斤、伍市斤。由于該版糧票流通使用量較大，在流通中破損嚴重，國家糧食部于1956和1957年又增發(fā)了同圖糧票。1965年發(fā)行的全國通用糧票缺少防偽標識，致使在流通過程中出現(xiàn)偽造票，為此1966年又增發(fā)了帶有防偽水印的同圖糧票。該版糧票是我國流通時間最長、范圍最廣的糧票，從1966年發(fā)行至1992年停止使用，共流通使用了26年。

1978年發(fā)行的全國糧票是唯一冠以“中華人民共和國糧票”名稱的全國通用糧票，全套5枚，由之前的橫版改為豎版糧票。面值最小的為半市斤，最大為拾市斤。與1955年發(fā)行的第一版全國通用糧票相比，面值發(fā)生了巨大變化。這也從側(cè)面反映出，這一歷史時期，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平取得了一定提升。

1982年，我國雖然已經(jīng)迎來了改革開放，但糧食等物資仍不富足，國家繼續(xù)實行糧食計劃供應(yīng)政策，并對糧票的流通加強管理。國家糧食部門制定了一系列嚴密的管理措施，地市、縣級以下糧食部門領(lǐng)取糧票要先行上報糧票計劃，經(jīng)上級糧食主管部門批準并列入當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)計劃后方可下?lián)?。居民需要領(lǐng)取糧票時，首先要在所在單位開具外出證明，并帶上糧食供應(yīng)證到指定的糧食供應(yīng)站點領(lǐng)取糧票，領(lǐng)多少糧票，在糧食供應(yīng)證上要扣減多少糧食供應(yīng)指標。國家除發(fā)行全國通用糧票外，各省、市、自治區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準可以發(fā)行地方糧票。地方糧票在本省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)流通使用。只有全國糧票在各地都有效，出差的人必須持單位介紹信去糧店換一定數(shù)量的全國糧票。

社會中流通的全國通用糧票和地方糧票作為一種票證，并不具備貨幣的職能，只是人們買糧的資格證。那一時期，即便是再有錢的人沒有糧票也無法購糧，因此人們對糧票格外珍視，對糧食也分外珍惜。1992年，在鄧小平同志南行談話精神指引下，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了新階段，明確提出改革方向是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。此時各地的庫存糧食充足，1992年底，全國844個縣（市）放開了糧食價格，糧食市場逐步形成。1993年2月18日，國務(wù)院頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》，提出積極穩(wěn)妥地放開糧食價格和經(jīng)營。實行了40年的居民糧食供應(yīng)制度（即統(tǒng)購統(tǒng)銷制度）逐步淡出歷史舞臺，糧票、糧本也在全國停止使用。

事實上，憑票供應(yīng)并不是只在我國實行過。蘇聯(lián)在十月革命后，就采取商品有計劃的分配，通過發(fā)放各種票證來領(lǐng)取商品，蘇聯(lián)最早的票證是1916年的鞋票。美國在二戰(zhàn)時期為了應(yīng)對物資緊缺，也曾發(fā)放各種票證。如今，朝鮮、越南等一些國家依然采用憑票供應(yīng)的方式。

這些票證是物資匱乏時代的產(chǎn)物，更是計劃經(jīng)濟的縮影。如今，糧票早已完成了她的歷史使命，塵封在人們的記憶中。改革開放以來，我國糧食生產(chǎn)取得舉世矚目的偉大成就，成功解決了長期以來困擾中國人的“吃飯問題”，習(xí)近平總書記在紀念改革開放四十周年大會上講到“糧票、布票、肉票、魚票、油票、豆腐票、副食本、工業(yè)券等百姓生活曾經(jīng)離不開的票證已經(jīng)進入了歷史博物館，忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓這些幾千年來困擾我國人民的問題總體上一去不復(fù)返了！”

小糧票見證大變革，小進步匯聚大發(fā)展。隨著改革開放的不斷推進，40年來在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，人民生活不斷改善、幸福感不斷提升。全國居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬元，中等收入群體持續(xù)擴大。我國貧困人口累計減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個百分點，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。如今，我們正站在全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、“十三五”規(guī)劃收官之年的重要歷史節(jié)點上。我國社會大局保持長期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國家之一。

豐年不忘災(zāi)年，增產(chǎn)不忘節(jié)約。糧票這一“時代見證者”已然完成它的使命淡出歷史舞臺，而它仍然是我國計劃經(jīng)濟這段滄歷史的真實寫照，是影響一代人的集體記憶。如今的糧票靜靜躺在票證收藏夾中、陳列在博物館的展柜中，小小的身軀穿過歲月折射出偉大的時代變革，也不斷告誡著現(xiàn)代人要憶苦思甜、珍惜糧食、珍惜當(dāng)下的幸福生活。

作者單位：全國農(nóng)業(yè)展覽館（中國農(nóng)業(yè)博物館）