馬小兵

（河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，河南 鄭州 450000）

當前，世界各個國家的科技競爭越來越激烈，國防科技技術(shù)已經(jīng)成為各個國家實力比拼的重要標準，它直接代表了一個國家的科技最高水平以及一個國家的技術(shù)核心競爭力，國家要想實現(xiàn)軍事力量的強大。必須通過不斷的自主創(chuàng)新才可以真正掌握先進軍事化武器的核心技術(shù)，不斷提高自身的軍事化力量。隨著我國信息技術(shù)的不斷向前發(fā)展，在技術(shù)的擴散形勢手段以及發(fā)展速度上都出現(xiàn)了非常明顯的變化，軍民科技融合程度正在不斷提升，軍民一體的創(chuàng)新研發(fā)體制成為世界各個國家發(fā)展的重要方向。

1 歷史地看待我國軍民結(jié)合技術(shù)自主創(chuàng)新模式

作為一個國家來講，要想在世界中占據(jù)有利的競爭位置，就要充分實現(xiàn)獨立自主和自主創(chuàng)新的發(fā)展模式，這是我國國防科技創(chuàng)新體系的核心要點以及最基礎(chǔ)的工作要求。所謂國防科技自主創(chuàng)新工作，主要是指在國防科技創(chuàng)新活動中，可以有效實現(xiàn)技術(shù)力量的獨立控制，并且對創(chuàng)新工作目標進行設(shè)定并建立起更加長遠的技術(shù)發(fā)展目標，不斷提高我國國防科技水平和研發(fā)工作能力，不斷降低對國外技術(shù)的依賴程度。

提高我國國防科技自主創(chuàng)新能力，不僅需要依靠自身的科技技術(shù)循序漸進地進行激勵，同時，還需要依賴強大的國民經(jīng)濟技術(shù)來作為支撐，通過體制機制的有效改革和創(chuàng)新，政府方面加大政策扶持和經(jīng)濟投入，從而更好地推動我國國防科技技術(shù)的高速發(fā)展。假如將國家的整體經(jīng)濟劃分成國防和民用兩個構(gòu)成環(huán)節(jié)，軍民融合則屬于兩個不同環(huán)節(jié)之間的資源融合與分配。首先，在特定的歷史發(fā)展時期，任何國家在部門相互之間的可調(diào)配資源都是相對比較有限的，因此，其中就涉及經(jīng)濟學方面的問題，這也是我國國防科技技術(shù)是否能夠完全實現(xiàn)自主創(chuàng)新所面臨的問題。其次，軍民之間是否可以得到有效的協(xié)同和轉(zhuǎn)化，軍民協(xié)調(diào)創(chuàng)新工作是否可以得到長遠穩(wěn)定的發(fā)展，也是需要考慮的重點問題?？v觀歷史發(fā)展長河，所有，繁榮昌盛的國家都需要一直保持比較持久的競爭能力，這主要是以自身的強大經(jīng)濟基礎(chǔ)以及軍事實力來作為保障。

自新中國成立以來，我國一直在不斷地探索如何有效發(fā)揮出國防科技力量的最大化作用，不斷尋求一條既可以提高自身國防實力，同時，又可以推動我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的途徑。在創(chuàng)新工作方面，我國科技技術(shù)創(chuàng)新體系整體的構(gòu)成日益完善，在技術(shù)的創(chuàng)新模仿以及自主研發(fā)等多個層次已經(jīng)步入更高的發(fā)展階段。在創(chuàng)新工作投入方面，需要依照國家的國防安全以及經(jīng)濟發(fā)展目標對軍民兩種資源實施合理化配置，創(chuàng)造出必要的工作條件，舉國之力維持新政權(quán)的生存，以國防建設(shè)作為重點的經(jīng)濟發(fā)展體系，對國家的經(jīng)濟體制實施有效的改革，不斷分析社會經(jīng)濟市場的整體發(fā)展趨勢。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，對軍民融合的發(fā)展策略進行深度研究和不斷創(chuàng)新。這既是我國國防科技技術(shù)發(fā)展的重要歷程，同時，也是軍民一體化發(fā)展的重要過程，在經(jīng)歷以上發(fā)展階段之后，我國在國防科技領(lǐng)域工作方面取得了明顯的成就，軍民科技創(chuàng)新體系和發(fā)展力量都得到了有效的轉(zhuǎn)變，資源的配置越來越合理，國防科技技術(shù)的整體實力不斷上升，并且慢慢從完全的模仿逐漸轉(zhuǎn)向為自主創(chuàng)新發(fā)展模式，有效地滿足了現(xiàn)階段我國國家安全保障以及經(jīng)濟發(fā)展的基本需求。

2 對美國軍民結(jié)合國防科技創(chuàng)新優(yōu)勢的借鑒

美國作為發(fā)達國家可以在世界上保持超級大國的地位，主要動力來自政府對各種力量的轉(zhuǎn)化能力，將社會資源有效轉(zhuǎn)化成雙向互動的經(jīng)濟發(fā)展模式，有效推動軍民力量的快速發(fā)展。在冷戰(zhàn)時期，美蘇爭霸蘇聯(lián)將國家多數(shù)的資源都投入了國防領(lǐng)域中，最終實現(xiàn)了和美國相抗衡的軍事發(fā)展能力，但是，超負荷的國防經(jīng)濟投入也對自身的經(jīng)濟產(chǎn)生了重大的影響，直接造成了蘇聯(lián)解體。分析這一問題的更深層次原因在于，蘇聯(lián)在軍民二元分離管理工作體制上存在較大誤區(qū)，影響了軍事上的基礎(chǔ)優(yōu)勢，以及向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的發(fā)展問題。而對于美國來講，有效運用了靈活的市場發(fā)展機制，積極實施軍轉(zhuǎn)民的發(fā)展戰(zhàn)略，及時將軍事發(fā)展優(yōu)勢和國防領(lǐng)域的先進技術(shù)有效轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域中，以此來帶動社會經(jīng)濟同步發(fā)展。

3 重構(gòu)國防科技創(chuàng)新體系的路徑探索

3.1 我國軍民結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系的要素構(gòu)成及相互關(guān)系

如果將國防科技技術(shù)創(chuàng)新作為一種產(chǎn)品輸出，我國可以將國防科技技術(shù)體系的創(chuàng)新工作，分為兩個重要的構(gòu)成系統(tǒng)，即需求系統(tǒng)和供給系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)內(nèi)部之間通過有效的組織架構(gòu)和制度體系形成一種結(jié)構(gòu)化的對應(yīng)關(guān)系。其中，需求系統(tǒng)主要是通過我國中央軍委和相關(guān)科技主管單位來進行管理，供給系統(tǒng)主要指的是國防科技創(chuàng)新力量。其中，軍事力量部分主要是通過軍隊科研所、軍工企業(yè)以及軍工類院校所構(gòu)成。民用方面主要包含中科院和其他的科研單位、大學以及社會中介機構(gòu)單位等?，F(xiàn)階段，我國在國防科技創(chuàng)新體系方面，軍軍聯(lián)系相對較強，而軍民互動相對較差。因此，我國在國防科技創(chuàng)新工作能力上，雖然實現(xiàn)了供需兩個系統(tǒng)之間的對應(yīng)關(guān)系，但更為重要的是，需要有效處理好軍民兩類主體之間的供應(yīng)關(guān)系，真正實現(xiàn)科研人才資金分配設(shè)備設(shè)施以及知識產(chǎn)權(quán)分配等多種創(chuàng)新性資源的使用模式，在兩種大體系的內(nèi)部資源優(yōu)化配置方面，充分激發(fā)各個自主創(chuàng)新體系的發(fā)展動力，有效提高國家整體國防科技創(chuàng)新工作能力。

3.2 軍民結(jié)合自主創(chuàng)新需要平衡好開放與自主的關(guān)系

自主是國防科技發(fā)展的自然屬性，開放是時代發(fā)展的必然方向，國防科技的核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵的核心技術(shù)要立足于自主創(chuàng)新以及自立自強的標準之上。我們強調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來自己研發(fā)，而是要不斷堅持開放創(chuàng)新的發(fā)展策略，只有跟國外一些發(fā)達國家進行技術(shù)競爭，才能知道自身的技術(shù)到底出現(xiàn)何種欠缺，不能出現(xiàn)盲目自大，也不能過于依賴發(fā)達國家的高端技術(shù)。國防科技產(chǎn)業(yè)是保證國家安全保障的特殊性產(chǎn)業(yè)，對保證國家的安全有著重要的意義，因此，在國防科技領(lǐng)域中，各種武器裝備要追求獨特性和領(lǐng)先性，這樣才可以在世界上不斷鞏固自身的發(fā)展地位，只有掌握國防軍事，核心技術(shù)才可以在世界行列當中有著一定的主動權(quán)，才可以從根本上保證國家的經(jīng)濟發(fā)展以及國防安全。

3.3 軍民結(jié)合技術(shù)的開放型發(fā)展

開放型發(fā)展是國防科技創(chuàng)新發(fā)展的必然方向，在特定的歷史發(fā)展時期，國家在國防科研投入資源方面相對比較有限。由于受到國民經(jīng)濟體制以及發(fā)展水平的制約，針對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了反向負面的效果，在這種國防事業(yè)快速發(fā)展背景下，要對其中存在的問題進行充分的考慮，國防科技面對的是國家安全防護工作的相關(guān)要求，因此，在知識科技等方面的要求相對較高，要不斷強大我國國民經(jīng)濟的整體實力，為國防事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。由于國防科技技術(shù)的創(chuàng)新體系構(gòu)成比較復雜，所涉及的領(lǐng)域較多，多個不同環(huán)節(jié)以及多種因素相互之間的對應(yīng)關(guān)系也存在一定的問題，因此，國防科技創(chuàng)新系統(tǒng)要有效打破傳統(tǒng)單一式的封閉自主創(chuàng)新理念，通過市場信息管理以及人才創(chuàng)新的開放模式，將國防科技技術(shù)有效融入社會的創(chuàng)新體系當中，從社會中源源不斷獲取各種先進的技術(shù)動力，不斷實現(xiàn)自主研發(fā)和各項科技創(chuàng)新，為我國科技軍民一體自主創(chuàng)新工作打下良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

針對現(xiàn)階段我國國防科技創(chuàng)新體系的發(fā)展態(tài)勢，需要構(gòu)建軍民一體的建設(shè)機制，并且對國防科技技術(shù)以及核心要素進行有效的整合和分析，積極調(diào)動軍民兩大資源和力量，加強戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強改革創(chuàng)新，加強軍地協(xié)同，加強任務(wù)落實，努力開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐。